УИД № 57RS0022-01-2025-000313-11

Производство № 2-763/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Большаковой Ю.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шечилиной Н.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 10» о понуждении совершить действия

установил:

прокурор Заводского района города Орла обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 10» о понуждении совершить действия.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Заводского района г. Орла проведена проверка соблюдения ООО «ЖЭУ № 10» требований законодательства при управлении многоквартирным домом (номер обезличен) по (адрес обезличен), по результатам которой были выявлены нарушения закона в деятельности ООО «ЖЭУ № 10».

Проверкой установлено, что многоквартирный жилой (адрес обезличен) по адресу: (адрес обезличен) введён в эксплуатацию в 1949 году, на основании договора от 01.05.2016 и находится под управлением ООО «ЖЭУ №10». Прокуратурой района в рамках надзорных полномочий проведена проверка соблюдения требований законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме, которым установлено наличие сухих следов протекания кровли на потолке и стенах лестничной площадки второго этажа, шелушение и повреждение отделочных слоев потолка, а также окрасочного слоя стен в подъезде, наличие трещин на стене и потолке возле окна на лестничной клетке, частичное отсутствие окрасочного слоя и повреждение отделки на входной двери в подъезд. Непринятие должностными лицами ООО «ЖЭУ №10» достаточных мер по обеспечению надлежащего состояния общего имущества многоквартирного жилого (адрес обезличен) влечет нарушение прав граждан постоянно и временно проживающих в данном доме.

Просит обязать ООО «ЖЭУ №10» в течение одного месяца со дня вступления решения суда законную силу возложить на ответчика обязанность организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда (номер обезличен) (адрес обезличен), в том числе устранить шелушение и повреждение отделочных слоев потолка, восстановить окрасочный слой стен в подъезде, выполнить ремонт в месте нахождения трещин на стене и потолке возле окна на лестничной клетке устранить повреждение отделки и восстановить окрасочный слой входной двери в данный подъезд.

В судебном заседании помощник прокурора Заводского района города Орла Верижникова Е.В. исковые требования уточнила, суду пояснила, что в части исковые требования удовлетворены, просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда законную силу организовать и выполнить работы по восстановлению окрасочного слоя входной двери в подъезд № (адрес обезличен). 

В судебном заседании представитель ООО «ЖЭУ №10» ФИО1 не возражал против доводов изложенных в уточненном исковом заявлении и акте осмотра, суду пояснил, что для завершения ремонтных работ необходимо время.

В судебное заседание представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили. 

Представитель третьего лица Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области о времени и месте судебного заседания извещен, представил суду отзыв относительно заявленных требований, при вынесении решения полагался на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее- ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами

Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖКРФ).

На основании ч.2 ст.161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 1 ст.36 ЖК РФ, п. 2, п. 5, п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту - Правила № 491), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе; внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления

приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с требованиями ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Перечень).

Как следует Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" в перечень работ по текущему ремонту входит: устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции; оконные и дверные заполнения; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений; усиление, смена, заделка отдельных участков; восстановление или замена отдельных участков и элементов; восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

В соответствии с п. «в» п.6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Частью 3 ст. 39 ЖК РФ предусмотрено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «а», пп. «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.03.2023) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с разделом II Правил № 170 техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п. 5.8.3 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно- регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации.

В соответствии с п.11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил № 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д»2 п. 2 Правил (номер обезличен), а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

При этом действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ, поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнены работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях – незамедлительно. Приведенные нормы направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Заводского района г. Орла проведена проверка соблюдения ООО «ЖЭУ № 10» требований законодательства при управлении многоквартирным домом. В рамках надзорных полномочий проведена проверка соблюдения требований законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме, которым установлено наличие сухих следов протекания кровли на потолке и стенах лестничной площадки второго этажа, шелушение и повреждение отделочных слоев потолка, а также окрасочного слоя стен в подъезде, наличие трещин на стене и потолке возле окна на лестничной клетке, частичное отсутствие окрасочного слоя и повреждение отделки на входной двери в подъезд. 

В ходе проведенной проверки установлено, что многоквартирный жилой (адрес обезличен) в эксплуатацию в 1949 году.

На основании договора от 01.05.2016 находится под управлением ООО «ЖЭУ №10».

Согласно акта от 17.03.2025 составленный старшим помощником прокурора Заводского района г. Орла Орловой С.В. совместно с директором ООО «ЖЭУ №10» ФИО2, нарушения, имевшие место на дату обращения с исковым заявлением частично устранены. 

Из пояснений сторон судом установлено что по состоянию на дату осмотра не восстановлен окрасочный слой входной двери 2-го подъезда. 

Обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме в силу закона лежит на управляющей организации, обслуживающей жилой дом.

Таким образом, на ООО «ЖЭУ №10» возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по проведению текущего ремонта подъездов.

Разрешая требования прокурора о понуждении ответчика выполнить мероприятия восстановлению окрасочного слов входной двери подъезда (номер обезличен) многоквартирного (адрес обезличен), суд исходит из обязанности ответчика как управляющей организации в надлежащем виде содержать места общего пользования многоквартирного жилого дома. Указанная обязанность ответчика возложена на него законом.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Заводского района города Орла обоснованными и подлежащими удовлетворению, полагая необходимым обязать ООО «ЖЭУ № 10» в течение одного месяца со дня вступления решения суда законную силу организовать и выполнить работы по восстановлению окрасочного слоя входной двери в подъезд № (адрес обезличен).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 10» о понуждении совершить действия – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 10» в течение одного месяца со дня вступления решения суда законную силу организовать и выполнить работы по восстановлению окрасочного слоя входной двери в подъезд № (адрес обезличен). 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №10» (ИНН (номер обезличен)) в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.

Судья Ю.В. Большакова