УИД №RS0№-26

№а-299/2025 (2а-5356/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-299/2025 (№а-5356/2024) по административному иску ООО «АЭММ» к заместителю начальника ОСП 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО7, ОСП 

<

адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц судебных приставов,

установил

ООО «АЭММ» обратилось в суд с указанным административным иском. В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Смольнинский районный суд 

<

адрес> направил на исполнение электронный исполнительный лист №. До настоящего времени исполнительное производство в отношении должника ФИО1 не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получил, в банке данных исполнительных производств, размещенном на сайте ФССП России (https

<

данные изъяты>/) сведений о возбуждении исполнительного производства не содержится.

ДД.ММ.ГГГГ Заместителю начальника Отделения судебных приставов 

<

адрес> - заместителя старшего судебного пристава ФИО7 была направлена жалоба на невозбуждение исполнительного производства по исполнительному листу № Смольнинского районного суда 

<

адрес> по делу №, в которой Заявитель просил: обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов 

<

адрес> возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1 на основании направленного исполнительного листа № Смольнинским районным судом 

<

адрес> по делу №.

Жалоба получена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает Отчет по отслеживанию отправления. Ответ заявителю должен был быть направлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако жалоба не была рассмотрена в установленный срок: постановлений об исполнительных действиях заявитель не получал, постановления об отказе в удовлетворении жалобы не получал.

Бездействие по рассмотрению жалобы в порядке подчиненности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ затрагивает права и законные интересы заявителя, поскольку влечет за собой неисполнение судебного акта, вынесенного в пользу заявителя.

Просит признать незаконным бездействие заместителя начальника Отделения судебных приставов 

<

адрес> - заместителя старшего судебного пристава ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в нерассмотрении жалобы в порядке подчиненности на невозбуждение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по исполнительному листу № Смольнинского районного суда 

<

адрес> по делу №; 

Обязать заместителя начальника Отделения судебных приставов 

<

адрес> - заместителя старшего судебного пристава ФИО4 рассмотреть жалобу и выполнить требования, содержащиеся в жалобе. 

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Судом привлечен к участию в административном деле в качестве соответчика ГУ ФССП по 

<

адрес>, Судебный пристав-исполнитель ОСП 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО8, Судебный пристав-исполнитель ОСП 

<

адрес> ФИО5

Административные ответчики, заинтересованное лицо, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не сообщили.

Судебными приставами предоставлены материалы исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии с п. ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебного акта регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона №118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» начальник отдела – старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В обоснование требований ООО «АЭММ» указано, что ДД.ММ.ГГГГ Смольнинский районный суд 

<

адрес> направил на исполнение электронный исполнительный лист №, однако, до настоящего времени исполнительное производство в отношении должника ФИО1 не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получил, в банке данных на сайте ФССП России сведений о возбуждении исполнительного производства также не содержится. В связи с изложенным ООО «АЭММ» в ОСП 

<

адрес> была направлена жалоба в порядке подчиненности, ответ на которую заявитель не получил.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 229-ФЗ (часть 3 вышеуказанной статьи).

На основании части 7 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (часть 1 статьи 123 Федерального закона N 229-ФЗ).

Требования к форме и содержанию жалобы, поданной в порядке подчиненности, определены в статье 124 Федерального закона N 229-ФЗ, а их несоблюдение в силу пункта 3 части 1 статьи 125 данного Федерального закона является основанием для отказа в рассмотрении жалобы по существу.

В силу части 1 статьи 126 Федерального закона N 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Административным ответчиком представлено постановление об отказе в рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП 

<

адрес> от представителя ООО «АЭММ» ФИО6 поступила жалоба на бездействие пристава, с требованием возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа № Смольнинского районного суда 

<

адрес> по делу №. В рассмотрении жалобы по существу отказано в соответствии с ч.1 п.3 ст.125 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес: e-mail: 

<

данные изъяты>. 

Также ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «АЭММ» (на электронный адрес: e-mail: 

<

данные изъяты>) ОСП 

<

адрес> направлен ответ на обращение в порядке ФЗ № «О порядке обращения граждан Российской Федерации», согласно которому, в ОСП 

<

адрес> исполнительный лист №, направленный Смольнинским районным судом 

<

адрес> по делу №, не поступал, исполнительное производство не возбуждалось. Доказательств обратного заявителем не представлено. Также указано, что адрес должника, указанный в жалобе (

<

адрес>) не подпадает под дислокацию ОСП 

<

адрес>.

В соответствии с требованиями частей 1, 3, 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 33 Закона N 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В административном иске ООО «АЭММ» указывает адрес должника ФИО1 – 

<

адрес>, что относится к 

<

адрес>.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих доводы административного истца о наличии бездействия со стороны административного ответчика.

При таких обстоятельствах судом не усматривается незаконности действий (бездействий) начальника ОСП 

<

адрес> ФССП России по 

<

адрес>, судебного пристава-исполнителя, а также нарушение прав и законных интересов взыскателя, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению требования административного истца.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для признания незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, является наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Таким образом, учитывая, что предусмотренная положениями п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 227, п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ совокупность условий отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд, 

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья А.А.Энгель

УИД №RS0№-26

Подлинный документ хранится 

в Центральном районном суде 

<

адрес>

в деле №а-299/2025 (2а-5356/2024;)