Дело № 2-4339/2023

(43RS0001-01-2023-005589-67)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 4 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Савиных Е.А., 

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж. В обоснование исковых требований указала, что {Дата изъята} обратилась в Государственное учреждение - Отделение ПФР по Кировской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как посчитала, что не менее 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в организациях для детей. Решением {Номер изъят} от {Дата изъята} в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости с применением ранее действующего законодательства, зачли 22 года 04 месяца 07 дней, в связи с чем, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не был включен период работы в должности старшей пионервожатой в Восточной средней школе № 1 п. Восточный Омутнинского района Кировской области с {Дата изъята} по {Дата изъята}, поскольку до {Дата изъята} отсутствует стаж по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». С решением ответчика не согласна, полагает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Просит признать незаконным решение ГУ - Отделение ПФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} (включительно), обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам ранее действовавшего законодательства, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно и с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно в должности старшей пионерской вожатой Восточной средней школе № 1 п. Восточный Омутнинского района Кировской области, а также период отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали, настаивают на удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, поддержал письменные выступления, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (в настоящее время ОПФР по Кировской области) от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от {Дата изъята} № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При рассмотрении права истца на пенсию, с учетом применения ранее действовавшего законодательства, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчиком не зачтен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве старшей вожатой Восточной средней школы № 1 п. Восточный Омутнинского района Кировской области.

С учетом применения ранее действовавшего законодательства в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельности, зачтено 22 года 04 месяца 07 дней. 

Не согласившись с принятым решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно записей в трудовой книжке (пункты 8, 9), с {Дата изъята} ФИО1 переведена на должность старшей пионерской вожатой Восточной средней школы № 1, {Дата изъята} уволена по собственному желанию.

Согласно справки уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью от {Дата изъята} {Номер изъят}, подтверждается работа истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности старшей пионерской вожатой (с {Дата изъята} - вожатой) в МКОУ средней общеобразовательной школе № 2 с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Восточный Омутнинского района Кировской области. 

В соответствии со ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в России, как в социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.

В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федерального закона «О страховых пенсиях») закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ № 665).

Пунктом «м» пункта 1 Постановлением Правительства РФ № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С 01.01.1992 года Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 года № 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых перестала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Из приведенных выше норм следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

До {Дата изъята} у ФИО1 отсутствует факт работы в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

С {Дата изъята} Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 года № 463 работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не предусматривает учитывать эту работу для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В связи с изложенным выше, оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в том числе, отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}, не имеется.

Суд приходит к выводу, что решение от {Дата изъята} {Номер изъят} в части отказа во включение в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве старшей пионерской вожатой в Восточной средней школы № 1 является законным и обоснованным, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

В иске необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 (СНИЛС {Номер изъят}) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ОГРН 

<

***>) о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.

Судья Бояринцева М.В.