УИД 71RS0009-01-2025-003364-24

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ефремов Тульской области 21 января 2026 года

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришина И.В.,

при секретаре судебного заседания Дюкаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-95/2026 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области, в котором, просит суд: признать за истцом право собственности на гараж б/н, площадью 36,3 кв.м. (по наружному обмеру), 33,5 кв.м. (по внутреннему обмеру) с подвалом, площадью 11,1 кв.м. (по наружному и внутреннему обмерам) и гараж б/н, площадью 35,2 кв.м. (по наружному обмеру), 31,7 кв.м. (по внутреннему обмеру) с подвалом 5,0 кв.м. (по наружному и внутреннему обмерам), расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленного требования указано, что во владении истца с 1992 года находится два гаража б/н, расположенные по адресу: 

<

адрес>, которыми он открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется по настоящее время. В течении всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов истец не может зарегистрировать право собственности на данные объекты недвижимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, доверил представлять свои интересы на основании доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. В письменном заявлении поступившем в адрес суда 21.01.2026 Вх.№5/445 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие и отсутствие своего доверителя, указав, что поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, своих возражений по существу иска не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, руководствуясь ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, своих возражений по существу иска не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

На основании ст.233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РСФСР (утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 N 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" установлено: признать целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20.03.1958 N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" (СП СССР, 1958, N 5, ст. 47).

В силу пункта 2 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" запрещено государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета депутатов трудящихся.

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР от 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Понятие "самовольная постройка" распространяется на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, в силу ст. 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

На основании п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Положения ч. 17 этой статьи применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие указанного Кодекса (ст. 9 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации").

Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (ст.234 ГК РФ).

В соответствии с правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными приказом Госстроя России от 31.05.2001 №120, доказательством существования объекта в фиксированном составе, границ, назначении, принадлежности и других характеристик является наличие записи в Едином реестре объектов градостроительной деятельности, документальной основой которого служат технические паспорта объектов.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании решения исполнительного комитета Ефремовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным застройщикам разрешено строительство гаражей в квартале 42 по 

<

адрес> размером 5,0 х 6,0 м. согласно схеме застройки; утвержден список застройщиков в количестве 50 человек; на застройщиков возложена обязанность оформить в отделе архитектуры землеотводы документы и по окончании строительства заинвентаризировать строения в бюро технической инвентаризации.

Истец ФИО1 с 1992 года владеет и пользуется двумя гаражами б/н, расположенными по адресу: 

<

адрес>.

По данным технической инвентаризации, проведенной 06.11.2025 Ефремовским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», гараж с подвалом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет инвентарный №, Литера Г24 гараж площадью 36,3 кв.м. (по наружному обмеру), 33,5 кв.м. (по внутреннему обмеру), Литера под Г24 подвал площадью 11,1 кв.м. (по наружному и внутреннему обмеру). Площадь знания S = 44,6 кв.м. определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно Требований к определению площади знания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденных Приказом Росреестра №П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ; инвентаризационная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ как дату составления техпаспорта составляет: Литера Г24 гараж –198900 руб.; Литера под Г24 подвал – 73279 руб.; право собственности не зарегистрировано.

Согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Ефремовским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» техническое состояние строительных конструкций гаража лит.Г.24, подвала лит. под Г24, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гараж б/н – работоспособное, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, а также механическая безопасность здания (сооружения) обеспечиваются (п.3.12 ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»). Работы по строительству лит. Г24 - гаража, лит. под Г24 - подвала выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федеральный закон от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Свод правил СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009»; Свод правил СП 113.13330.2016 СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей»; Свод правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; Приказ МЧС России от 24.04.2013 №288 Об утверждении свода правил СП 4.13130«Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»). Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

По данным технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Ефремовским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», гараж с подвалом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет инвентарный №, Литера Г23 гараж площадью 35,2 кв.м. (по наружному обмеру), 31,7 кв.м. (по внутреннему обмеру), Литера под Г23 подвал площадью 5,0 кв.м. (по наружному и внутреннему обмеру). Площадь знания S = 36,7 кв.м. определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно Требований к определению площади знания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденных Приказом Росреестра №П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ; инвентаризационная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ как дату составления техпаспорта составляет: Литера Г23 гараж –190 887 руб.; Литера под Г23 подвал – 33 085 руб.; право собственности не зарегистрировано.

Согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ составленного Ефремовским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» техническое состояние строительных конструкций гаража лит. Г23, подвала лит. под Г23, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гараж б/н - работоспособное, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, а также механическая безопасность здания (сооружения) обеспечиваются (п.3.12 ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»). Работы по строительству лит. Г23 - гаража, лит. под Г23 - подвала выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Свод правил СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения.СНиП 31-06-2009»; Свод правил СП 113.13330.2016 СНиІІ 21-02-99* «Стоянки автомобилей»; Свод правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; Приказ МЧС России от 24.04.2013 №288 Об утверждении свода правил СП 4.13130«Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»). Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

По сведениям филиала в г.Ефремове АО «Газпром газораспределение Тула» 02-04-РК/65 от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, расположенном под гаражами по адресу: 

<

адрес>, газопровод отсутствует.

Исходя из сообщения Ефремовского района электрических сетей – филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» №Туэ/р24/8р от ДД.ММ.ГГГГ, электрические коммуникации, проходящие по земельному участку, под гаражами по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

В соответствии с сообщением МУП «ВКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ, водопроводные и канализационные сети на земельном участке под спорными гаражами, расположенными по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

Указанное подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Сведений о запрещениях, арестах, ограничениях или обременениях указанного недвижимого имущества не имеется.

Суд не усматривает нарушений чьих-либо прав и законных интересов при признании в судебном порядке за истцом права собственности на спорное имущество.

Оснований считать спорные гаражи самовольной постройкой судом не установлено. Сведений о притязаниях иных лиц на указанные гаражи суду не представлено.

Учитывая, что постройка гаражей соответствовала требованиям действующего на период их строительства законодательства, не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика по заявленному исковому требованию, суд находит исковое требование подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области о признании права собственности на недвижимое имущество.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) право собственности на гараж, площадью 33,5 кв.м. (Лит.Г24), с подвалом площадью 11,1 кв.м. (Лит. под Г24) по внутреннему обмеру и гараж, площадью 31,7 кв.м. (Лит.Г23), с подвалом 5,0 кв.м. (Лит. под Г.23), расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Ефремовский межрайонный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 3 февраля 2026 года.