Дело № 2-2295/2020

(УИД 25RS0001-01-2020-002690-48) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Пономаревой М.Ю., 

при секретаре Гусаренко Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Приморского края о восстановлении срока обращения, признании права на единовременную выплату,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока для обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в связи с рождением первого ребенка, о возложении обязанности на Отдел административного территориального управления Первомайского и Ленинского районов КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» назначить и выплатить единовременную денежную выплату в связи с рождением первого ребенка, указав в обоснование заявленных требований, что 16.02.2019 между истцом и ФИО2 заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № № в Отделе записи актов гражданского состояния по Ленинскому району администрации города Владивостока, что подтверждается свидетельством о заключении брака № выданного Отделом ЗАГС по Ленинскому району администрации города Владивостока.

В браке ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО3, о чем составлена запись акта о рождении № № по месту государственной регистрации № Отделом записи актов гражданского состояния по Ленинскому району администрации города Владивостока, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданного 31 июля 2019 года - 92500004 Отделом записи актов гражданского состояния по Ленинскому району администрации города Владивостока.

20.04.2019 истец получила временную регистрацию по своему месту пребывания, а именно, по постоянной регистрации своего мужа в г. Владивостоке, после рождения их совместного сына, последний также получил регистрацию по месту регистрации мужа истца.

29.09.2019 истец обратилась в Отдел административного территориального управления Первомайского и Ленинского районов департамента труда и социального развития Приморского края, однако 22.10.2019 истцу выдано уведомление об отказе в назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка. 

Отказ мотивирован тем, что на дату рождения первого ребенка у истца отсутствовала регистрация на территории Приморского края, поскольку в соответствии со ст.2п.4 Закона Приморского края от 13.02.2019года № 448-КЗ «О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края» ( в ред. Закона Приморского края от 29.04.2019№ 498-КЗ) единовременная выплата на первого ребенка предоставляется женщине, при условии, что она является гражданкой Российской Федерации и постоянно проживала на территории Приморского края на дату рождения первого ребенка.

11.02.2020 года Ленинским районным судом г.Владивостока вынесено решение суда, согласно которого судом был установлен факт проживания истца на территории г.Владивостока Приморского края на 23.07.2019 года, решение вступило в законную силу 16.03.2020 года.

22.03.2020 года истец подала данное решение со всеми необходимыми документами в Многофункциональный центр, с заявлением о предоставлении единовременной выплаты при рождении первого ребенка, установленного для лиц, проживающих на территории Приморского края. Однако в предоставлении данной выплаты было отказано в связи с тем, что пропущен срок для обращения за назначением выплаты при рождении первого ребенка.

Просит восстановить срок для обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в связи с рождением первого ребенка и возложить обязанности на Отдел административного территориального управления Первомайского и Ленинского районов КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» назначить и выплатить единовременную денежную выплату в связи с рождением первого ребенка.

В судебном заседании истец уточнила требования, просила:

восстановить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженке Владикавказа РСО-Алания срок для обращения за ежемесячной денежной выплатой в связи с рождением первого ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Владивостока;

признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженкой Владикавказа РСО-Алания право на получение единовременной выплаты при рождении первого ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Владивостока.

На уточненных требованиях настаивала, ссылалась на уважительную причину пропуска срока.

Представитель Министерства труда и социальной политики Приморского края против удовлетворения требований, в уточненной редакции не возражал, иск признал, представил письменный отзыв, согласно которому, на момент рождения истицей ребенка Закон № 448-КЗ действовал в редакции от 13.02.2019.считает, что решение отделения об отказе в назначении единовременной выплаты принято правомерно и предлагают истцу изменить требования на признание права и восстановление срока 6 месяцев обращения на единовременную выплату при рождении первого ребенка. В случае признания судом права заявителя на восстановление шестимесячного срока для подачи заявления, заявитель со вступившим в силу решением суда имеет право обратиться с заявлением и данная выплата будет назначена и произведена. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В силу ст. 3 Федерального закона № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. «ж» ч.1 ст. 72 Конституции, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится в том числе координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Вышеперечисленные обстоятельства полностью соответствуют действующему закону Приморского края «О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края», а именно ст.2п.4 Закона Приморского края от 13.02.2019 № 448-КЗ «О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края» (в ред.Закона Приморского края от 29.04.2019 № 498-КЗ), согласно которого единовременная выплата первого ребенка предоставляется женщине, при условии, что она является гражданкой Российской федерации и постоянно проживала на территории Приморского края на дату рождения первого ребенка.

Статья 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

В силу статьи 205 Гражданского кодекса РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.) нарушенное право гражданина подлежит защите.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын ФИО3 ( запись акта о рождении № № по месту государственной регистрации № Отделом записи актов гражданского состояния по Ленинскому району администрации города Владивостока, свидетельство о рождении №, выданное 31 июля 2019 года - № Отделом записи актов гражданского состояния по Ленинскому району администрации города Владивостока).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № 1817, ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Владивосток 

<

адрес> на срок с 24.04.2019 по 23.04.2022.

Решением Ленинского районного суда от 11.02.2020, вступившим в законную силу 16.03.2020, установлен факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженки г. Владикавказ РСО-Алания на территории Приморского края на 23 июля 2019 и факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженца г.Владивостока на территории Приморского края с 23.07.2019 и по настоящее время.

Таким образом, учитывая установленный в судебном порядке факт, на момент рождения ребенка ФИО1 являлась гражданкой Российской Федерации и проживала на территории г.Владивостока Приморского края и уважительность причины пропуска срока ( обращение за судебной защитой), суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Приморского края о восстановлении срока обращения, признании права на единовременную выплату, – удовлетворить.

Восстановить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженке Владикавказа РСО-Алания срок для обращения за ежемесячной денежной выплатой в связи с рождением первого ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Владивостока.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженкой Владикавказа РСО-Алания право на получение единовременной выплаты при рождении первого ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Владивостока.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня получения мотивированного решения.

Судья М.Ю. Пономарева