25MS0014-01-2023-003691-67

Дело № 12-239/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04 июня 2024 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Парфёнов Н.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 04.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 04.12.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

В жалобе, поданной в Первореченский районный суд г. Владивостока, ФИО1 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку не является должностным лицом ООО «Сиема», привлечен к административной ответственности ошибочно, как тезка генерального директора, о судебном заседании не извещался, в связи с чем был лишен права на защиту.

Просит восстановить срок для обжалования постановления от 04.12.2023, поскольку о его наличии узнал 24.01.2024 после получение соответствующего уведомления через ЕПГУ.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что заявителем указано о получении сведений о вынесении оспариваемого постановления 24.01.2024, в материалах дела иные сведения о получении заявителем копии постановления от 04.12.2023 отсутствуют, жалоба подана 02.02.2024, суд находит основания для восстановления заявителю срока для обжалования постановления. Обратное влечет нарушение права ФИО1 на судебную защиту. 

В судебное заседание ФИО1 и представитель административного органа не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представили. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам. 

В соответствии частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. 

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. 

Абзац 2 пункта 1 статьи 24 указанного закона так же определяет, что страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 12.10.2023 и судебном акте мирового судьи от 04.12.2023 выводы о том, что ФИО1, являясь руководителем ООО «Сиема», не представил в установленный законом срок (25.04.2023) сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2023 года.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Согласно постановлению мирового судьи от 04.12.2023, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей без участия ФИО1, который извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку в материалах дела документов о назначении времени и места судебного заседания, а также о вызове ФИО1 в судебное заседание, не имеется.

Следовательно, на момент рассмотрения дела у мирового судьи сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, не имелось. 

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом. Необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту не созданы, чем допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем решение мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек 25.04.2024, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 04.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, 

решил:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 04.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить. 

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Н.Г. Парфёнов