Дело № 2-236/19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 марта 2019 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Иксановой У.Г.,

с участием помощника прокурора Апшеронского района Губарева И.Е., и представителя ФИО1 – ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Апшеронского района в интересах РФ к ИП ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Апшеронского района в интересах РФ обратился в суд с иском к ответчику об устранении нарушений земельного законодательства. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ИП (главой КФХ) ФИО1 требований земельного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства (для размещения тепличного хозяйства) располагается база отдыха «...», а именно 17 деревянных домиков, 2 кирпичных строения, 2 бассейна, вокруг которых находится 40 столиков с навесами (беседок). Данный земельный участок согласно сведениям из ЕГРН принадлежит на праве собственности ИП (главе КФХ) ФИО1 и используется им для осуществления предпринимательской деятельности, а именно размещения отдыхающих в домиках, предоставления беседок, автостоянки и бассейнов для купания и других услуг по организации отдыха.

Ответчиком допущено использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства (для размещения тепличного хозяйства).

Указанный факт подтверждается выданным Межмуниципальным отделом по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ИП (главе КФХ) ФИО1 предписанием об устранении нарушения земельного законодательства № от 07.04.2017 г., поэтому просит запретить ИП (главе КФХ) ФИО1, а также иным третьим лицам использовать земельный участок с кадастровым № не по целевому назначению, а именно осуществлять на данном земельном участке предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг по размещению отдыхающих в домиках, предоставлению беседок, автостоянки и бассейнов для купания, а также других услуг по организации отдыха, до момента оформления в установленном законом порядке документов, подтверждающих изменение категории и вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с целями его фактического использования. 

В судебном заседании помощник прокурора Апшеронского района Губарев И.Е. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Апшеронского района и просил отказать, согласно представленного возражения на исковое заявление. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 ГК РФ ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.2 ст. 260 ГК РФ, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Как следует из ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Апшеронского района проверки земельного законодательства установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства (для размещения тепличного хозяйства) располагается база отдыха «...», а именно 17 деревянных домиков, 2 кирпичных строения, 2 бассейна, вокруг которых находится 40 столиков с навесами (беседок).

Из выписки ЕГРН следует, что земельный участок на праве собственности принадлежит ИП (главе КФХ) ФИО1 и используется им для осуществления предпринимательской деятельности, а именно размещения отдыхающих в домиках, предоставления беседок, автостоянки и бассейнов для купания и других услуг по организации отдыха.

Таким образом, ответчиком допущено использование земельного участка с кадастровым номером 23:02:1005000:192 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства (для размещения тепличного хозяйства).

Согласно ответа Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 07.04.2017 г. № 19, ФИО1 выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, однако указанное предписание до настоящего времени не исполнено. 

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 1 и п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Принимая во внимание, что указанными неправомерными действиями ответчика нарушаются интересы РФ в сфере защиты правового режима земельных участков указанной категории, и особо охраняемых законом свойств земель сельскохозяйственного назначения как основы жизни и деятельности человека, важнейшего природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве, исковые требования прокурора Апшеронского района подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Апшеронского района в интересах РФ удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю (главе КФХ) ФИО1, а также иным третьим лицам использовать земельный участок с кадастровым № не по целевому назначению, а именно осуществлять на данном земельном участке предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг по размещению отдыхающих в домиках, предоставлению беседок, автостоянки и бассейнов для купания, а также других услуг по организации отдыха, до момента оформления в установленном законом порядке документов, подтверждающих изменение категории и вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с целями его фактического использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда составлено 11 марта 2019 г.

Судья 

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов