2-108/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2020 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Кинзельский сельсовет 

<

адрес> к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по 

<

адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, 

установил:

Администрация муниципального образования Кинзельский сельсовет 

<

адрес> обратилась в Красногвардейский районный суд 

<

адрес> с указанным исковым заявлением к К.А.Н. В обоснование иска указано, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам Кинзельского сельсовета предоставлено право собственности на земельные доли в размере 

<

данные изъяты>, качественной оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара из земель бывшего АО «Ленина», утвержден список лиц, наделенных земельными долями. В списке была указана ФИО2. В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Администрацией МО Кинзельский сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, куда была включена земельная доля, принадлежащая ФИО2 и список был опубликован в общественно-политической газете 

<

адрес> «Красногвардеец» за ДД.ММ.ГГГГ, в сети «Интернет» а также размещён на информационных щитах МО Кинзельский сельсовет. Возражений на этот список не поступило. В связи с отсутствием кворума, общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, признано несостоявшимся и постановлением администрации муниципального образования Кинзельский сельсовет 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Просят прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., распложенном по адресу: 

<

адрес>, Кинзельский сельсовет; признать за муниципальным образованием Кинзельский сельсовет 

<

адрес> право собственности на невостребованную земельную долю в размере 

<

данные изъяты> га, принадлежащую ФИО2, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., распложенном по адресу: 

<

данные изъяты>.

Определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 13 февраля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца администрация МО Кинзельский сельсовет участия не принимал. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенная о дате и времени рассмотрения дела надлежаще, в судебном заседании участия не принимала, согласно заявлению исковые требования администрации признает в полном объеме.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве просят в иске к ТУ Росимущества по Оренбургской области отказать как ненадлежащему ответчику.

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявивишихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 того 

<

адрес> предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела постановлением администрации муниципального образования Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список лиц, имеющих невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №.

В приложенном к постановлению поименном списке содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и ФИО2

В материалах дела имеется кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером № с указанием списка их правообладателей, среди которых значится ФИО2

Администрацией МО Кинзельский сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, куда была включена земельная доля принадлежащая ФИО2 и список был опубликован в общественно-политической газете Красногвардейского района Оренбургской области «Красногвардеец» за ДД.ММ.ГГГГ, в сети «Интернет», а также размещён на информационных щитах МО Кинзельский сельсовет. Возражений на список не поступило.

Из протокола собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля ФИО2

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка.

Согласно представленной по запросу суда копии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Согласно сведениям Единой системы нотариата, наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось. 

В силу ст. 1151 ГК РФ случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» предусматривает, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что наследство после смерти ФИО2 никто не принимал, иного суду не представлено.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением администрации Красногвардейского района Оренбургской области от 27 мая 1994 года № 147 ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которого ему принадлежит земельная доля площадью 

<

данные изъяты> га, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара, с местоположением: 

<

данные изъяты>».

Таким образом, ФИО2 после получения в ДД.ММ.ГГГГ права собственности на земельную долю ею не распорядилась – не совершала с ней сделок, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировала. Её представители (правопреемники) не предпринимали никаких действий по распоряжению спорной земельной долей, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления сельского поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не направили. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, ни самой ФИО2, ни её правопреемниками. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, исковые требования администрации муниципального образования Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области подлежат удовлетворению к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по Оренбургской области.

Вместе с тем, поскольку судом не установлено, что ФИО1 вступила в наследство после смерти ФИО2, либо фактически приняла его, суд считает необходимым отказать в иске к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: 

<

адрес>, согласно свидетельству на право собственности на землю серии № регистрационная запись №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам Красногвардейского района Оренбургской области.

Признать за муниципальным образованием Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: обл. Оренбургская, 

<

адрес>, Кинзельский сельсовет, принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам 

<

адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Т.С. Дорохина