Дело № 12-59/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 апреля 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре 

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А., с участием - генерального директора ОАО «Торговый (адрес)» ФИО1, представителя по доверенности –ФИО2, 

рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «Торговый (адрес)» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 (№) от (дата) по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (адрес), проживающей по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), работающей генеральным директором ОАО «Торговый (адрес)»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 (№) от (дата), генеральный директор ОАО «Торговый (адрес)» ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)

Данным постановлением ФИО1 признана виновной в нарушении установленных сроков оплаты труда, выразившееся в следующем: на основании трудового договора от (дата) и приказа от (дата) (№)-к ФИО4 принята на работу в ОАО «Торговый (адрес)» на должность инспектора по кадрам; с (дата) в этой же организации переведена на должность начальника отдела персонала. (дата) уволена по собственному желанию. Работодатель обязан был произвести полный расчет при увольнении с ФИО4 не позднее (дата), однако согласно платежным документам данный расчет в полном объеме произведен лишь (дата).

Обжалуя постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 (№) от (дата), генеральный директор ОАО «Торговый (адрес)» ФИО1, указывает на то, что работник ФИО4 написала заявление об увольнении заранее до дня фактического увольнения, приказ об увольнении был оформлен будущей датой. До даты увольнения ФИО4 убыла в другой город, в связи с чем расчет по увольнение произвести с нею не было возможным, поскольку отсутствовали реквизиты счета и новый адрес работника. (дата) при получении реквизитов счета ФИО4 с нею был произведен расчет. Просит суд постановление отменить производство по делу прекратить.

ФИО1, представитель- ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину признали в полном объеме, суду пояснили, что нарушение устранено, просят учесть, что ранее к административной ответственности не привлекались, в связи с чем, считают возможным изменить назначенное наказания на предупреждение, которое предусмотрено санкцией статьи.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - государственный инспектор труда по правовым вопросам в Хабаровском крае ФИО3, представитель прокуратуры города, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ – невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2 ТК РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится обеспечение права каждого работника на своевременную в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование для него самого и его семьи.

Согласно ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 20 ТК РФ, сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. 

В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

В силу статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Материалами дела подтверждается, что в ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения норм трудового законодательства, а именно: на основании трудового договора от (дата) и приказа от (дата) (№)-к ФИО4 принята на работу в ОАО «торговый (адрес)» на должность инспектора по кадрам; с (дата) в этой же организации переведена на должность начальника отдела персонала. (дата) уволена по собственному желанию. Работодатель обязан был произвести полный расчет при увольнении с ФИО4 не позднее (дата), однако согласно платежным документам данный расчет в полном объеме произведен лишь (дата).

Факт нарушения вышеуказанных требований трудового законодательства и виновность ФИО1 вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности: 

- постановлением (№) от (дата), которым ОАО «Торговый (адрес)» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (л.д.12-16);

- определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от (дата) (л.д.17-18);

- данными по входящему документу (л.д.21-22);

- сопроводительным письмом заместителя прокурора города Комсомольска-на-Амуре Спиридонова А.А. в адрес отдела по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от (дата) (№) (л.д.23);

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от (дата), согласно которому указаны место, время и способ совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ (л.д.24-26);

- объяснениями ФИО1 от (дата), согласно которым, ФИО4 перед выходом с декретного отпуска уволилась, сменила место жительства. Расчетный счет не предоставила, поэтому отсутствовала возможность выплатить ей расчет. На сегодняшний день расчет по увольнению выплачен полностью (л.д.27);

- обращением ФИО4 (л.д.28);

- трудовой книжкой ФИО4 (л.д.29-30);

- уставом ОАО «Торговый (адрес)» (л.д.31-42);

- решением (№) единственного акционера ОАО «Торговый (адрес)» от (дата) (л.д.43);

- приказом о приеме на работу (№)к от (дата) (л.д.44);

- сообщением генерального директора ОАО «торговый дом №77» ФИО1 в адрес прокуратуры города Комсомольска-на-Амуре от (дата) «о предоставлении информации по запросу (№) от (дата) года» (л.д.45-46);

- справкой (л.д.47);

- расчетным листком за март 2019 года (л.д.48);

- сообщением генерального директора ОАО «Торговый (адрес)» ФИО1 в адрес прокуратуры города Комсомольска-на-Амуре от (дата) «о предоставлении информации по запросу (№) от (дата) года» (л.д.49);

- реестром денежных средств с результатами зачислений (л.д.50);

- бухгалтерской справкой расчет от (дата) (л.д.51);

- реестром денежных средств с результатами зачислений (л.д.52).

Данные доказательства являются допустимыми и отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и свидетельствуют об обоснованности вывода государственного инспектора труда по правовым вопросам в Хабаровском крае о наличии в ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что административное правонарушение было допущено, по вине работника не сообщившего реквизиты расчетного счета для перечисления денежных средств, судом не принимается во внимание, поскольку обязанность по выплате работнику расчета при увольнении в день увольнения, императивно предусмотрена нормами трудового законодательства и возложена на работодателя.

Таким образом, при рассмотрении жалобы оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено, действия привлекаемого лица, квалифицированы верно по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание: предупреждение или наложение административного штрафа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 при совершении правонарушения признала свою вину, ранее к административной ответственности не привлекалась, то есть имеются смягчающие вину обстоятельства. Кроме того, согласно материалам дела отсутствуют отягчающие вину обстоятельства, что не было учтено административным органом, суд считает, что наказание в виде предупреждения, будет отвечать целям назначения наказания по данному делу. 

При указанных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, оснований к его отмене, предусмотренных п.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется, однако имеются вышеуказанные основания его изменения, предусмотренные п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам в Хабаровском крае ФИО3 (№) от (дата) по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО1 – изменить в части назначенного наказания, назначенное ФИО1 в виде административного штрафа в размере (иные данные), изменить на предупреждения, в остальной части оставить без изменения.

Жалобу генерального директора ОАО «Торговый (адрес)» ФИО1 – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья Дюжая Е.А.