Дело № 2 – 692/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

с участием представителя истца – адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 692/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Государственной бюджетному учреждению здравоохранения Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее ОФПСС РФ по РБ), Государственной бюджетному учреждению здравоохранения Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер (далее ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер ) о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что она более №... лет с ... по ... работала в Белорецком филиале ГБУЗ «Республиканский противотуберкулезный диспансер» в качестве медицинской сестры и старшей медицинской сестры. ... в возрасте 50 лет она обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении ей пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ. Однако ответчик решением №... от ... в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, исчислив его на момент обращения равным 1 году 7 месяцам 26 дням. При этом, в специальный стаж не включены следующие периоды: с ... по ... в качестве медицинской сестры эндоскопического кабинета; с ... по ... в качестве палатной медицинской сестры детского отделения; с ... по ... в качестве старшей медицинской сестры отделения внелегочного туберкулеза и с ... по ... в качестве старшей медицинской сестры отделения легочного туберкулеза (отделение для больных туберкулезом органов дыхания) по причине отсутствия кодов особых условия труда. В период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... она находилась в отпусках по уходу за детьми. Согласно списку №... раздела ХХIV «учреждения здравоохранения и социального обеспечения», утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от ... №..., а также действовавшего Списка №... раздела ХХVI «Учреждения здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ... №..., правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях отделениях, кабинетах. Из Приказа Минздрава России от ... №... и от ... №...н, утвердивших Номенклатуру должностей медицинского и фармацевтического персонала следует, что к числу среднего медицинского персонала, в числе иных должностей, относится медицинские сестры, медицинские сестры палатные и старшие медицинские сестры. К непосредственному обслуживанию больных, исходя из Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от ... №...-У, относится работы, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. В период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., что в общей сложности (за исключением бесплатного отпуска с ... по ...) составляет 2 года 7 месяцев 7 дней она работала в качестве медицинской се6стры эндоскопического кабинета Белорецкого филиала ГБУЗ РБ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер. Отделение (кабинет) эндоскопии, в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ... №...н, является обязательной структурой противотуберкулезного диспансера. Таким образом, работа в качестве медицинской сестры эндоскопического кабинета противотуберкулезного диспансера является работой с непосредственным контактом с больными. Факт работы полный рабочий день в контакте с больными подтвердил работодатель, выдав ей в августе 2022 года справку, уточняющую особый характер работы и условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Также в специальный стаж подлежит включению период ее работы с ... по ..., что составляет 1 год 4 месяца 10 дней, в качестве палатной медицинской сестры детского отделения. Факт работы полный рабочий день в контакте с больными в указанный период, с правом зачета его в специальный стаж по Списку №..., подтверждал работодатель справкой от ... Считает, что в специальный стад по Списку №... подлежит включению период ее работы в качестве старшей медицинской сестры в отделениях внелегочного и легочного туберкулеза, в том числе с ... по ... в качестве старшей медицинской сестры отделения внелегочного туберкулеза и с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в качестве старшей медицинской сестры отделения легочного туберкулеза (отделения для больных туберкулезом органов дыхания). Таким образом, общий период работы в противотуберкулезном диспансере, подлежащий включению в специальный стаж, составляет около 20 лет, при необходимых 10 лет для досрочного выхода на пенсию. Считает, что ссылка отделения фонда пенсионного и социального страхования об отказе в зачете спорных периодов в специальный льготный стаж из-за отсутствия кодов особых условий, не может ставиться ей в виду и лишить ее права на льготы. Кроме того, согласно действующему законодательству, требования о подтверждении вредных условий труда специальной оценкой труда и уплате дополнительных страховых взносов со стороны работодателя до 2013 года не являлось обязательной. 

Просит признать льготными периоды работы в Белорецком филиале ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер с ... по ... в качестве медицинской сестры эндоскопического кабинета№ с ... по ... в качестве палатной медицинской сестры детского отделения; с ... по ... в качестве старшей медицинской сестры отделения внелегочного туберкулеза и с ... по ... в качестве старшей медицинской сестры отделения легочного туберкулеза, за исключением дней бесплатных отпусков и отпусков по уходу за детьми, как работа по Списку №... раздела ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ... Признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от ... №... об отказе в установлении пенсии необоснованным в части исчисления льготного стажа и отказа в назначении пенсии. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить ей (ФИО1) в специальный стаж по Списку №... (раздела ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения») следующие периоды работы в Белорецком филиале ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер: 

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... в качестве медицинской сестры эндоскопического кабинета;

- с ... по ... в качестве палатной медицинской сестры детского отделения;

- с ... по ... в качестве старшей медицинской сестры отделения внелегочного туберкулеза;

- с ... по ... (за исключением ...) в качестве старшей медицинской сестры отделения легочного туберкулеза (отделения для больных туберкулезом, органов дыхания). Назначить ей страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня достижения 50 летнего возраста, то есть с .... 

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. Через представителя направила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении, поддержал, дал показания, аналогичные изложенным в иске. Просил требования ФИО1 удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Направил письменное возражение, в котором просил в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать, провести судебное заседание без участия представителя ОСФР по РБ.

Представитель ответчика – ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, направил письменный отзыв, в котором просил принять законное и обоснованное решение.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав лицо, участвующее в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ) в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ установлены Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... №... (ред. от ...) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в пп. «б» п.1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ... №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ... №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...

Из представленных материалов дела установлено, что ФИО1 ... обратилась в ОФПСС РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пп.2 п.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ.

Решением ОФПСС РФ по РБ №... от ... ФИО1 отказано в установлении пенсии. 

Как следует с указанного решения, страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 2 месяца 28 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда по Списку №... – 1 год 7 месяцев 26 дней. Периоды, включаемые в стаж на соответствующих видах работ по Списку №..., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные докуме6нтально: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... Периоды работы, не включаемые в стаж на соответствующих видах работ по Списку №..., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в качестве медицинской сестры эндоскопического кабинета, старшей медицинской сестры отделения внелегочного, легочного туберкулеза противотуберкулезного диспансера, в виду того, что работодателем не подтверждена занятость заявителя в особых условиях труда, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не заполнен реквизит «особые условия труда (код». 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-П №..., выданной на имя ФИО2, ... года рождения, с ... принята в тубдиспансер на должность медсестры детского отделения, ... переведена медсестрой эндоскопического кабинета, ... переведена на должность медсестры палатной в детское отделение, ... переведена на должность старшей медсестры в отделение внелегочного туберкулеза, ... переведена старшей медсестрой в отделение легочного туберкулеза, где осуществляла трудовую деятельность до ....

Список №..., утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ... №..., в разделе ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» подпункт «а» «в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах» содержит профессии 2260000а «средний и младший медицинский персонал».

Из справки №..., выданной ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер ..., видно, что ФИО1, ... года рождения, действительно работала в ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер полный рабочий день в должности: медицинской сестры палатной в детском отделении с ... (приказ от ... №...) по ... (приказ от ... №...); медицинской сестры в эндоскопическом кабинете с ... (приказ от ... №...) по ... (приказ от ... №...); медицинской сестры палатной в детском отделении с ... (приказ от ... №...) по ... (приказ от ... №...-Л); старшей медицинской сестры в отделении для дольных туберкулезом органов дыхания с ... (приказ от ... №...-Л) по настоящее время, что предусмотрено пп.2 п.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ РФ от ... «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями, указанными в Определении Конституционного Суда РФ от ... №...-О, на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с ... дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ... №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с ... - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после ..., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия же назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, не указание работодателем «особых условий труда (кода)» до ... при условии оплаты страхователем страховых взносов не является основанием для отказа в назначении трудовой пенсии по старости и отказа включения периодов работы с вредными условиями труда. 

По данным, указанным в справке №... от ..., выданной ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер, ФИО1 находилась в отпусках по беременности и родам с ... по ..., с ... по ..., в отпусках по уходы за ребенком (от 1 года до 3 лет) с ... по ..., с ... по ..., а также на курсах повышения квалификации, с оплатой среднемесячной заработной платы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... 

Согласно свидетельствам о рождении, выданным отделом ЗАГС Белорецкого района и г. Белорецк РБ, ФИО2 является матерью четырех детей: ФИО3, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения, ФИО5, ... года рождения, ФИО6, ... года рождения.

Поскольку в период нахождения в отпуске по уходу за детьми истица не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем, оснований для применения льготного порядка исчисления стажа за указанные периоды не имеется, поэтому периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходы за ребенком (от 1 года до 3 лет) не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, а именно: периоды работы истицы в Белорецком филиале ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (всего 2 года 6 месяцев 5 дней) в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета; с ... по ... (2 года 4 месяца 17 дней) в должности старшей медицинской сестры отделения внелегочного туберкулеза; с ... по ..., с ... по ... (всего 2 года 3 месяца 20 дней) в должности старшей медицинской сестры отделения легочного туберкулеза. 

Период с ... по ... (1 год 4 месяца 10 дней) в должности палатной медицинской сестры детского отделения, период с ... по ... в должности старшей медицинской сестры отделения легочного туберкулеза согласно решению ответчика от ... подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку №.... 

Таким образом, общий специальный стаж работы ФИО1 в ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер с учетом периодов, признанных ответчиком и подлежащих включению 1 год 7 месяцев 26 дней, составит 8 лет 10 месяцев 8 дней. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая то, что специальный стаж по медицинской деятельности с вредными и тяжелыми условиями труда ФИО1 с учетом включения спорных периодов не составил необходимых 10 лет, соответственно с учетом положений Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ, право на назначение страховой пенсии по старости с ... со дня достижения 50-летнего возраста истицей не возникает, в связи с чем, в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Поскольку требований к ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер истицей не предъявлено, суд не находит оснований для возложения на данного ответчика каких-либо обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Государственной бюджетному учреждению здравоохранения Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить частично.

Признать периоды работы ФИО1, ... года рождения, в Белорецком филиале ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета; с ... по ... в должности старшей медицинской сестры отделения внелегочного туберкулеза; с ... по ..., с ... по ... в должности старшей медицинской сестры отделения легочного туберкулеза, к льготным периодам как работы по Списку №... раздела ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ....

Признать частично незаконным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... от ... об отказе ФИО1 исчисления льготного стажа.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1, ... года рождения, в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ, период работы в Белорецком филиале ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета; с ... по ... в должности старшей медицинской сестры отделения внелегочного туберкулеза; с ... по ..., с ... по ... в должности старшей медицинской сестры отделения легочного туберкулеза.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.В. Ручушкина 

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2025 года.