№2-2017/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2017 года г. Ижевск 

Индустриальный районный суд г.Ижевска под председательством судьи Сутягиной С.А., 

при секретаре Зверевой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Индустриального района г. Ижевска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенную по адресу: http://

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свои требования заявитель мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве и мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлен Интернет-сайт http://

<

данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о способах хищения воды потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы, что противоречит действующему законодательству, устанавливающему административную и уголовную ответственность за хищение, фактически способствует совершению таких правонарушений и хищений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, нарушается установленный государством порядок использования и платности потребляемых и водных ресурсов. Российским законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о способах хищения воды, вскрытие пломб на счетчиках. Доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет госвласти РФ, органов местного самоуправления и действующих законов. Как следует из распечатки интернет - страницы с адресом http://

<

данные изъяты> размещена информация в форме статьи с названием «Как остановить счетчик воды самостоятельно». В настоящее время к указанному информационному материалу имеется свободный доступ неопределенного круга лиц. Из содержания указанного информационного материала видно, что в нем подробно описывается способ остановки счетчика воды. При этом прочтение указанного материала не представляет какой-либо сложности и сама информация доступна для понимания ее содержания. 

В судебном заседании помощник прокурора Индустриального района г. Ижевска Амеличкин А.В. на удовлетворении заявления настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенным в нем.

Представитель Роскомнадзора по УР, извещенный о дне и времени рассмотрения заявления, в суд не явился. Суд определил рассмотреть дело без его участия. 

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судебным разбирательством установлено:

Прокуратурой Индустриального района проведена проверка соблюдения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве. 

Выявлен Интернет-сайт http://

<

данные изъяты>, на страницах которого для неопределенного круга лиц размещена информация о способах хищения воды потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что информация, размещенная на указанном Интернет-сайте, является информацией, размещение которой запрещено в Российской Федерации по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона РФ от -Дата- N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу ч.1 ст.9 этого же закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона РФ от -Дата- № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч.5 ст.15 ФЗ № передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 15.1, часть 1 этого же закона устанавливает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, информация, содержащаяся на интернет-сайте http://

<

данные изъяты>, на страницах которого для неопределенного круга лиц размещена информация о способах хищения воды потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы, должна быть запрещена. 

На названном интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (ч.1 ст.157 ЖК РФ)

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- № определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п.34); потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (п.п. «г», «е» п.35)

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием.

За мелкое хищение чужого имущества предусмотрена административная ответственность (ст.7.27 КоАП РФ); Уголовная ответственность установлена за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества (ч.1 ст.158 УК РФ).

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями. Соучастник преступления подлежит уголовному преследованию (ст. 34 УК РФ). 

Предоставление возможности доступа к информации в Интернет-ресурсе по адресу http://

<

данные изъяты>, на страницах которого для неопределенного круга лиц размещена информация о способах хищения воды потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы, противоречит действующему законодательству, фактически способствует совершению таких правонарушений и хищений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, нарушается установленный государством порядок использования и платности потребляемых и водных ресурсов. 

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацию Интернет-сайта 

<

данные изъяты>, на страницах которого для неопределенного круга лиц размещена информация о способах хищения воды потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по УР для внесения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 1 месяца, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в совещательной комнате судьей С. А. Сутягиной.

Судья С. А. Сутягина