УИД37RS0012-01-2026-000521-45№5-48/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2026 года город Иваново

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Высоких Ю.С. (адрес суда: 

<

...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, ИНН № ОГРНИП №, адрес регистрации и проживания: 

<

адрес>, являющегося микропредприятием,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения (прекращения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ часов в кабинете № ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области по адресу: 

<

адрес>Г по результатам проведенного отделом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ивановской области контрольного (надзорного) мероприятия, установлено, что ИП ФИО1 в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, не уведомил территориальный орган УВМ УМВД России по Ивановской области о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином 

<

данные изъяты> ФИО №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное уведомление было подано в УВМ УМВД России по Ивановской области посредством единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебное заседание явился лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Отводов, самоотводов, ходатайств не имеется.

В судебное заседание не явилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО2, извещена надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ИП ФИО1, в судебном заседании вину признал, поддержал ранее данные письменные объяснения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение N 9), согласно пункту 2 которого работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанным приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 одновременно утверждены формы уведомления о заключении и прекращении трудового договора (Приложения N 7 и N 8).

Приказом МВД России N 887 от 22.11.2023 в Приложение N 8 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 внесены изменения, действующие с 01.01.2024 г.

Судом установлено, что между ИП ФИО1 и гражданином 

<

данные изъяты> ФИО №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут (прекращен) трудовой договор.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области по адресу: 

<

адрес>Г по результатам проведенного отделом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ивановской области контрольного (надзорного) мероприятия, установлено, что ИП ФИО1 в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, не уведомил территориальный орган УВМ УМВД России по Ивановской области о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового договора.

Указанное уведомление в УВМ УМВД России по Ивановской области о расторжении (прекращении) трудового договора подано посредством единого портала государственных и муниципальных услуг только ДД.ММ.ГГГГ.

Событие указанного административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки ИП ФИО1;

- актом проверки органов государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности: 43.31 Производство штукатурных работ. ДД.ММ.ГГГГ в качестве штукатура был трудоустроен гражданин Киргизии ФИО №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уведомление о заключении трудового договора было подано в УВМ УМВД России по Ивановской области посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО №1 был расторгнут по его инициативе. Уведомлениями о заключении и о прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами занимаюсь непосредственно сам. О том, что уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора необходимо подать в течение трех рабочих дней он не знал, но ввиду своей занятости сразу не сделал этого. Потом через какое-то время он разбирался в документах и обнаружил, что данного уведомления нет, поэтому подал его с нарушением сроков ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- копии досье на физическое лицо;

- копией досье иностранного гражданина ФИО №1;

- журналом уведомлений ГИСМУ;

- рапортами инспектора ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для признания указанных выше документов недопустимыми доказательствами не усматривается,

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о квалификации действий ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие или отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, относится к микропредприятию.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не имеется. Актуальных сведений о наличии привлечения его к административной ответственности не представлено.

Учитывая наличие смягчающего обстоятельства, сведения о материальном положении индивидуального предпринимателя, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий. В связи с этим отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенного нарушения последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

При этом характер совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, а объектом охраны - интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечение устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует об особой значимости охраняемых отношений и о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

С учетом изложенного, оснований для признания его малозначительным или замены назначенного административного штрафа на предупреждение в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

ИП ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (микропредприятие). Данные обстоятельства, а также материальное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, суд полагает возможным признать исключительными, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с соблюдением требований ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Положения ст.4.1.2 КоАП РФ к данному случаю неприменимы, учитывая положения ч. 4 данной статьи.

В силу ч.4 ст.4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В ч.3 ст.18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель: 

<

адрес>)

ИНН №

КПП №

Банк получателя 

<

адрес>

БИК ТОФК – №

ЕКС – №

КС – №

л/с получателя №

ОКТМО №

КБК – №

УИН – №

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 (протокол 37А623179 от ДД.ММ.ГГГГ)

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд, в том числе через Октябрьский районный суд 

<

адрес>, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Высоких