Дело № 12-34/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04 октября 2023 года с. Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Т.В.Криндаль,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ в отношении ФИО1, по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление мирового судьи судебного участка № 42 в Каратузском районе от 07 сентября 2023 года, которым постановлено:

«ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 в Каратузском районе от 07.09.2023 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, то есть нецелевом использовании бюджетных средств, которое выразилось в использовании бюджетных средств, предусмотренных на выплату премий муниципальным служащим, на иные цели.

Не согласившись с принятым постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обжаловала его в Каратузский районный суд, указав на малозначительность допущенного ею деяния. В этой связи просила отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом, к событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Мировым судьей данные требования закона в полной мере не выполнены.

Так, из содержания обжалуемого постановления, не усматривается место совершения административного правонарушения, инкриминируемого ФИО1

Кроме того, признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, мировой судья в своем постановлении не указал, каким именно действием (бездействием) ФИО1 совершила административное правонарушение, поскольку из содержания постановления неясно каким образом и на какие иные цели израсходованы средства местного бюджета, предназначенные на выплату премий муниципальным служащим.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таком положении обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене. 

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное выше и разрешить его в соответствии с требованиями закона.

В связи с отменой обжалуемого постановления, вопрос о характере инкриминируемого деяния с позиции малозначительности, о чем указано в жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не рассматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 07.09.2023 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 42 в Каратузском районе отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судьей судебного участка № 42 в Каратузском районе.

Решение может быть обжаловано в 8 Кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Т.В.Криндаль