Дело № 2-266/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кулунда 09 ноября 2017 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Клименко О.А., 

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации и МО МВД РФ «Кулундинский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации МВД РФ и МО МВД РФ «Кулундинский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в размере 250 000 рублей, указав, что он в периоды с //////////// по ////////////, с //////////// по //////////// содержался в ИВС МО МВД РФ «Кулундинский», как арестованный по уголовному делу, где условия содержания не отвечали требованиям закона и унижали его достоинство, что причинило ему нравственные страдания. К ненадлежащим условиям он относит то, что на время этапирования из ИВС с.Кулунда, Кулундинского района, Алтайского края в СИЗО г.Барнаула, Алтайского края ему не выдавался суточный продуктовый паек на время следования в пути. Время в пути составляло более 8 часов. По прибытии в СИЗО не имел возможности позавтракать, обедать и ужинать, так как не был выдан суточный паек. Таким образом, был лишен права на получение трех разового суточного питания согласно норме, установленной Правительством РФ. По прибытию в СИЗО на довольствие ставили только на следующий день, в связи с чем, испытывал чувство голода, что унижало его человеческое достоинство, причиняло нравственные страдания, переживания за свое здоровье.

Истец ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Учитывая то, что закон не предусматривает возможность этапирования осужденных в суды для рассмотрения гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть иск в его отсутствие.

Представитель МО МВД России «Кулундинский» в судебное заседание не явился. Возражений, относительно исковых требований, суду не представил. 

Представитель Министерства финансов РФ - Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания представил возражения относительно исковых требований, в которых указал, что вред подлежит возмещению на общих основаниях, предусмотренных ст.1064 ГК РФ. В ходе судебного разбирательства должен быть установлен элемент виновного поведения причинителя вреда. Обязанность по доказыванию этого лежит на истце. Доводы о причинении морального вреда основаны на субъективных пояснениях истца и другими средствами доказывания не подтверждаются. Кроме того, считает, что надлежащим ответчиком по делу является главный распорядитель средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач – МВД РФ. Таким образом, просит суд в удовлетворении заявленных к Минфину РФ исковых требований отказать.

Представитель МВД РФ ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила возражения, в которых указала, что истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных им требований. Сумма компенсации морального вреда явно завышена и несоразмерна степени нравственных страданий. Просит в удовлетворении иска отказать. 

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ст. ст. 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее по тексту - Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Статьей 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ установлено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Деятельность ИВС регламентирована приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел".

В соответствии с п. 42 вышеуказанных Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком (п. 152 Правил).

Пунктом 6.1 Инструкции МВД СССР от 06.11.1988 "Об организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательных трудовых профилакториях МВД СССР" предусмотрено, что прием пищи производится по распорядку дня. Промежутки между приемами пищи не должны превышать 7 часов, не считая времени, отведенного для сна.

Норма индивидуального рациона питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при их этапировании, нахождении в судах установлена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.08.2005 N 125 "Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", в который входят хлеб или галеты, концентраты первых и вторых блюд, сахар, чай, ложка пластиковая, стакан полипропиленовый.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 //////////// был этапирован из ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» в СИЗО-1 г.Барнаула, куда прибыл //////////// Затем был этапирован из СИЗО-1 в ИВС МО МВД РФ ////////////, прибыл в ИВС 17.06.2009г, убыл из ИВС ////////////, прибыл в СИЗО-1 ////////////, убыл из СИЗО-1 в ИВС ////////////, прибыл ////////////, убыл из ИВС ////////////, прибыл в СИЗО-1 ////////////, а также прибыл в СИЗО-1 из ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» //////////// (был этапирован из ИВС ////////////), убыл из СИЗО-1 в ИВС ////////////, куда прибыл ////////////, из ИВС убыл ////////////, прибыл в СИЗО-1 ////////////, убыл из СИЗО-1 в ИВС ////////////, прибыл в ИВС ////////////, убыл из ИВС в СИЗО-1 ////////////, куда прибыл ////////////, что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК за указанные в исковом заявлении истцом периоды: //////////// по ////////////, с //////////// по ////////////.

Согласно сведений, представленных МО МВД РФ «Кулундинский» в спорные периоды времени подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечивались горячим питанием по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанным лицам выдавались сухие пайки. При этапировании из ИВС в СИЗО-1 г.Барнаула, паек не выдавался в связи с тем, что время следования незначительно. 

Из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК следует, что выдача горячего питания вновь прибывших, производится (производилась) в следующую за временем прибытия раздачу пищи согласно распорядка дня, в камеру порциями в количестве соответствующему количеству содержащихся в камере человек. 

Период следования в пути от ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» с.Кулунда, Алтайского края до СИЗО-1 г. Барнаула составляет около 08 часов и осуществляется (и осуществлялось в спорные периоды времени) в ночное время в специализованном вагоне поездов №№№№№ и №№№№№ (общеизвестный факт, ч.1 ст.61 ГПК РФ). Ужин этапируемые получали в ИВС, завтрак в СИЗО, в связи с чем, выдавать паек на период следования в пути, не было необходимости. Доказательств обратного истцом суду не представлено. 

Истец не указывает на тот факт, что он не был обеспечен горячим питаем перед убытием из ИВС. Также следует отметить, что с жалобами на необеспечения сухим пайком на время этапирования в период содержания в ИВС истец не обращался.

Таким образом, в виду отсутствия доказательств, причиненных истцу нравственных и физических страданий, не выдачей пайка на период этапирования, у суда отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.

Разрешая спор, суд оказывал истцу содействие в собирании доказательств обоснованности его иска. Обращение истца с указанным иском по истечении длительного периода времени привело к тому, что документы, которые могли быть доказательствами по заявленным требованиям, уничтожены учреждением по истечении их сроков хранения, и данный факт препятствует ответчику представить письменные доказательства в подтверждение законности своих действий. 

Поскольку у суда нет оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, вопрос о надлежащем ответчике по делу судом не решался. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации и МО МВД РФ «Кулундинский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течении месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.А. Клименко