66RS0023-01-2024-001709-88

Дело № 2-52/2025 (2-802/2024) 

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 20 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Новая Ляля 06 февраля 2025 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Булдаковой Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Юнтуниной Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Глузман М.Р.,

третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новолялинского муниципального округа о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением и просит обязать ответчика Администрацию Новолялинского муниципального округа предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, пригодное для проживания площадью не менее 41,1 кв. м, находящееся в гор. Новая Ляля, Свердловской области и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование заявленных требований истец указал, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *************, которое ему предоставлено в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 700 от 02.05.2023. 

Согласно справке ООО «УК ПИК-Сервис» от 22.11.2024 и копии паспорта, истец зарегистрирован по адресу: ************* с 30.06.1989 по настоящее время.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии № 33 от 11.07.2024 многоквартирный дом № ************* признан аварийным и подлежащим сносу по результатам технического обследования строительных конструкций многоквартирного дома от 01.07.2024 № 110/06/2024/ОБ-Т0.01, выполненного ООО «СПО «Урал», акт от 17.04.2024 № 20.

Распоряжением главы Новолялинского городского округа № 177 от 17.07.2024 «О признании многоквартирного дома по адресу: ************* аварийным и подлежащим сносу» определен срок переселения граждан в 2035 году, срок сноса многоквартирного дома в 2036 году.

Срок, при наступлении которого ответчик обязался предоставить истцу другое жилье нельзя признать разумным. Жилой дом является аварийным, проживание в нем невозможно и опасно для жизни и здоровья. Материальных средств для приобретения жилья истец не имеет, так как является пенсионером, в собственности иные помещения отсутствуют, маневренное жилье Администрацией не предоставляется.

Таким образом, учитывая, что занимаемое истцом жилое помещение является аварийным и подлежащим сносу, это дает ему право на получение жилого помещения во внеочередном порядке, а непредоставление жилья нарушает его права. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что спорное жилое помещение на основании договора социального найма было предоставлено ему 30.06.1989, иного жилого помещения в пользование ему не предоставлялось. Ранее проходил службу в ОВД и в ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области, где также ему не предоставляли жилые помещения. По адресу ************* он проживает периодически, поскольку постоянное проживание в данном доме представляет опасность из-за возможного обрушения несущих конструкций, крыши. В зимнее время в квартире очень холодно, протопить ее невозможно из-за наличия щелей в стенах. Таким образом, временное не проживание в данном жилом помещении и не частое присутствие обоснованно тем, что условия проживания не соответствуют санитарным нормам. Квартира по адресу: *************, принадлежит на праве собственности его супруге ФИО2 в порядке наследования. Зарегистрировать его в данном жилом помещении либо наделить долей в праве собственности, его супруга согласия не дает. Кроме того, квартира, которая принадлежит супруге, является двухкомнатной, в данной квартире также зарегистрирована их дочь А., которая часто приезжает в гости вместе с ребенком. Своего жилья дочь не имеет. 

Представитель истца адвокат Глузман М.Р. поддержала доводы ФИО1 Просит учесть, что истец какого-либо иного жилья не имеет, проживание в спорном жилом помещении представляет опасность, полагает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований. Просит обязать ответчика предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение площадью не менее 41,1 кв. м.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что истец является ее супругом. Он проживал и пользовался квартирой по адресу: *************, хранил там вещи, предметы обихода, приезжал проверять квартиру, оплачивал коммунальные платежи. Она помогает ему, печь иногда топит. Поскольку состояние дома в настоящее время неудовлетворительное, то ее супруг вынужден периодически проживать у нее в квартире, принадлежащей ей на праве собственности, перешедшей ей в порядке наследования после смерти матери. После того, как Администрацией ФИО1 был выдан ордер на спорную квартиру, то ее супруг хотел приватизировать жилое помещение. Однако, в приватизации ему было отказано, так как жилье ветхое, старое.

В судебное заседание представитель Администрации Новолялинского муниципального округа не явился. В письменном отзыве, направленном в суд, представитель Администрации Новолялинского муниципального округа ФИО3, действующая на основании доверенности, указала, что в настоящее время предоставить истцу жилое помещение не представляется возможным в виду отсутствия свободного пригодного для проживания муниципального жилья, в том числе из маневренного фонда. На территории Новолялинского городского округа выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда осуществляется в рамках программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда, в порядке очередности, исходя из даты признания дома аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», которая предусматривает переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 и подлежащими сносу до 01.09.2025. Дом, расположенный по адресу: *************, признан аварийным и подлежащим сносу 17.07.2024, в связи с чем он не попал в вышеуказанную программу. Распоряжением главы городского округа № 177 от 17.07.2024 планируемый срок расселения дома определен на 2035 год. Срок определен, исходя из количества домов, признанных аварийными ранее, и сроков и условий реализации программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Срок расселения дома еще не наступил. Новолялинский городской округ на протяжении многих лет является высокодотационной территорией, не имеет финансовой возможности единовременно переселить всех граждан из аварийного жилого фонда только за счет средств местного бюджета. На дату признания дома по ул. *************, аварийным, в списке многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, числится более 170 домов. Кроме того, в настоящее время вступило в законную силу, но не исполнено 13 аналогичных судебных решений об обязании администрации представить жилое помещение вне очереди, требующих незамедлительного исполнения. Дополнительных средств в местном бюджете на 2024 год не предусмотрено. Таким образом, переселение граждан из аварийного жилого фонда будет осуществляться в порядке очередности исходя из даты признания дома аварийным и установленного срока его отселения. Кроме того, просят учесть, что ФИО1 длительное время, с 2001 года, не проживает в жилом помещении по адресу: *************. Данный факт был установлен в ходе рассмотрения гражданского делу № 2-35/2024 по иску администрации о признании истца утратившим право пользования жилым помещением, подтвержден свидетельскими показаниям, а также рапортом сотрудника полиции от 17.08.2023, согласно которому ФИО1 не проживает в аварийном жилье с 2001 года, а фактически живет по адресу: *************, в квартире, которая принадлежит на праве собственности его супруге ФИО2 Поскольку истец не проживает в аварийном жилье, то помещение какой-либо угрозы для его жизни и здоровья не несет. На учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма истец не состоял и не состоит, с такого рода заявлением истец не обращался. В администрацию по вопросу предоставления жилья из маневренного фонда для временного проживания до момента расселения истец обратился только в октябре 2024 года. За время своего не проживания в квартире, с 2001 года, до начала процедуры по признанию его утратившим право пользования и подачи иска в 2023 году, ФИО1 не обращался в Администрация по вопросу признания дома аварийным либо о предоставлении ему жилья. Установленные сроки расселения многоквартирного дома в установленном законом порядке истцом не оспаривались, а именно к исключительным полномочиям органов местного самоуправления относится определение сроков расселения аварийных домов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. При установлении срока расселения учитывалось конкретное техническое состояние дома и отсутствие угрозы обрушения, при наличии которой дом подлежал бы немедленному расселению. Каких-либо иных обстоятельств (событий), свидетельствующих об ухудшении технического состояния дома, которое требует сокращение установленного срока сноса аварийного дома, истцом не приведено. Не является основанием для возложения на ответчика обязанности по предоставлению вне очереди иного жилого помещения, и доводы истца о том, что он имеет низкий уровень доходов, в связи с чем не имеет возможности самостоятельно обеспечить себя жильем или арендовать жилое помещение. ФИО1 в установленном законом порядке малоимущим и нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма не признан, соответственно, истец имеет материальную возможность обеспечить себя временным жилым помещением до даты представления ему другого жилого помещения. ФИО1 является трудоспособным, не является инвалидом. Таким образом, истец фактически обеспечен жильем для временного проживания до момента расселения дома. Следовательно, у истца объективной нуждаемости в немедленном предоставлении другого жилого помещения не имеется. Истцом не доказана необходимость незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение, напротив, он имеет возможность проживать и фактически проживает в другом жилье. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя, объяснения третьего лица ФИО2, исследовав обстоятельства дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность.

Согласно п. 2 и п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В случае признания жилого дома непригодным для проживания по причине аварийного состояния гражданам, проживающим в данном доме, предоставляются жилые помещения в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилые помещения признаются непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Документом, подтверждающим признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, является решение органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания, принятое в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: по адресу: *************, на основании договора социального найма жилого помещения № 700 от 02.05.2023, заключенного с Администрацией Новолялинского городского округа, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования Новолялинский городской округ.

Согласно ордеру на жилое помещение от 24.03.1995 № 2835, указанное жилое помещение общей площадью 41,1 кв.м, жилой – 24,6 кв.м, предоставлено ФИО1 на основании постановления главы администрации от 17.06.1994 № 317 на семью из трех человек: ФИО1, ФИО2 (жена), ФИО4 (дочь).

Как следует из справки ООО «УК ПИК-Сервис» от 22.11.2024 по адресу: *************, зарегистрирован ФИО1 с 30.06.1989 по настоящее время. Иных лиц, зарегистрированных в жилом помещении, не имеется.

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности МО Новолялинский муниципальный округ.

17.05.2023 ФИО1 обратился с заявлением на имя главы администрации Новолялинского городского округа о проведении капитального ремонта жилого помещения по адресу: *************, так как оно находится в аварийном состоянии.

30.05.2023 истцу направлен ответ на поданное заявление, согласно которому в адрес МАУ НГО «Управление капитального строительства и городского хозяйства» направлено письмо о проведении обследования многоквартирного дома по адресу: *************. В случае выявления необходимости проведения капитального ремонта жилого дома, мероприятие по капитальному ремонту будет включено в титульный список по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда.

Как следует из письма заместителя главы Новолялинского муниципального округа от 13.01.2025 № 766, решений по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: *************, не принималось.

По обращению ФИО1 от 28.02.2024 № 29-01-90-7269/1 специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области было проведено обследование многоквартирного дома по адресу: *************, на предмет соответствия помещения требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – Положение № 47). 

По результатам обследования составлено заключение (акт) специалиста от 12.03.2024, которое было направлено в адрес Администрации Новолялинского муниципального округа для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома непригодным для проживания, предусмотренном п. 8 и п. 42 Положения № 47.

Как следует из заключения (акта) специалиста от 12.03.2024, многоквартирный дом по адресу: *************, построен и введен в эксплуатацию в 1940 году, на 06.08.1985 имел общий износ зданий 45 %. В ходе обследования выявлены нарушения п. 10 Положения № 47 – наличие разрушений: конопатка утратила свои свойства, неравномерная осадка бревен; наличие следов гниения и глубоких трещин бревен, а также п. 11 Положения № 47 – зыбкость деревянного пола, отклонения от вертикали и горизонтали деревянных конструкций входных групп многоквартирного дома, перекос оконных блоков и дверных коробок.

Распоряжением главы Новолялинского городского округа от 17.07.2024 № 177 многоквартирный дом, расположенный по адресу: *************, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок переселения граждан, проживающих в многоквартирном доме определен на 2035 год, срок сноса многоквартирного дома – 2036 год.

Основанием для издания указанного распоряжения послужило заключение, составленное по результатам технического обследования № 110/06/2024/ОБ-ТО.01 от 01.07.2024, выполненное ООО «СПО «Урал», акт обследования помещения от 18.04.2024 № 20 и заключение межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции от 11.07.2024 № 33.

Из заключения, составленного по результатам технического обследования № 110/06/2024/ОБ-ТО.01 от 01.07.2024, выполненного ООО «СПО «Урал», следует, что жилой дом, расположенный по адресу: *************, находится в аварийном состоянии. В процессе длительной эксплуатации при отсутствии своевременных ремонтно-восстановительных мероприятий, строительные конструкции получили существенные повреждения, и, как следствие, имеет место значительный физический износ многоквартирного дома. Общий физический износ многоквартирного дома составляет 62,75 %. Конструкции фундаментов, стен, перегородок, перекрытий, крыши и кровли многоквартирного дома находятся в аварийном состоянии вследствие наличия повреждений и дефектов, которые свидетельствуют о снижении прочностных характеристик материалов и об исчерпании несущей способности строительных конструкций. Существует опасность обрушения этих конструкций. Данный факт является наиболее опасным для жизни и здоровья жильцов. Теплотехнические характеристики ограждающих конструкций и показатели энергоэффективности конструктивных элементов здания заведомо не соответствуют современным нормам и требованиям, предъявляемым к зданиям, так как наружные стены и чердачное перекрытие имеют значительный износ, и в них отсутствует достаточное утепление. Инженерные системы многоквартирного дома имеют высокий физический износ либо отсутствуют и не могут обеспечивать потребности жильцов в полном объеме, что негативно сказывается на условиях проживания. Учитывая значительный физический износ строительных конструкций и инженерных систем дома и угрозу внезапного обрушения конструкций здания, признать многоквартирный дом аварийным. Выполнение работ по реконструкции дома является нецелесообразным, рекомендуется произвести расселение жильцов и выполнить снос данного многоквартирного дома. 

Кроме того, из представленных стороной истца фотоснимков, следует, что проживание в жилом помещении по адресу: *************, учитывая разрушения дома, невозможно, и представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийности и как следствие непригодности для проживания.

Истец ФИО1 в собственности объектов недвижимости не имеет. 

В соответствии с п. п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (ст. ст. 85, 86 Жилищного кодекса РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2009).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан, что не было реализовано органом местного самоуправления.

Пунктом III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Истец и его представитель адвокат Глузман М.Р. не оспаривают, что в настоящее время ФИО1 не проживает в жилом помещении – в квартире № *************, а вынужден проживать в ином жилье, чтобы не подвергать опасности свою жизнь и здоровье. Однако, периодически истец бывает в квартире, так имеются его вещи, мебель. 

Выезд истца из аварийного жилья, явно носит вынужденный характер, что следует из Заключения технического обследования строительных конструкций жилого дома, подготовленного ООО «ПКО «Урал», а также Акта обследования помещения от 18.04.2024, фотоснимков, представленных истцом, а также иных, представленных в судебном заседании доказательств. 

Кроме того, суд учитывает, что многоквартирный дом по адресу: ************* 9, имеет значительный износ уже на протяжении длительного времени. Так, по состоянию на 1985 год износ составлял 45 %. При этом согласно техническому паспорту, представленному ГБУ СО «Областной центр недвижимости» Новолялинское БТИ, по состоянию на 26.12.1995 физический износ дома был определен на уровне 58 %.

Обязанность по поддержанию надлежащего состояния жилого дома, в первую очередь, лежит на собственнике, представителем которого является орган местного самоуправления. Доказательств того, что со стороны Администрации Новолялинского муниципального округа принимались какие-либо меры, направленные на поддержание надлежащего состояния общего имущества дома, жилого помещения, предоставленного истцу на основании договора социального найма, в том числе после обращения ФИО1 в мае 2023 года к ответчику с заявлением о проведении обследования дома, о проведении капитального ремонта дома в связи с его ненадлежащим состоянием, представлено не было.

Непроживание истца в жилом помещении было обусловлено именно разрушением жилого помещения и небезопасным нахождением в нем истца, о чем также свидетельствует апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19.04.2024 по делу № 33-7102/2024 (2-35/2024). Так при рассмотрении в порядке апелляционного производства гражданского дела по иску Администрации Новолялинского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, суд апелляционной инстанции указал, что ФИО1, являясь нанимателем жилого помещения по адресу: *************, имеет право пользования данным жилым помещением, а временное непроживание в нем обусловлено ненадлежащим состоянием помещения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи с признания дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Действующее жилищное законодательство (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, которое у истца возникло с момента признания дома непригодным для проживания – в июле 2024 года.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Исходя из правовых и фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. Истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку спорное жилое помещение непригодно для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья, поэтому у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение взамен ранее занимаемого, площадью не менее 41,1 кв. метров в границах гор. Новая Ляля, Новолялинского района, Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС **************) к Администрации Новолялинского муниципального округа (ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения, удовлетворить.

Возложить на администрацию Новолялинского муниципального округа обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 41,1 кв. м, расположенное в черте гор. Новая Ляля, Новолялинского района, Свердловской области, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы, через постоянное судебное присутствие в городе Новая Ляля Верхотурского районного суда Свердловской области в месячный срок со дня составления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Булдакова