Дело № 2-889/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Углич 22 декабря 2017 г.

Угличский районный суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Александровой М.Д., 

при секретаре Суворовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области о признании незаконными действий и взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконными действий ФКУ ИК-3 по изъятию у него вещей 11.04.2016 г. и компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что 11 апреля 2016 г. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области (далее ИК-3). По прибытии его избили и водворили в ШИЗО. Все его личные вещи у него сразу отобрали. В том числе изъяли процессуальные документы по уголовным и гражданским делам - всего 28 папок; юридическую литературу: УПК РФ с комментарием, УК РФ с комментарием, КАС РФ, ГПК РФ с комментарием; художественную литературу – 5 книг; 8 журналов; станок для бритья; нательное белье; ежедневник с адресами, телефонами и записями; бальзам после бритья; упаковку зубочисток. В течение срока водворения в ШИЗО истец был незаконно лишен возможности пользоваться вещами, не запрещенными к хранению и использованию, в том числе: осуществлять переписку с органами государственной власти, Европейским Судом по правам человека; получать необходимую информацию из юридической литературы; пользоваться художественной литературой и периодическим подписными изданиями; пользоваться средствами личной гигиены. Указанными действиями истцу причинены переживания и мучения. Компенсацию морального вреда оценивает в размере 100000 руб.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний России, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства России по Ярославской области и в качестве третьих лиц УФСИН России по Ярославской области и ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области.

Участие истца в рассмотрении дела обеспечено посредством видеоконференц-связи.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области ФИО2 исковые требования не признал по тем основаниям, что 11.04.2016 г. комиссией были приняты вещи ФИО1, которые были указаны в актах на прием личных вещей. Согласно указанным актам никакие процессуальные документы у истца не изымались. Все перечисленные ФИО3 вещи являются запрещенными к использованию во время нахождения в ПКТ и ШИЗО, поэтому никаких страданий физических или нравственных у истца быть не могло.

Представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ярославской области, ФСИН России и третьих лиц УФСИН России по Ярославской области и ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Ярославской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал на недоказанность истцом причинения морального вреда и вины ответчиков. В соответствии с п. 6 «Положения о Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. В соответствии с положениями Бюджетного и Гражданского кодексов Российской Федерации надлежащим ответчиком по делу является ФСИН России.

От представителя третьего лица УФСИН России по Ярославской области поступили возражения на исковое заявление, в которых он просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать и рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Представитель третьего лица ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области представил возражения на исковое заявление, в которых указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований и ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Учреждения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ в ИУ действует режим, т.е. установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала.

Частью третей указанной статьи УИК установлено, что в ИУ действуют Правила внутреннего распорядка (ПВР) исправительных учреждений.

На момент возникновения спорных правоотношений действовали «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденные приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. № 205 (далее – Правила внутреннего распорядка, ПВР).

В силу п. 148 Правил внутреннего распорядка осужденным запрещается брать с собой в штрафные изоляторы имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены (для женщин), выписанных ими журналов и газет, а также религиозной литературы, предметов культа индивидуального использования для нательного или карманного ношения.

Вышеприведенная норма, как следует из ее содержания, является императивной и содержит прямой запрет осужденным брать с собой в помещение штрафного изолятора имеющиеся у них личные вещи, кроме непосредственно перечисленных.

Художественная и юридическая литература, станок для бритья, бальзам после бритья, зубочистки, нательное белье к личным вещам, которые осужденным разрешено брать в помещение ШИЗО, не относятся.

Поскольку изъятие личных вещей осужденного при водворении в штрафной изолятор предусмотрено нормативными положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 года № 205 незаконных действий со стороны администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области и нарушения прав истца судом не установлено.

При этом суд принимает во внимание, что в силу п. 149 Правил внутреннего распорядка осужденным, водворенным в штрафные изоляторы, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки учреждения.

Из пояснений представителя ФКУ ИК-3 следует, что в библиотеке учреждения имеется как художественная, так и юридическая литература. С заявлениями о предоставлении ему литературу истец не обращался.

Доводы ФИО1 о том, что имеющиеся у него журналы были выписаны во время отбытия наказания в 2013 г., представитель ФКУ ИК-3 не оспаривал.

Вместе с тем, таких сведений у ответчика не имелось, поэтому основания для того, чтобы признать действия по изъятию у истца журналов незаконными, отсутствуют.

Возможность пользоваться своими бритвенными принадлежностями у осужденных, водворенных в ШИЗО, имеется. По их желанию бритвенные принадлежности выдаются, а затем забираются дежурным.

Согласно ведомостям на выдачу средств личной гигиены ФКУ ИК-3 ФИО1 гигиенический набор был выдан под роспись 11.04.2016 г.

Доводы истца о том, что он не был обеспечен нательным бельем, подтверждения не нашли.

В соответствии с п. 153 Правил внутреннего распорядка при приеме осужденных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, ЕПКТ, одиночные камеры они подвергаются полному обыску, после чего переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями. Из пояснений представителя ФКУ ИК-3 следует, что одеждой и бельем установленного образца, а также их сменой ФИО1 был обеспечен, имевшееся у истца белье не изымалось.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 УИК РФ право осужденных на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, относится к основным правам и не связано с режимом отбывания наказания.

Согласно п. 57 Правил внутреннего распорядка осужденные подавать предложения, заявления, ходатайства и жалобы.

В соответствии с требованиями п. 65 Правил ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись объявляются осужденным и выдаются на руки. При отказе заявителя хранить ответ у себя он приобщается к личному делу осужденного.

Из вышеуказанных нормативных положений следует, что право осужденных на обращение с заявлениями, жалобами и ходатайствами не зависит от того, содержится осужденный в ШИЗО или в жилой зоне колонии; осужденным, водворенным в ШИЗО не запрещено иметь при себе копии ответов на их обращения, а также копии приговоров и определений судов, необходимых для обращений.

Доводы представителя ФКУ ИК-3 о том, что процессуальные документы и переписка ФИО1 с различными инстанциями у истца не изымались, а изымались пустые файлы и папки, суд считает надуманными исходя из количества таких документов (более 27 кг), а также пояснений представителя ответчика о том, что изъятие личных вещей ФИО1 было произведено в связи с превышением установленной нормы по весу.

Вместе с тем, доказательств о том, что указанные действия повлекли нарушение его прав, истцом не представлено.

Как следует из материалов дела, ФИО1, находясь в ШИЗО, имел возможность и обращался с заявлениями в различные органы, в том числе к Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области с заявлением от 11.04.2016 г., в Ярославскую прокуратуру по надзору за ИУ и СУ СК РФ по Ярославской области с различными заявлениями от 30.05.2016 г.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Д. Александрова