Решение

 изготовлено в окончательной форме 03.06.2021 г.

Дело №

50RS0№-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

При секретаре судебного заседания Чириковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р к ФИО4 об обязании осуществить принудительный обмен жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 действующие в интересах несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р, обратились в Подольский городской суд М.О. с иском к ФИО4, об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Г.о.Подольск, 

<

адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что на основании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городским округам Кашира, Озёры и Ступино от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекунами на возмездных условиях», являются законными представителями несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Её мать, ФИО4, согласно решению Подольского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Отец в свидетельстве о рождении ребёнка не указан.

На основании постановления главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О защите жилищных прав малолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» за несовершеннолетней сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, Г.о.Подольск, 

<

адрес>.

Данное жилое помещение относиться к муниципальному жилищному фонду и является отдельной двухкомнатной квартирой, общей площадью 41,6 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м. Совместно с ребёнком в жилом помещении зарегистрирована её мать, лишенная родительских прав.

Истец - ФИО2 в судебное заседание явился, исковое требования поддержал.

Истец - ФИО3 в судебное заседание не явилась, просит рассматривать дело в ее отсутствии (Л.д. 62)

Ответчик - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещалась надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщила.

Третье лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещалась надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщила.

Третье лицо – ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещалась надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщила.

Третье лицо – ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Третье лицо – ФИО8 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Третье лицо – ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещалась надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщила.

Третье лицо - представитель Администрации г.о. Подольск по доверенности ФИО12 явилась, заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать. Треть лицо – представитель УФСГРКиК по 

<

адрес> (Управление Росрестра по М.О.) в судебное заседание не явился, просит рассматривать дело в отсутствии представителя (Л.д 49).

Орган, дающий заключение по иску - Управление опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городскому округу Подольск представитель по доверенности ФИО13 явился, заявленные исковые требования подержал.

Суд, выслушав пояснения явившихся сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ст. 72 ЖК РФ « Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 133-ФЗ)

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

В настоящем судебном заседании установлено, несовершеннолетняя в ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р является дочерью ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о рождении (Л.д. 24). Решением Подольского городского суда М.О., от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р (л.д. 25-30), решение суда вступило в силу. 

На основании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городским округам Кашира, Озёры и Ступино от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекунами на возмездных условиях», истцы являются законными представителями несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением Министерства образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен факт невозможности проживания ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р в ране занимаемом жилом помещении (Л.д. 68)

Распоряжением Министерства образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 89-р несовершеннолетняя ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р включена в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, достигши возраста 14 лет, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в г.о. ФИО14 (л.Д. 65).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

Согласно ч.3 ст. 72 ЖК РФ «Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении»

Согласно ст. 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договором социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Истцом суду не представлены варианты обмена жилого помещения, а также варианты жилых помещений, на которые следует осуществить принудительный обмен. Кроме того, в материалы дела истцом не представлены доказательства подтверждающие, что ответчику предполагались какие-либо варианты обмена занимаемой квартиры. 

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.».

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что сторона истца не представила допустимых, бесспорных и убедительных доказательств для удовлетворения иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р к ФИО4 об обязании осуществить принудительный обмен жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд чрез Подольский городской суд в течение месяца

Председательствующий Т.А. Екимова