Дело № 33-1034/2026 (УИД 27RS0005-01-2025-001117-26)

В суде первой инстанции дело № 2-1386/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2026 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Моргунова Ю.В.,

судей Шапошниковой Т.В., Ярошенко Т.П.

при секретаре Евтушенко М.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на 1/2 доли в праве собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 14 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Ярошенко Т.П., объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО5, представителя ответчика администрации г. Хабаровска – ФИО6, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на 1/2 доли в праве собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований указав, что истец является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке, 1/2 доли в котором она также владеет на праве собственности, в связи с чем, полагает возникшим у нее право собственности на оставшуюся 1/2 доли в указанном земельном участке.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 14.11.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, указывая, что судом первой инстанции не были истребованы документы по спорному земельному участку, в том числе, реестровое дело, не изучены в полном объеме дополнения к исковым требованиям, повторяет доводы искового заявления о признании права собственности на земельный участок под жилым домом.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика администрации г. Хабаровска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения, указывая, что решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 09.12.2024 истцу было отказано в признании права собственности на 1/2 доли в спорном земельном участке в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих, что указанная территория когда-либо предоставлялась в частную собственность, ранее спорная территория не предоставлялась на праве постоянного (бессрочного) пользования, обращений о проведении земельного участка в аренду или в собственность за плату без проведения торгов не поступало.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1, ее представитель ФИО5 доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска отменить.

В судебном заседании суда апелляционной суда апелляционной инстанции представитель ответчиков администрации г. Хабаровска – ФИО6 возражал против доводов апелляционной жалобы, поддержали письменные возражения на апелляционную жалобу, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора дарения от 30.10.2013 принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 32,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.11.2013.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.08.2015 на основании договора дарения от 30.10.2013 ФИО1 принадлежит право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 09.12.2024 исковые требования ФИО1 к администрации г. Хабаровска, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9 о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности удовлетворены частично.

Решением суда за ФИО1 признано право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на здание – жилой дом с кадастровым номером № площадью 32,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес> отказано.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 на праве собственности принадлежит весь жилой дом кадастровым номером №, площадью 32,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст. 214 ГК РФ, ст.ст. 16, 39.1, 39.20 ЗК РФ, ст.ст. 3, 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие передачу спорного земельного участка кому-либо из граждан, плата за пользование не взималась, истцом не было реализовано право по обращению с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду или собственность за плату без проведения торгов.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (п.п.5, 7 ч.1 ст.1 ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу положений п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп 2 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Положениями ст. 39.16 ЗК РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из содержания выписки из ЕГРН от 23.05.2025 № №, на спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1/2 доли в праве за ФИО1, иные записи о регистрации прав собственности отсутствуют, что свидетельствует о том, что оставшаяся 1/2 доли в земельном участке, на которую истец просит признать право собственности, состоит из земель, государственная собственность на которые не разграничена и находится в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в распоряжении органа местного самоуправления.

17.02.2025 истец обращалась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного под жилым домом по адресу: 

<

адрес>, указанное обращение оставлено без ответа.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 43 Постановления от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснил, что если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств. Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

В целях проверки доводов апелляционной жалобы, правильного и полного установления фактических обстоятельств по делу, восполнения пробелов процессуальной деятельности суда первой инстанции, в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 327.1 ГПК РФ, судом апелляционной инстанции истребованы при помощи системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в ППК «Роскадастр» копии регистрационных дел на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 17.12.1954 в г. Хабаровске между Отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся и ФИО2 заключен договор № 1127, согласно которому, последнему предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 600 кв.м.

Согласно справке Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от 22.06.2009, в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г. Хабаровска и зарегистрированное до 01.09.1996, право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, было зарегистрировано за первым застройщиком дома ФИО2 на основании договора бессрочного пользования № 1127 от 1954 г., обременения, ограничения прав (аресты) отсутствуют.

В соответствии со справкой Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от 17.05.2010, выданной в связи с оформлением земельного участка, по данным учетно-технической документации, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, ранее значился по адресу: 

<

адрес>.

Материалы регистрационного дела на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, содержат решение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда № 3-13 от 13.02.1961, вступившее в законную силу 27.02.1961, согласно которому расторгнут брак между ФИО3 и ФИО2.

Решением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда № 3-13 от 13.02.1961 в пользу ФИО3 выделена половина дома, расположенного в 

<

адрес>, оставшаяся половина дома выделена ФИО4.

В дальнейшем ФИО3 было зарегистрировано право собственности на 1/2 жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, которые перешли по договору дарения от 30.10.2013 ФИО1

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска № 2-1230/2024 от 09.12.2024, вступившим в законную силу 24.01.2025, установлено, что ФИО1 в силу приобретательной давности принадлежит на праве собственности 1/2 доли в жилом доме, оставшаяся после смерти ФИО4, сведений о потенциальных наследниках последней не имеется.

Таким образом, судебной коллегией установлено, что жилой дом 1955 года постройки, расположенный на земельном участке, площадью 600 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, последовательно переходил в собственность разных физических лиц, начиная с 1961 года по 2025 год, на законных основаниях, в том числе, на основании судебных постановлений и договора дарения.

Нахождение дома на земельном участке подтверждается указанной выше выпиской из ЕГРН, договором дарения, техническим паспортом домовладения по состоянию на 15.09.2006, в котором имеется план земельного участка под жилым домом.

Согласно п.п. 1, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с разъяснениями, Конституционного суда РФ, изложенными в п. 2 Постановления от 13 декабря 2001г. №16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо переоформить имеющийся правовой титул на право собственности или аренды.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со с. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

При этом, согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм при приобретении жилого дома в собственность к приобретателю переходило и право бессрочного пользования земельным участком.

Аналогичное правило воспроизведено в абз. 2 п. 3 ст. 552 ГК РФ.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у истца права на приобретение земельного участка под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в собственность бесплатно, как предоставленному первозастройщику на праве постоянного бессрочного пользования.

При установленных судом апелляционной инстанции обстоятельствах, выводы суда первой инстанции об отсутствии достоверных доказательств нахождения спорной доли земельного участка в частной собственности, а также добросовестного и непрерывного владения ей, являются ошибочными, поскольку сделаны судом без истребования и анализа правоустанавливающих документов, содержащихся в регистрационных реестровых делах в на дом и земельный участок, в связи с чем, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным.

По вышеизложенным основаниям, решение суда первой инстанции, на основании ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении требований истца, поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд неправильно истолковал закон (пункт 3 части 1, пункт 3 части 2 ст. 330 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

апелляционную жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 14 ноября 2025 года отменить полностью, принять новое решение.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.02.2026.

Председательствующий:

Судьи: