Дело № 2-157/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 г р.п. Беково 

Бековский районный суд Пензенской области в составе

судьи Смысловой М.В.,

при секретаре Ехиной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от 15 июня 2017 г., о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Бековский районный суд Пензенской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от 15 июня 2017 г., о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы, назначении пенсии, указав в иске что с ДД.ММ.ГГГГ г осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Березовской средней школе в должности воспитателя ГПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Белокаменской 8-летней школе в должности учителя физкультуры и истории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крутцовской средней школе в должности воспитателя ГПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Бековском комбинате ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Сумчинской неполной средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Бековском детском саду №. 

03 апреля 2017 г она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ейстраховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) ей отказано в назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 25 лет, в наличии 21 год 11 месяцев 6 дней). Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) не засчитало ей в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 дней) в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Бековском комбинате ясли-сад №, так как Списками должностей и учреждений – учреждение «комбинат ясли-сад» не предусмотрено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) – период нахождения на курсах повышения квалификации. 

С данным решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) она не согласна, так как отказ в назначении пенсии ограничивает ее право на социальное обеспечение, предусмотренное Конституцией Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя в Бековском комбинате ясли-сад №, то есть в дошкольном учреждении общеразвивающего типа, реализующим образовательные программы дошкольного воспитания, и, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение на курсах повышения квалификации. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным при осуществлении педагогической деятельности, на курсы она направлялась приказом по МДОУ детский сад №, с ней не расторгался трудовой договор, и сохранялась за ней средняя заработная плата, с которой осуществлялось перечисление страховых взносов. Поэтому она считает, что периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж. Просит решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с 03 апреля 2017 г. Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 иск поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 03 июля 2017 г № 14, иск не признала, пояснила, что 03 апреля 2017 г ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по назначению пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, поскольку стаж работы на 03 апреля 2017 г. составил 21 год 11 месяцев 6 дней, требуется 25 лет (пп.19 п.1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.).

Согласно пп. 19 п. 1 статьи 30 Закона досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 (т. е. ранее 55 лет для женщин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (для лиц, обратившихся за назначением пенсии в 2015г. в размере не менее 6,6) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.2 статьи 30 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; 

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В названных выше Списках должностей и учреждений – учреждение «комбинат ясли-сад» не предусмотрено, поэтому период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включаются. Периоды прохождения курсов повышения квалификации в указанном перечне не предусмотрены, поэтому в специальный стаж работы ФИО1 не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, без указанных выше периодов специальный стаж ФИО1 на момент обращения за пенсией, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, составляет21 год 11 месяцев 6 дней, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность требуется не мене 25 лет. На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Третье лицо Муниципальное дошкольного образовательного учреждения детский сад № р.п. Беково Пензенской области надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не явилось, в заявлении, адресованном суду, просило о рассмотрении дела в отсутствии представителя учреждения. В заявлении указало, что считает требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) ФИО2, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

3 апреля 2017 г. истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается данными пенсионного дела ФИО1, а именно заявлением от 3 апреля 2017 г. 

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) 15 июня 2017 г. было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 25 лет, в наличии 21 года 11 месяцев 6 дней). Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данное обстоятельство подтверждается решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и данными протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд находит отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) в части не включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным по следующим основаниям. 

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, МДОУ детский сад № р.

<

адрес> следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности воспитателя комбинат ясли-сад №.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2,3,4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом м пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действующим в период осуществления педагогической деятельности истцом в Бековском комбинате ясли-сад № 2) в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах и объединенных ясли-садах в должности воспитателя.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 г № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было постановлено в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста, отвечающей задачам последующего воспитания в школе, объединить с учетом местных условий и возможностей два типа детских учреждений - ясли и детский сад в единое дошкольное детское учреждение.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01 января 1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР (действовавшего до 01 января 2003 г.) «Дошкольное воспитание» виды дошкольных учреждений: детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты), детские площадки.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в специальный стаж включались периоды работы воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в специальный стаж включались периоды работы воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детский сад; детский сад общеразвивающего вида интеллектуального, художественно- эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка - детский сад.

Из материалов дела, в частности решения Бековского районного Совета народных депутатов Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указанным решением утвержден акт Государственной комиссии по приему в эксплуатацию детсада – яслей на 140 мест, построенного по типовому проекту 212-1-46 в р.

<

адрес> совхозом «Новобековский» и МПМК № треста «Пензагропромстрой».

Из устава Бековского ясли-сад № (1993 г.), распоряжения Администрации Бековского района – территориального органа государственного управления Правительства Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия (регистрационный №), устава Бековского ясли-сада № (1999 г.), распоряжения Главы администрации Бековского района – территориального органа государственного управления Правительства Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия (регистрационный №), устава МДОУ Бековский детский сад № р.

<

адрес> (2001 г.), устава МДОУ Бековский детский сад № р.

<

адрес> (2004 г.), приказа Управления образования Бековского района от ДД.ММ.ГГГГ №, устава МДОУ детский сад № р.

<

адрес>, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бековский комбинат ясли-сад № переименован в Бековский ясли-сад №, распоряжением Главы администрации Бековского района от ДД.ММ.ГГГГ переименован в МДОУ «Бековский детский сад №», приказом Управления образования Бековского района от ДД.ММ.ГГГГ № – МДОУ детский сад № р.

<

адрес>. 

Следовательно, МДОУ детский сад № р.

<

адрес> является правопреемником Комбината ясли-сад №. 

Суд приходит к выводу, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном учреждении, характер профессиональной деятельности которого в связи с изменениями организационно-правовой формы и (или) наименования не изменялся - реализация общеобразовательных программ (реализация образовательных программ для детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 7 лет).

При указанных обстоятельствах периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается данными приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения о краткосрочном повышении квалификации (регистрационный №).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В судебном заседании было установлено, что необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им педагогической деятельности. На время обучения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, с ней не расторгался трудовой договор, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому периоды с 15 октября 1990 г по 03 ноября 1990 г, с 20 ноября 2006 г по 02 декабря 2006 г подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Рассчитывая стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, по состоянию на 3 апреля 2017 г. суд исходит из следующего. 

21 года 11 месяцев 6 дней (стаж исчисленный ответчиком на 3 апреля 2017 г) + 3 года 11 дней (период работы с 30 августа 1989 г по 10 сентября 1992 г в том числе период курсов повышения квалификации с 15 октября 1990 г по 03 ноября 1990 г) + 13 дней (период курсов повышения квалификации с 20 ноября 2006 г по 02 декабря 2006 г) = 25 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на день обращения истца ФИО1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное), то есть на 3 апреля 2017 г. стаж истца составил 25 лет, при требуемом – не менее 25 лет, суд приходит к выводу о незаконности решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от 15 июня 2017 г. №, требования истца ФИО1 в части отмены указанного решения и назначении ей с 3 апреля 2017 г. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от 15 июня 2017 г. № отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществление не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с 3 апреля 2017 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды с 30 августа 1989 г по 10 сентября 1992 г, с 20 ноября 2006 г по 02 декабря 2006 г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья