Дело № 2-241/2024 

67RS0029-01-2024-000464-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Касаткина А.В.,

с участием заместителя прокурора г. Десногорска Смоленской области Казаковой И.В.,

при секретаре Самариной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области (далее – Комитет) обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что 29.09.2004 между МУП «Комбинат коммунальных предприятий» муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области (далее – МУП ККП МО «г. Десногорск») и ФИО5, ФИО6, ФИО18 (в настоящее время ФИО7) А.И. был заключен договор социального найма, по условиям которого последним в бессрочное возмездное пользование предоставлена комната № в общежитии 

<

адрес>. 01.09.2023 ФИО9 умерла. В настоящее время в спорной комнате никто не зарегистрирован, имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 182 260 руб. 12 коп. Ответчики фактически расторгли договор социального найма жилого помещения, поскольку зарегистрированы и проживают по другому адресу, а именно: ФИО3 зарегистрирован по адресу

<

адрес>; ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. 26.03.2024 ФИО4 обратилась в администрацию муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области (далее – Администрация) с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от 26.03.2004, однако ей было отказано. Просит суд признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования спорной комнатой.

Определением Десногорского городского суда Смоленской области от 25.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП ККП МО «г. Десногорск».

Представитель Комитета – ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО10 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что ответчик не имеет другого жилого помещения, снялась с регистрационного учета в спорной комнате для снижения финансовой нагрузки по оплате за жилищно-коммунальные услуги. 

Ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении рассмотрения дела, возражений на иск не представил.

Третье лицо – МУП ККП МО «г. Десногорск», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, явку своего представителя не обеспечило, не просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя или об отложении рассмотрения дела, письменных возражений не представило.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика ФИО4, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантировано право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 4 ст. 450 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 4 ст. 450.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 3 ст. 682 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 687 ГК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (ст. 688 ГК РФ).

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что муниципальное образование «г. Десногорск» Смоленской области является собственником комнаты № в 

<

адрес>, которая включена в реестр объектов недвижимости муниципальной собственности муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области. 

29.09.2004 между МУП ККП МО «г. Десногорск» (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого Наймодатель сдает, а Наниметель и члены его семьи принимают в бессрочное возмездное пользование жилое помещение, относящееся к государственной и (или) муниципальной собственности - комнату № в общежитии № (в настоящее время – 

<

адрес>, для использования в целях проживания: ФИО1, ФИО9, ФИО14 (в настоящее время – ФИО15) А.И. (п. 1.1); расторжение договора допускается по соглашению сторон (п. 5.1); договор найма подлежит досрочному расторжению по требованию Наймодателя, а Наниматель и члены его семьи – выселению в следующих случаях: при использовании жилого помещения (в целом или части его) в нарушение п. 1.1 настоящего договора найма; если Наниматель и члены его семьи умышленно портят или по неосторожности разрушают жилое помещение, а также систематически нарушают права и интересы соседей; если Наниматель не внес платежи, указанные пп.пп. 2.2.7, 2.2.8, в течение шести месяцев; если Наниматель и члены его семьи систематически нарушают обязательства по договору (п. 5.2).

Согласно справкам МУП ККП МО «г. Десногорск» Смоленской области от 17.01.2024, от 08.04.2024 и от 10.06.2024 в настоящее время в спорной комнате зарегистрированных не значится, ранее были зарегистрированы: ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

01.09.2023 ФИО9 умерла.

Из регистрационного досье о регистрации граждан Российской Федерации от 04.06.2024 следует, что ФИО3 с 04.08.2011 по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 с 08.07.2020 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области от 15.04.2024 в удовлетворении заявления ФИО4 было отказано.

Мотивируя заявленные требования, истец ссылается на то, что ответчики длительное время в спорной комнате не проживают, самостоятельно снялись с регистрационного учета в спорной комнате, добровольно выехали на другое место жительства, не несут обязанности по оплате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из толкования приведенных норм, при рассмотрении спора истец обязан доказать факт непроживания ответчика в квартире, добровольность выезда его из квартиры и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании квартирой. О добровольности выезда могут свидетельствовать такие обстоятельства, как прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, освобождение спорной квартиры от своего имущества, проживание в ином жилом помещении. При этом в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО3 длительное время в спорной комнате не проживает, добровольно снялся с регистрационного учета в спорной комнате и выехал на другое постоянное место жительства, бремя содержания спорной комнатой не несет, его вещи в спорной комнате отсутствуют, с чьей-либо стороны ФИО3 не чинились препятствия к проживанию в спорной комнате.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорная комната не является местом жительства ответчика ФИО3, поскольку последний добровольно выехал из спорного жилого помещения, снялся с регистрационного учета в спорной комнате, зарегистрирован и фактически проживает в другом жилом помещении, что дает основание полагать, что он отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а, значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на спорное жилое помещение. Попыток вселиться в спорную комнату ФИО3 не предпринимал и ему не чинятся препятствия в пользовании данным жильем. 

О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком ФИО3 свидетельствует и неисполнение им обязательств по договору социального найма жилого помещения, в т.ч. по оплате за пользование жилым помещением и предоставленные коммунальные услуги.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком ФИО3 в порядке ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, суду не представлено.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований Комитета в части признания ответчика ФИО4 утратившей право пользования спорной комнатой, поскольку в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что ФИО4 добровольно в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, в т.ч. от права пользования спорной комнатой и не имеет интереса к спорному жилью.

Согласно объяснениям свидетеля ФИО11, данным в судебном заседании, она проживает в комнате № и является соседкой ФИО4, которую знает с рождения, т.к. ответчик проживала с родителями в предоставленной последним спорной комнате. С 2020 года ФИО4 приходит в спорную комнату вместе с ребенком. ФИО4 осуществляла уход за своей матерью, когда последняя заболела и слегла. Мать ФИО4 умерла в спорной комнате. ФИО4 является единственной дочерью ФИО6 После смерти матери ФИО4 также продолжает пользоваться спорным жильем, открывает дверь комнаты своим ключом. В спорном жилье посторонних лиц нет. Она общается с ФИО2, когда видит последнюю. ФИО2 проживает в спорной комнате вместе со своими детьми, возраст которых 5 лет и 2 года. ФИО4 не работает, дети ответчика ходят в детский сад. Последний раз она видела ФИО4 в спорной комнате на прошлой неделе. У мужа ФИО4 есть своя квартира в г. Десногорске Смоленской области. Спорная комната является единственным жильем ФИО4

Из выписки из ЕГРН от 14.06.2024 следует, что ФИО4 недвижимого имущества в собственности не имеет.

Согласно справке ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» от 13.06.2024 № 1337 Д ФИО4 по 1999 год собственности не имела, в приватизации не участвовала.

05.03.2020 между ФИО12 и ФИО4 заключен брачный договор 

<

адрес>4, по условиям которого квартира № в 

<

адрес>, которая будет оформлена на ФИО12, будет являться личной собственностью последнего, ФИО4 не вправе претендовать на вышеуказанное недвижимое имущество как в период брака, так и после его расторжения, независимо от того, по чьей инициатива и по каким причинам он будет расторгнут (п. 2). 

Согласно выписке из лицевого счета № по спорной комнате по состоянию на май 2024 года числится задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 193 684 руб. 67 коп. (за период с июня 2021 года по май 2024 года в размере 77 685 руб. 63 коп.).

13.06.2024 ФИО4 оплатила задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 22 850 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 19 в муниципальном образовании «г. Десногорск» Смоленской области от 31.05.2016 с ФИО6, ФИО13 (в настоящее время – ФИО7) А.И. в пользу МУП ККП МО «г. Десногорск» солидарно взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с июля 2015 года по март 2016 года в размере 18 819 руб. 46 коп., в возврат государственной пошлины 376 руб. 39 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 19 в муниципальном образовании «г. Десногорск» Смоленской области от 11.02.2019 с ФИО6, ФИО13 (в настоящее время – ФИО7) А.И. в пользу МУП ККП МО «г. Десногорск» солидарно взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с апреля 2016 года по 01.01.2019 в размере 76 694 руб. 24 коп., в возврат государственной пошлины 1 250 руб. 41 коп.

Решением Десногорского городского суда Смоленской области от 11.05.2021 с ФИО6 в пользу МУП ККП МО «г. Десногорск» взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с марта 2018 года по 01.03.2021 в размере 110 055 руб. 05 коп., в возврат государственной пошлины 3 401 руб. 10 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 19 в муниципальном образовании «г. Десногорск» Смоленской области от 31.05.2022 с ФИО6 в пользу МУП ККП МО «г. Десногорск» взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с марта 2021 года по 01.04.2022 в размере 26 134 руб. 03 коп., в возврат государственной пошлины 492 руб. 01 коп.

Судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 19 в муниципальном образовании «г. Десногорск» Смоленской области мирового судьи судебного участка № 52 в муниципальном образовании «г. Десногорск» Смоленской области от 06.03.2023 с ФИО6 в пользу МУП ККП МО «г. Десногорск» взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с апреля 2022 года по 01.02.2023 в размере 20 935 руб. 59 коп., в возврат государственной пошлины 414 руб. 03 коп.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств добровольного отказа ответчика ФИО4 от прав и обязанностей в отношении спорной комнаты, поскольку выезд последней из указанного жилья носит временный и вынужденный характер, связанный с регистрацией брака, ответчик включена в договор социального найма от 29.09.2004 в качестве члена семьи нанимателя, периодически проживает в спорной комнате, ухаживала за матерью, продолжавшей проживать в спорной комнате и умершей 01.09.2023.

Доводы истца о снятии ФИО4 с регистрационного учета в спорной комнате не состоятельны, поскольку снятие с регистрационного учета не является безусловным основанием для расторжения договора социального найма и признания ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, доводы представителя ответчика ФИО4 и показания свидетеля Свидетель №1 о том, что ФИО4 периодически проживает в спорной комнате истцом не опровергнуты, акты о непроживании ответчика в спорной комнате, а также об отсутствии личных вещей последней в спорной комнате или других доказательств, указывающих на фактическое непроживание ответчика по данному адресу, не представлены.

Наличие у супруга ФИО4 в собственности другого жилого помещения не является основанием для признания последней утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по спорной комнате само по себе не является достаточным основанием для прекращения права пользования ФИО4 спорным жилым помещением, возникшего из договора социального найма.

Кроме того, задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с марта 2018 года по 01.02.2023 в принудительном порядке была взыскана с матери ответчика ФИО4 – ФИО6

При этом, суд учитывает, что спорная комната является муниципальной и Комитет не заявлял требований о расторжении договора социального найма с ответчиком, в т.ч. и в связи с невнесением ответчиками платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Комитета о признании ФИО4 утратившей право пользования спорной комнатой, т.к. последняя периодически проживала в спорной комнате как в период проживания в спорной комнате ее матери – ФИО6, так и после смерти последней, что свидетельствует о вынужденном и временном характере отсутствия ответчика ФИО4 в спорном жилом помещении и о наличии у последней интереса к спорной комнате.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств добровольного отказа ответчика ФИО4 от прав и обязанностей в отношении спорного жилья истцом не представлено.

Исходя из положений ст. 71 ЖК РФ к числу прав нанимателя, не обозначенных в ст. 67 ЖК РФ, относится право оставаться пользователем жилого помещения в случае его временного отсутствия, которое не регламентировано какими-либо сроками.

При таких обстоятельствах исковые требования Комитета о признании ФИО3 утратившим право пользования спорной комнатой суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а требования о признании ФИО4 утратившей право пользования спорной комнатой - необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области (ИНН 

<

***>) к ФИО3 (паспорт серии №) о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой № в 

<

адрес>.

В удовлетворении иска Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области к ФИО2 (паспорт серии №) о признании утратившей право пользования жилым помещением - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Касаткин

Решение изготовлено в окончательной форме 23.07.2024