УИД 07RS0007-01-2024-000541-95 Дело № 2а-294/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированное решение составлено 17.07.2024)

поселок Кашхатау 17.07.2024

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе

председательствующего Шарданова К.Н.,

при секретаре судебного заседания Гергове М.А.,

с участием прокурора Тогузаевой Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черекского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации, о признании информации запрещенной,

установил:

27.06.2024 прокурор Черекского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации, обратился с административным иском о признании информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информационный материал, размещенный по электронному адресу ***** При этом указывает, что прокуратурой района ведется работа по информационному противодействию идеологии терроризма и экстремизма, в том числе распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. Запрет на использование в любой форме нацистской атрибутики или символики, включая демонстрирование такой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, установлен статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Согласно статье 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, c учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. Вместе с тем, статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно пункту 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. B рамках административного законодательства, статьей 20.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. Таким образом, указанными выше нормами права предусмотрен запрет на распространение изображений с элементами символики (атрибутики) нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны, а также неонацистской символики и символики экстремистских организаций. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлен интернет ресурс на платформе интернет-мессенджера «Telegram» в телеграмм-канале *****», на котором ведется пропаганда нацисткой идеологии, распространение материалов с нацисткой атрибутикой и символикой, атрибутикой и символикой, сходных с нацисткой атрибутикой и символикой, при этом исключающих формирование негативного отношения к идеологии нацизма: *****. Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к электронной странице, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания территориальный отдел по Кабардино-Балкарской Республике Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному, явку своего представителя в суд не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 08.07.2024 территориальный отдел по Кабардино-Балкарской Республике Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному представил письменные объяснения, в которых указывает, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» «*****» по состоянию на 08.07.2024 доступна, что подтверждается прилагаемым скриншотом, в связи с чем полагает возможным удовлетворить заявленные требования. 

Прокурор Тогузаева Ф.М. в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства по делу, а также фотографию, размещенную по электронному адресу ***** приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 9 и части 1 статьи 10 Ф3 от 27.07.2006 № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных действующим законодательством, а ее ограничение устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

B соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм): использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Согласно статье 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Согласно частям 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из ответа начальника ОМВД России по Черекскому району Кабардино-Балкарской Республики от 27.06.2024 на запрос прокурора Черекского района Кабардино-Балкарской Республики следует, что установить лиц, подготовивших и распространивших материалы с нацисткой атрибутикой и символикой при этом исключающих формирование негативного отношения к идеологии нацизма, на платформе интернет-мессенджера «Телеграмм», размещенный по электронному адресу *****», не представляется возможным, так как сервер находится в ОАЭ. 

Таким образом, лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено.

Судом по результатам исследования фотографии, опубликованной на платформе интернет-мессенджера «Телеграмм», размещенной по электронному адресу *****», установлено, что содержащаяся на ней информация в виде флага со свастикой, и стоящих на его фоне людей, вытягивающих правую руку вперед, направлена на пропаганду нацистской идеологии, включая нацистскую атрибутику и символику, либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при этом подача указанных материалов исключает формирование негативного отношения к идеологии нацизма, что запрещено к распространению на территории Российской Федерации.

Свободный доступ к подобному информационному материалу нарушает права неопределенного круга лиц, потребителей информационных услуг, оскорбляет многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен внесудебный порядок признания указанной информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На момент рассмотрения административного дела указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах суд полагает, что в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства имеются основания для признания обозначенной в административном иске информации запрещенной к распространению, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Черекского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации, о признании информации запрещенной и об ограничении доступа к ней удовлетворить в полном объеме.

Признать информационный материал, размещенный на платформе интернет-мессенджера «Telegram», указатель страницы сайта: ***** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения для немедленного исполнения в территориальный отдел по Кабардино-Балкарской Республике Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись К.Н. Шарданов

Копия верна: 

Судья К.Н. Шарданов