Дело № 2-15/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года 

с. Знаменское Омской области 

Знаменский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре судебного заседания Домрачевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Знаменского района Омской области в интересах Андреева А.Д. к администрации Знаменского муниципального района Омской области о признании права на получение единовременной материальной помощи, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Знаменского района Омской области по обращению жителей Знаменского района, Омской области проведена проверка соблюдения Администрацией Знаменского муниципального района Омской области требований законов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в ходе которой установлены нарушения, создающие препятствия для реализации заявителями своих гражданских прав. В период апреля-июня 2015 года на севере Омской области произошло существенное поднятие уровня воды в реках, что вызвало опасное гидрологическое явление – паводок. В зону подтопления попали 37 населенных пунктов в 7 муниципальных районах Омской области, в том числе, Знаменского района Омской области.

Проверкой прокуратуры Знаменского района Омской области установлено, что до сентября 2015 года администрацией Знаменского муниципального района Омской области какие-либо меры по приему от граждан заявлений для включения в список претендентов на получение единовременной материальной помощи не принимались. 

По рекомендации ГУ РБ Омской области постановлением главы Знаменского муниципального района Омской области от 22.10.2015 № 396-П утвержден Порядок организации выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, единовременной материальной помощи и финансовой помощи.

В октябре 2015 года Администрацией Знаменского муниципального района Омской области в соответствии с Порядком организации выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, единовременной материальной помощи и финансовой помощи был организован прием заявлений на оказание материальной (финансовой) помощи, при этом имевшийся список граждан корректировался в рамках его предельного объема. (7 300 граждан).

Андреев А.Д., в период указанной чрезвычайной ситуации был зарегистрирован и проживал на территории села (данные изъяты), вошедшего в фактические границы зоны чрезвычайной ситуации, в связи с чем имеет право на получение единовременной материальной помощи. 

На основании указанного просил признать ФИО1 пострадавшим от чрезвычайной ситуации, вызванной проходившим в 2015 году паводком на территории (данные изъяты) сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, признать за Андреевым А.Д. право на выплату единовременной материальной помощи в соответствии с п/п. «г» п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110, вызванной проходившим в 2015 году паводком на территории (данные изъяты) сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области. Обязать Администрацию Знаменского муниципального района Омской области включить Андреева А.Д. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110; направить указанный список, подписанный главой Знаменского муниципального района Омской области в орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный на подготовку сводных данных о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи. Выплату произвести из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. 

Заместитель прокурора Знаменского района Омской области Иконюк Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нём основаниям. 

Представитель ответчика в судебном заседании участие не принимал, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия. Не возражал против удовлетворения судом указанных требований.

Представитель заинтересованного лица Администрации (данные изъяты) сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Андреев А.Д., в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, подал заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 7 части первой ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п. 9 части первой ст. 4 Устава Знаменского муниципального района Омской области участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района. 

В соответствии с п/п. «г» и «д» п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

В период апрель-июнь 2015 года на севере Омской области произошло существенное поднятие уровня воды в реках, что вызвало опасное гидрологическое явление – паводок. В зону подтопления попали 37 населенных пунктов в 7 муниципальных районах Омской области, в том числе, Знаменского района Омской области.

Постановлением главы Знаменского муниципального района Омской области от 18.09.2015 № 362-П определены фактические границы зоны чрезвычайной ситуации, вызванной опасным гидрологическим явлением – паводком 2015 года на территории Знаменского муниципального района Омской области. В указанные границы вошло село (данные изъяты), Знаменского района Омской области.

По рекомендации ГУ РБ Омской области постановлением главы Знаменского муниципального района Омской области от 22.10.2015 № 396-П утвержден Порядок организации выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, единовременной материальной помощи и финансовой помощи.

По сведениям администрации Знаменского муниципального района Омской области от 21.12.2017 на запрос прокурора Знаменского района Омской области Андреев А.Д. (данные изъяты) г.р. в списки граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации не включен, в связи с отсутствием заявления на оказание помощи. 

По информации администрации (данные изъяты) сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области от 21.12.2017 на запрос прокурора Знаменского района Омской области Андреев А.Д. (данные изъяты) г.р. в органы местного самоуправления по вопросу получения компенсационных выплат не обращался, единовременной материальной помощи в связи с ЧС (паводком весной – летом 2015 года) не получал. 

Согласно паспорту гражданина РФ 

<

...> от 26.07.2015 выданного МП УФМС России по Омской области в Знаменском районе Андрееву А.Д. последний с 27.09.1985 зарегистрирован в селе (данные изъяты), Знаменского района Омской области. 

В ходе судебного заседания установлено, что Андреев А.Д., проживал и был зарегистрирован на территории Знаменского района Омской области в населенном пункте, вошедшим в фактические границы зоны чрезвычайной ситуации, в связи с чем имеет право на получение единовременной материальной помощи в соответствии с п/п. «г» п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.

Признать Андреева А.Д., (данные изъяты) года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: (данные изъяты) пострадавшим от чрезвычайной ситуации, вызванной проходившим в 2015 году паводком территории Завьяловского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области.

Признать за Андреевым А.Д. право на выплату единовременной материальной помощи в соответствии с п/п. «г» п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110, вызванной проходившим в 2015 году на территории (данные изъяты) сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области паодком. 

Обязать администрацию Знаменского муниципального района Омской области включить Андреева А.Д. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110; направить указанный список, подписанный главой Знаменского муниципального района Омской области в орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный на подготовку сводных данных о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи. 

Выплату произвести из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, через Знаменский районный суд Омской области.

Судья А.А. Орёл

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2018.