Дело № 2-1341/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 10 мая 2017 года 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Парамонова С.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Крутских В.В.,

с участием в деле:

истца ФИО2,

ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск,

его представителя ФИО3, действующего по доверенности от 11.01.2017 года № 20/289, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о признании условий его содержания в камере административных задержанных в период с 17 часов 00 минут 26 марта 2017 года по 09 часов 00 минут 27 марта 2017 года унижающими человеческое достоинство, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о признании условий его содержания в камере административных задержанных в период с 17 часов 00 минут 26 марта 2017 года по 09 часов 00 минут 27 марта 2017 года унижающими человеческое достоинство.

В обоснования иска указал, что 26 марта 2017 года в 14 часов 25 минут был задержан как организатор митинга на площади Тысячелетия города Саранск. После задержания был доставлен в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск. После окончания процессуальных действий он был направлен в камеру для административно-задержанных. Истец до момента доставления в суд 27 марта 2017 года содержался в камере для административных задержанных. Помещение для административных задержанных где он содержался было размером 5 на 5 метров, освещение в камере скудное, температура воздуха более 20 градусов по Цельсию, было душно. В течении 12 часов истец не мог утолить жажду, поскольку сотрудники полиции не давали воду для питья и не выводили в туалет. В камере рассчитанной на содержание четырех человек в ночное время, на утро оказалось пять человек. При этом, не выдавались спальные принадлежности, он был вынужден спать на голых досках. Ширина спального места была недостаточной. Во время нахождения в качестве задержанного, он не имел возможности перекусить. 

Просит признать незаконным его задержание с 17 часов 00 минут 26 марта 2017 года по 09 часов 00 минут 27 марта 2017 года, признать условия его содержания в камере административных задержанных в период с 17 часов 00 минут 26 марта 2017 года по 09 часов 00 минут 27 марта 2017 года унижающими человеческое достоинство.

Определением суда от 12 апреля 2017 года административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск о признании необоснованным задержания с 17 часов 00 минут 26 марта 2017 года по 09 часов 00 минут 27 марта 2017 года, возвращено.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в полном объеме. Предоставил письменный отзыв. Суду пояснил, что действительно ФИО2 был задержан по части 2 статьи 20.2 КоАП Российской Федерации, содержался в здании Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, был задержан на срок менее суток. Также указал, что гражданину предоставлялось спальное место, питание, вывод в туалет, равно как и всем, кто также содержится в помещении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск. Письменные принадлежности предоставляются по требованию граждан. Таких заявлений от ФИО2 не поступало. Жалоб от ФИО2 также не поступало. Еда была предоставлена в виде сухого пайка. Также был предоставлен комплект постельного белья, от которого истец отказался. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в случаях и в порядке, установленном законом, в том числе, законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения.

В соответствии с пунктом 4 Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2003 № 627 задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205. 

В случае если предоставление горячей пищи невозможно, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по рационам, установленным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205.

Указанные лица также имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 № 205 утверждена норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.

Дополнительно к указанной норме выдается (на 1 человека в сутки):

несовершеннолетним - 15 граммов масла коровьего, 10 граммов сахара, 15 граммов сыра жирного; беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей, - 50 граммов хлеба из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта, 100 граммов хлеба пшеничного из муки II сорта, 100 граммов овощей, 20 граммов сахара, 50 граммов мяса, 300 миллилитров молока коровьего, 40 граммов масла коровьего, 1 грамм крахмала картофельного, 5 граммов фруктов сушеных, 50 граммов творога, 1 яйцо куриное.

При этом мука соевая текстурированная данным категориям лиц не выдается.

Питание детей, находящихся с матерями в следственных изоляторах, осуществляется по нормам питания, установленным для детей, находящихся в домах ребенка системы Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Судом установлено, что 26 марта 2017 года в 17 часов 10 минут ФИО2 был доставлен в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП Российской Федерации, что подтверждается объяснениями сторон, а также протоколом задержания, книгой учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД Российской Федерации. 

Руководствуясь пунктом 8.3 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденного приказом МВД Российской Федерации от 30 апреля 2012 г. №389,факт доставления гражданина ФИО2 зарегистрирован в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России, согласно которой указано время доставления 26 марта 2017 г. в 17 часов 10 минут.

Согласно протоколу об административном задержании № 1368 от 26 марта 2017 года содержание задержанного ФИО2 прекращено 27 марта 2017 года в 08 часов 30 минут, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 6).

В отношении ФИО2 Ленинским районным судом г.Саранска было вынесено постановление от 27 марта 2017 года, которыми ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП Российской Федерации – назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с Правилами оборудования служебных помещений для задержанных – приложение № 2 к Наставлению о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденного приказом МВД России от 30 апреля 2012 г. № 389 норма санитарной площади в помещении для задержанных составляет 4 квадратных метра на одного человека (пунктом 11 Постановления предусмотрено не менее 2 кв. метров). 

Согласно экспликации технического паспорта поэтажного плана строения по ул. Ст. Разина д. № 37а (УМВД России по го Саранск), выданного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Мордовия помещение для содержания задержанных лиц, в котором содержался ФИО2, составляет 20,7 кв.м.

Согласно акту обследования УМВД России по городскому округу Саранск Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Мордовия» от 17 апреля 2017 года, в дежурной части три комнаты для содержания задержанных лиц (КСЗЛ). Комнаты оборудованы скамьями, соединенными с полом. Радиаторы отопления скрыты под скамьями. Боковые поверхности защищены. Площади комнат для содержания задержанных лиц - 1б, 20 и 20 кв.м. лимит наполнения 14 человек. На момент проверки содержалось 2 человека. Жалоб на условия содержания нет. Стены КСЗЛ гладко оштукатурены и окрашены водоэмульсионной краской. Полы деревянные на бетоне. Потолки окрашены водоэмульсионной краской. Оконные проемы достаточного размера. Электропроводка скрытая, электролампы ограждены металлическими сетками. Все комнаты для содержания задержанных лиц оборудованы, механической приточно-вытяжной вентиляцией. Температурный режим соблюдается. 

Таким образом, довод истца о том, что в помещении имея размер 5х5, должно находиться не более четырех человек, не принимается судом во внимание, поскольку не основан на законе, иных нормативных актах.

Довод истца о том, что он не имел возможности перекусить, не нашел своего подтверждения, поскольку ФИО2 предлагалось питание по рациону в виде сухого пайка. Что подтверждается, справкой начальника дежурной части УМВД России по городскому округу Саранск ФИО1 от 21 апреля 2017 г., в которой указано, что в дежурной части УМВД России по городскому округу Саранск имеются в наличии комплекты продуктов питания предусмотренные для лиц, задержанных в административном порядке, а также имеются комплекты спальных принадлежностей. Лицам, задержанным в административном порядке, помощником дежурного предлагается при помещении в специальное помещение для содержания задержанных в административном порядке на срок свыше 3-х часов питание, а также содержащимся в ночное время постельные принадлежности. Задержанному в период с 26 марта 2017 г. по 27 марта 2017 г. гр. ФИО2 при помещении в специальное помещение для содержания задержанных лиц в административном порядке предлагалось питание по рациону в виде сухого пайка, а также постельные принадлежности для сна, от которых он отказывался.

Оснований не доверять данным документам у суда оснований нет.

В соответствии с пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г. № 627 ( выведение задержанных лиц из специального помещения для отправления естественных надобностей производится по просьбе задержанных. 

Не предоставление ФИО2 доступа в санузел, также опровергается объяснениями самого истца, который в судебном заседании пояснил, что его водили в туалет в 2-3 часа ночи. 

Довод ФИО2 о том, что он не мог спать, поскольку места для сна было мало, не нашел подтверждения в судебном заседании, поскольку самим истцом не отрицалось, что скамью он использовал как спальное место, а уступил свое место иному лицу добровольно, реализовав свое право.

Довод истца о том, что освещение в камере было скудным, а также что температура в помещении была более 20 градусов, не соответствует действительности, поскольку из приведенного выше акта обследования помещений не следует, что освещение и температурный режим не соответствует нормам.

В соответствии с пунктом 7 Правил оборудования служебных помещений для задержанных помещение для задержанных оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией, освещением (пункт 3 вышеназванного Постановления предусмотрено освещение с наступлением темного времени суток). Постановлением (пунктом 13) предусмотрено, что в отопительный сезон в специальных помещениях поддерживается температура не ниже +18 градусов по Цельсию.

Согласно заключению № 17 Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Мордовия» от 14 апреля 2017 года, следует, что замеры микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха) в 3 точках – КСЗЛ соответствуют требованиям СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России».

Кроме того, перечнем предметов, которые задержанные лица могут иметь при себе и получать в передачах (Приложение № 4 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденного приказом МВД РФ от 30 апреля 2012 г. №389) документы не предусмотрены, в связи с этим доводы истца о невозможности взять в камеру документы для работы, не могут быть приняты судом во внимание.

Учитывая, что доводы истца ФИО2 о признании условий его содержания в камере административных задержанных в период с 17 часов 00 минут 26 марта 2017 года по 09 часов 00 минут 27 марта 2017 года унижающими человеческое достоинство не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения его требований.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом исковых требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о признании условий его содержания в камере административных задержанных в период с 17 часов 00 минут 26 марта 2017 года по 09 часов 00 минут 27 марта 2017 года унижающими человеческое достоинство оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2017 года.