Мотивированное 

решение

 составлено 16.05.2017 г.

Дело № 2 – 688 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля к Департаменту городского хозяйства мэрии г.Ярославля об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, 

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля с требованием обязать ответчика в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда привести дорожное покрытие АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: устранить имеющуюся ямочность, выбоины по АДРЕС а также на всем протяжении устранить повреждение покрытия проезжей части в виде просадок, продольных и поперечных открытых необработанных трещин.

В судебном заседании помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Качура А.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Красноперекопским судом было вынесено решение, которым на ДГХ возложена обязанность привести дорожное покрытие АДРЕС в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-13. Между тем, АДРЕС образовались новые выбоины и ямы, что подтверждается актом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что надлежащим ответчиком по данному делу является ДГХ мэрии г. Ярославля, решение суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в части устранения ямочности, выбоин и трещин на проезжей части было исполнено, но образовались новые ямы и выбоины, в случае удовлетворения иска просила суд увеличить срок выполнения ремонтных работ. Пояснила, что ГОСТ, на который ссылается истец, утратил свое действие.

Представители третьих лиц МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ», УГИБДД УМВД России по ЯО в суд не явились, мнение по иску не представили.

Суд, выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. 

Статьей 17 указанного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

В соответствии с п. 13.2 ст. 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827 (ред. от 12.10.2015) "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (вместе с "ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог") автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности:

а) на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

Предельно допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

д) обочины не должны иметь деформаций, повреждений, указанных в пункте 13.2 подпункта а) настоящей статьи для дорожных покрытий. До устранения дефектов обочин должны быть установлены соответствующие временные дорожные знаки или другие технические средства организации дорожного движения.

В п.п. 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.08.2015 N 1122-ст), применяемых с 01 сентября 2016 г., содержатся требования к состоянию обочин, разделительных и укрепительных полос автомобильных дорог, покрытию проезжей части дорог.

Согласно акту проверки участка дороги по АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлены следующие недостатки: у НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин размером: длина 150 см, ширина 70 см, глубина 7 см, у НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выбоина размером: длина 100 см, ширина 90 см, глубина 6 см, у НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выбоина размером: длина 210 см, ширина 320 см, глубина 9 см, у АДРЕС отсутствует барьерное ограждение в необходимых местах, на всем протяжении повреждение обочин с обеих сторон, повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин, просадок, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 02.10.2008 № 2689, к дорогам местного значения относятся находящиеся на АДРЕС (начало - АДРЕС; конец – АДРЕС).

Таким образом, обязанность по приведению данной улицы в соответствие с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог"; пунктов 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию" должна быть возложена именно на мэрию г. Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что представленные прокурором доказательства, бесспорно свидетельствуют о необходимости ремонта спорных участков дороги по АДРЕС.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, характер и объем необходимых ремонтных работ и считает шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разумным сроком исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Мэрии г. Ярославля в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие по АДРЕС в соответствие с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог"; пунктов 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию", а именно: устранить имеющуюся ямочность, выбоины по АДРЕС, а также на всем протяжении устранить повреждение покрытия проезжей части в виде просадок, продольных и поперечных открытых необработанных трещин.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова