Дело №46RS0031-01-2023-002809-49

№2-2064/2-2023

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Субботиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения города Москвы «Информационный город» к ФИО1 о взыскании неустойки, убытков по государственному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Москвы «Информационный город» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки, убытков по государственному контракту, мотивируя свои требования тем, между Государственным казенным учреждением города Москвы «Информационный город» (далее – Истец, Заказчик, ГКУ «Инфогород») и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – Ответчик, Исполнитель) заключен государственный контракт от 28.12.2020 № 162/12/20 на оказание услуг по санитарному содержанию и уборке помещений ГКУ «Инфогород» по адресу: 

<

адрес> (далее - Контракт), в соответствии с условиями которого, Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по санитарному содержанию и уборке помещений ГКУ «Инфогород» по адресу: 

<

адрес> (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание). Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Пунктом 7.4 Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения Исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, штраф устанавливается «размере 1% (одного процента) Цены Контракта (Этапа), но не более 

<

данные изъяты> и не менее 

<

данные изъяты>

Приложением №3 к ТЗ установлены требования к материалам и оборудованию необходимых для оказания услуг, и предоставляемых Исполнителем. Отсутствие данных материалов и оборудования во время оказания Исполнителем услуг, перечень которых установлен Контрактом и ТЗ не допускается.

Приложением №3 к ТЗ установлена периодичность оказания услуг в соответствии с п. 2.19 ТЗ и на основании разъяснения положений документации об аукционе в электронной форме от 09.12.2020 №1, в соответствии с которыми исполнитель обеспечивает уборку помещений в соответствии с графиком работы Заказчика.

Неисполнение вышеуказанных требований ТЗ указывает на наличие оснований для применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 7.4 Контракта.

Согласно письмам о нарушении обязательств от 12.01.2021 № 65-04-3/21, от 15.01.2021 № 65-04-3/21, от 21.01.2021 № 65-04-3/21, от 26.01.2021 № 65-04-3/21, от 05.02.2021 № 65-04-3/21, от 10.02.2021 № 65-04-3/21 услуги Исполнителем оказывались ненадлежащим способом.

Согласно письмам от 19.02.2021 № 65-04-3/21, от 20.02.2021 № 65-04-3/21, от 02.03.2021 № 65-04-3/21, от 02.03.2021 № 65-04-3/21, от 03.03.2021 № 65-04-3/21, от 05.03.2021 № 65-04-3/21, от 11.03.2021 № 65-04-3/21, от 12.03.2021 № 65-04-3/21, от 16.03.2021 №65-04-3/21 услуги Исполнителем не оказывались.

Пунктом 7.5 Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, штраф устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в размере 

<

данные изъяты> руб. 

В соответствии с требованиями ТЗ Исполнитель обязан предоставить Заказчику следующую информацию:

- согласно пункту 2.3 ТЗ Исполнитель в установленный срок передает Заказчику информацию о контактных данных ответственного лица Исполнителя, а также средств связи и способа передачи заявок на оказание услуг:

- согласно пункту 2.4 ТЗ Исполнитель передает Заказчику данные лица, ответственного за объект, с указанием предоставляемых ему полномочий:

- согласно пункту 2.5 ТЗ Исполнитель предоставляет Заказчику список сотрудников Исполнителя с указанием Фамилии Имени Отчества, паспортных данных, для оформления пропусков на объекты Заказчика:

- согласно пункту 2.6 ТЗ Исполнителем не предоставлен новый список сотрудников, содержащий информацию согласно пункту 2.5 ТЗ.

Неисполнение вышеуказанных требований ТЗ указывает на наличие оснований для применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 7.5 Контракта.

Вышеуказанные факты указаны в письмах от 12.01.2021 № 65-04-3/21, от 15.01.2021 №65-04-3/21, от 21.01.2021 № 65-04-3/21, направленных Исполнителю.

В соответствии с положениями статьи 7 Контракта Исполнителю начислена неустойка (штраф) в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В связи с неисполнением Исполнителем вышеуказанных требований, Заказчиком от 01.02.2021 № 65-04-3/21 принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 28.01.2020 № 162/12/20, которое направлено Исполнителю.

Ввиду этого Заказчик вынужден заключить Государственный контракт от 19.02.2021 №777-ГКУ на услуги по санитарному содержанию и уборке помещений ГКУ «Инфогород» по адресу: 

<

адрес> (далее - аналогическая сделка).

16.03.2021 №65-03-88/21 Заказчиком направлено уведомление в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве о включении Исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков.

24.03.2021 № 16023/21 Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве принято решение по делу №077/10/104-4587/2021 о включении сведений об Исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

05.04.2021 № 65-04-3/21 Заказчиком направлена претензия с требованием оплатить неустойку и возмещение убытков с установленным сроком исполнения до 30.04.2021, которое выполнено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно части 1 статьи 393.1 ГК РФ В случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков 1виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые вары. работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного говора.

Размер причиненных убытков за период 20.02.2021 по 20.04.2021 составляет: (

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты>) * 60 = 

<

данные изъяты> руб. 

Следовательно, сумма неустойки и убытков, подлежащих уплате Исполнителем Заказчику, составила: 

<

данные изъяты>+

<

данные изъяты> = 

<

данные изъяты> руб. 

При заключении Контракта Исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта Заказчику была представлена банковская гарантия от 25.12.2020 № выданная АКБ «

<

данные изъяты>». В связи с этим. 03.06.2021 № 64-04-3/21 Заказчиком было направлено в адрес АКБ «

<

данные изъяты>» требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. АКБ «

<

данные изъяты>» 11.06.2021 удовлетворил требование Заказчика на сумму в размере 

<

данные изъяты> руб.

Просит взыскать с ответчика в свою пользу неустойку (штраф) по государственному контракту от 28.12.2020 № и убытки, в размере 

<

данные изъяты> руб., государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Представитель истца Государственного казенного учреждения города Москвы «Информационный город» в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне, времени, месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. С ходатайством об отложении судебного разбирательства в суд не обращалась.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных в муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

Пунктом 4 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона о контрактной системе).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 28.12.2020 между Государственным казенным учреждением города Москвы «Информационный город» (далее – Истец, Заказчик, ГКУ «Инфогород») и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – Ответчик, Исполнитель) заключен государственный контракт № 162/12/20 на оказание услуг по санитарному содержанию и уборке помещений ГКУ «Инфогород» по адресу: 

<

адрес> (далее - Контракт), что подтверждается копией контракта (л.д.18-38), выпиской из ЕГРИП (л.д. 14-17).

Пунктом 1.1 Контракта установлено, что Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по санитарному содержанию и уборке помещений ГКУ «Инфогород» по адресу: 

<

адрес> (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание). Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Цена контракта составляет 

<

данные изъяты> (п. 2.1 договора).

Пунктом 7.4 Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения Исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, штраф устанавливается «размере 1% (одного процента) Цены Контракта (Этапа), но не более 

<

данные изъяты> и не менее 

<

данные изъяты>

Приложением №3 к Техническому заданию установлены требования к материалам и оборудованию необходимых для оказания услуг, и предоставляемых Исполнителем. Отсутствие данных материалов и оборудования во время оказания Исполнителем услуг, перечень которых установлен Контрактом и Техническим заданием не допускается.

Приложением №3 к Техническому заданию установлена периодичность оказания услуг в соответствии с п. 2.19 Технического задания и на основании разъяснения положений документации об аукционе в электронной форме от 09.12.2020

№1, в соответствии с которыми, исполнитель обеспечивает уборку помещений в соответствии с графиком работы Заказчика.

Неисполнение вышеуказанных требований Технического задания указывает на наличие оснований для применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 7.4 Контракта.

Согласно письмам о нарушении обязательств от 12.01.2021 № 65-04-3/21 (л.д.39-43), от 15.01.2021 № 65-04-3/21 (л.д.44-60), от 21.01.2021 № 65-04-3/21 (л.д.61-87), от 26.01.2021 № 65-04-3/21 (л.д.88-118), от 05.02.2021 № 65-04-3/21, от 10.02.2021 № 65-04-3/21 услуги Исполнителем оказывались ненадлежащим образом.

Согласно письмам от 19.02.2021 № 65-04-3/21, от 20.02.2021 № 65-04-3/21, от 02.03.2021 № 65-04-3/21, от 02.03.2021 № 65-04-3/21, от 03.03.2021 № 65-04-3/21, от 05.03.2021 № 65-04-3/21, от 11.03.2021 № 65-04-3/21, от 12.03.2021 № 65-04-3/21, от 16.03.2021 №65-04-3/21 услуги Исполнителем не оказывались.

Пунктом 7.5 Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, штраф устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в размере 1 000.00 руб. (одной тысячи рублей 00 копеек).

В соответствии с требованиями Технического задания Исполнитель обязан предоставить Заказчику следующую информацию: согласно пункту 2.3 ТЗ Исполнитель в установленный срок передает Заказчику информацию о контактных данных ответственного лица Исполнителя, а также средств связи и способа передачи заявок на оказание услуг; согласно пункту 2.4 ТЗ Исполнитель передает Заказчику данные лица, ответственного за объект, с указанием предоставляемых ему полномочий; согласно пункту 2.5 ТЗ Исполнитель предоставляет Заказчику список сотрудников Исполнителя с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, для оформления пропусков на объекты Заказчика; согласно пункту 2.6 ТЗ Исполнителем не предоставлен новый список сотрудников, содержащий информацию согласно пункту 2.5 ТЗ.

Неисполнение вышеуказанных требований ТЗ указывает на наличие оснований для применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 7.5 Контракта.

Вышеуказанные факты указаны в письмах от 12.01.2021 № 65-04-3/21, от 15.01.2021 №65-04-3/21, от 21.01.2021 № 65-04-3/21, направленных Исполнителю.

В соответствии с положениями статьи 7 Контракта ФИО1 начислена неустойка (штраф) в размере 48 00 рублей (л.д.3-4). Расчет неустойки проверен судом, признан арифметически верным. Контррасчета ответчиком суду представлено не было. 

В связи с неисполнением ответчиком вышеуказанных требований, Заказчиком от 01.02.2021 № 65-04-3/21 принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 28.01.2020 № 162/12/20, которое направлено Исполнителю (л.д.131-132).

19.02.2021 истец заключил Государственный контракт №777-ГКУ на услуги по санитарному содержанию и уборке помещений ГКУ «Инфогород» по адресу: 

<

адрес> (далее - аналогическая сделка).

16.03.2021 №65-03-88/21 истцом направлено уведомление в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве о включении Исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков (л.д.139-140).

24.03.2021 № 16023/21 Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве принято решение по делу №077/10/104-4587/2021 о включении сведений об исполнителе ИП ФИО1 в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года (л.д.135-138).

ГКУ «Инфогород» 05.04.2021 № 65-04-3/21 ИП ФИО1 была направлена претензия с требованием оплатить неустойку и возместить убытки в срок до 30.04.2021 (л.д.119-126), которая до настоящего времени не исполнена.

В соответствии с частью 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно части 1 статьи 393.1 ГК РФ В случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора.

Размер причиненных убытков за период 20.02.2021 по 20.04.2021 составляет: (

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты>) * 60 = 

<

данные изъяты> руб. 

Следовательно, сумма неустойки и убытков, подлежащих уплате Исполнителем Заказчику, составила: 

<

данные изъяты>+

<

данные изъяты> = 

<

данные изъяты> руб. 

При заключении Контракта ФИО1 в качестве обеспечения исполнения контракта Заказчику – истцу по делу была представлена банковская гарантия от 25.12.2020 № выданная АКБ «Абсолют Банк». В связи с этим, 03.06.2021 № 64-04-3/21 Заказчиком было направлено в адрес АКБ «Абсолют Банк» требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (л.д.127-129). АКБ «Абсолют Банк» 11.06.2021 удовлетворил требование Заказчика на сумму в размере 

<

данные изъяты> руб., перечислив денежные средства в указанной сумме (л.д.130).

Согласно расчету убытков, представленных истцом, стоимость услуг за один календарный день в соответствии с условиями Контракта составляет: 

<

данные изъяты> руб./324 календарных дня = 

<

данные изъяты> руб. Стоимость услуг за один календарный день в соответствии с условиями аналогичной сделки составляет: 

<

данные изъяты> руб./60 календарных дней = 

<

данные изъяты> руб. в связи с чем, размер причиненных убытков за период 20.02.2021 по 20.04.2021 составляет: (

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты>) * 60 = 

<

данные изъяты> руб. 

Сумма неустойки и убытков, подлежащих уплате ФИО1 истцу по настоящему делу - 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты>+

<

данные изъяты>). 

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 

<

данные изъяты> руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов, связанных с оплатой госпошлины, подлежит взысканию сумма в размере 

<

данные изъяты> Несение истцом указанных расходов подтверждается платежным поручением (л.д.9).

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения города Москвы «Информационный город» к ФИО1 о взыскании неустойки, убытков по государственному контракту удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения города Москвы «Информационный город» неустойку (штраф) по государственному контракту от 28.12.2020 № 162/12/20 и убытки, в размере 

<

данные изъяты> а также в счет возмещения расходов, связанных с оплатой госпошлины, 

<

данные изъяты> а всего 

<

данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 28.12.2023.

Председательствующий Л.В. Тарасова