РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Самара 

Октябрьский районный суд г. Самары в составе 

председательствующего судьи Гильманова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Заличевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1222/2024 по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области к ФИО1 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Самарской области в лице представителя по доверенности обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику с требованием о признании недействительными в силу ничтожности решений по 4, 5, 6, 7, 8, 9 вопросам повести дня, принятых на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, в форме очно-заочного голосования и оформленные протоколом от дата № б/н, как принятые с несоблюдением требований закона.

Протокольным определением суда от 22.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных исковых требований привлечены ИП ФИО2 и ИП ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель ООО УК «XXI ВЕК» ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Представитель ИП ФИО2 и ИП ФИО3 – ФИО6, действующая по доверенностям, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель НО «ФКР» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворение исковых требований в силу следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с дата по дата в форме очно-заочного голосования было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, инициатором которого выступила ФИО1 – собственник помещения №.... 

Управлением указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «XXI ВЕК».

Из протокола от дата № б/н общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, проведенного в форме очно-заочного голосования, следует, что общим собранием были приняты решения, в том числе по следующим вопросам:

4) Принять решение о виде капитального ремонта: ремонт инженерных сетей.

5) Утвердить сроки проведения капитального ремонта по дата.

6) Утвердить перечень работ по капитальному ремонту на 2023-2024 годы.

7) Источник финансирования из средств собственников на специальном счете регионального оператора.

8) Принятие решения о выборе подрядных организаций - ИП ФИО2, ИП ФИО3

9) Принять решение о лице, уполномоченном представлять интересы собственников МКД при взаимодействии с региональным оператором и подрядной организацией по вопросам проведения капитального ремонта, в том числе с правом выбора (или изменения) подрядной организации и с правом заключать юридически значимые документы: договоры на проведение капремонта, акты о приемке выполненных работ, запросы, письма, претензии и иные.

Утверждая более ранние сроки, нежели те, которые установлены региональной программой капитального ремонта, собственники помещений в многоквартирном доме ориентировались на Акт общего (весеннего) осмотра жилого дома (инженерных систем и оборудования) от дата, составленный ООО УК «XXI ВЕК» при участии председателя МКД, согласно которому в ходе осмотра был установлен процент износа инженерного оборудования МКД, требующего капитального ремонта, составляющий более 60%. Рекомендовано проведение работ по замене сетей в рамках капитального ремонта. 

Судом также установлено и не оспаривалось сторонами, что фонд капитального ремонта по спорному дому формируется собственниками помещений на специальном счете с дата, открытом на имя НО «ФКР» на основании решения собрания собственников помещений от дата №....

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных расположенных на территории Самарской области, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от дата №..., установлено, что ремонт внутридомовых инженерных систем и подвальных помещений спорного дома запланирован на 2033-2035 годы.

Решением по 6 вопросу повестки дня согласно протоколу, собственники утвердили стоимость работ согласно утвержденному перечню работ по капитальному ремонту на 2023-2024 годы размере 14 092 099 (четырнадцать миллионов девяносто две тысячи девяносто девять) рублей 96 копеек.

Согласно информации НО «ФКР» по состоянию на дата на специальном счете спорного дома скоплены денежные средства в размере 12 144 464 (двенадцать миллион сорок четыре тысячи четыреста шестьдесят четыре) рубля 96 копеек. 

Таким образом, установлено, что на дату принятия дата общим собранием собственников решения о проведении капитального ремонта инженерных сетей спорного дома в период 2023-2024 годы, т.е. в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта (2033-2035 годы), денежных средств на специальном счете для финансирования капитального ремонта было недостаточно, в связи с чем, по мнению истца, собственники не вправе были принимать решение о проведении капитального ремонта.

С указанным доводом истца суд согласиться не может в силу следующего.

В силу ч. 4.1 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Согласно ст. 174 Жилищного кодекса Российской Федерации средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Судом установлено, что согласно протоколу общего собрания от дата определен источник финансирования работ из средств собственников на специальном счете регионального оператора (вопрос 6 по повестке дня протокола от дата).В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от дата №... "Об установлении на 2024 год минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области" с 1 января будущего года в регионе повысится минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД: для МКД, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 8,63 рубля; для МКД, имеющих этажность 6 этажей и выше (в том числе переменную этажность с одной из частей адрес этажей и выше) - 9,93 рубля.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, имеет следующие характеристики: 9 этажей, общая площадь помещений адрес,20 кв.м.

Таким образом, ориентировочная сумма денежных средств, начисленных за период с сентября 2023 года по декабрь 2023 года, будет составлять 604 801,96 руб., сумма денежных средств, начисленных за период с дата по дата, составит 1 977 722,35 руб., следовательно, к моменту выполнения работ подрядчиками - ИП ФИО2, ИП ФИО3, на специальном счете спорного дома будет скоплено достаточно денежных средств для расчетов с подрядчиками.

Кроме того, согласно гарантийным письмам ИП ФИО2, ИП ФИО3, направленным председателю совета дома ФИО1, подрядчики заверяют в порядке ст. 431.2 ГК РФ, что уведомлены об объеме денежных средств, накопленных собственниками помещений по капитальному ремонту на специальном счете, который на момент заключения договора не является достаточным для оплаты работ в полном объеме. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что собственниками было принято решение об иных источниках финансирования, в частности, предоставление отсрочки оплаты подрядчиками. С учетом изложенного доводы о том, что денежные средства в размере, необходимом для оплаты ремонта, на специальном счете отсутствовали, не являются основанием для удовлетворения иска.

При этом суд принимает во внимание, что утвержденная протоколом собрания стоимость работ на 2023-2024 годы в размере 14 092 099 рублей 96 копеек является, согласно ч. 5.1 ст. 189 ЖК РФ, предельно допустимой стоимостью услуг и (или) работ по капитальному ремонту, т.е. представляет примерную ориентировочную рыночную стоимость контракта с исполнителем работ, определенную в условиях устойчивой инфляционной тенденции повышения цен на товары и услуги.

Частью 1 ст. 166 ЖК РФ, утвержден перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Таким образом, решение собственников помещений МКД, удостоверенное протоколом от дата не противоречит требованиям действующего законодательства в части выбора видов работ.

Стороной истца отсутствие на момент принятия решения достаточных денежных средств для финансирования капитального ремонта квалифицируется как нарушение основ правопорядка или нравственности, что согласно ст. 181.5 ГК РФ влечет ничтожность решения собрания собственников МКД и признание его недействительным в силу нарушения закона с момента его принятия (асоциальная сделка).

Однако при этом истец не учитывает, что ничтожным является такое решение собрания, которое помимо противоречия норме закона посягает на публичные интересы либо на права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Конституционный Суд РФ в своем Определении от 8 июня 2004 г. № 226-0 применительно к антисоциальной сделке указал, что понятия "основы правопорядка" и "нравственность", как и всякие оценочные понятия, наполняются содержанием в зависимости от того, как их трактуют участники гражданского оборота и правоприменительная практика.

Квалифицирующим признаком антисоциальной сделки является именно противоправная цель сделки, т. е. достижение такого результата, который не просто не отвечает закону или нормам морали, а противоречит — заведомо и очевидно для участников гражданского оборота — основам правопорядка и нравственности.

Цель сделки может быть признана заведомо противной основам правопорядка и нравственности, если в ходе судебного спора будет установлено ее наличие хотя бы у одной из сторон сделки.

Судом установлено, что принимая решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений МКД, руководствуясь ст. 189 ЖК РФ, ставили цель замену изношенных инженерных систем, снижение процента износа помещений, поддержание и восстановление исправности здания и помещений и как результат — создание комфортных и безопасных условий проживания.

Само по себе отсутствие на момент принятия решения достаточных денежных средств для финансирования капитального ремонта не свидетельствует о наличии у собственников помещений в МКД, принявших решение о проведении капитального ремонта, цели, заведомо противной основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 177 ЖК РФ, операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении следующих документов: 1) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) договор об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусматривающий, в том числе, установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; 3) акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору, указанному в пункте 2 настоящей части.

Согласно п.п. 3 ч. 4 ст. 177 ЖК РФ, в случае осуществления операции по выплате аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ размер аванса устанавливается не более чем тридцать процентов от стоимости таких услуг и (или) работ по договору.

Таким образом, в случае предоставления собственниками помещений МКД №... по адрес в адрес документов, предусмотренных ч. 4 ст. 177 ЖК РФ, в целях реализации решений собственников, принятых на общем собрании от дата, НО «ФКР» в рамках полномочий, предоставленных ЖК РФ, будет обязано направить соответствующее распоряжение в кредитную организацию о перечислении денежных средств в адрес порядных организаций в объемах денежных средств, согласованных в договоре и актах выполненных работ, в пределах имеющихся денежных средств на специальном счете.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области к ФИО1 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2024.

Судья Р.Р. Гильманов