Дело № 5-70/2025

61RS0045-01-2025-000498-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 27 февраля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25.02.2025 г.

Полный текст постановления изготовлен 27.02.2025 г.

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Лаврушина М.А., рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по 20 Главе Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23:10 управляя транспортным средством марки «MERSEDES-BENZ 1844», г.р.з. № регион с полуприцепом марки «SCHMITZ S01», г.р.з. № регион, в 

<

адрес> осуществил транзитный провоз с 

<

адрес> лома цветных металлов в количестве 21 228,2 кг., из них 19 593,2 кг. – лом цветных металлов, образовавшийся в быту (собственник ООО «Кромет»); 150 кг. – фрагменты артиллерийских гильз для артиллерийских выстрелов российского производства (собственник Министерство обороны Российской Федерации); 1 485 кг. – фрагменты артиллерийских гильз иностранного производства (собственник не установлен).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Представитель ФИО1 – ФИО11 при рассмотрении дела, показал, что ФИО1 действительно допустил нарушение, не проконтролировав погрузку. Просил назначить минимально возможное наказание в виде административного штрафа.

Представитель ООО «КРОМЕТ» ФИО12 при рассмотрении дела также показала, что действительно контролером были допущены грубые нарушения правила приема лома от населения.

Представитель Министерства обороны РФ ФИО13 при рассмотрении дела суду пояснил, что ФИО1 перевозился лом цветных металлов, в том числе гильзы для артиллерийских выстрелов российского производства, которые в силу прямого указания закона принадлежат Министерству обороны РФ. Вне зависимости он их целостности и возможного использования они являются собственность ведомства. Для них предусмотрен специальный порядок утилизации. Гильзы могут быть использованы многократно, в связи с чем подлежат возвращению Российской Федерации. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении заместитель начальника 4 опк кпп «Весело-Вознесенка – автодорожный» отдела (погк) в г. Таганроге Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области ФИО14 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме. 

Дознаватель ПУ ФСБ России отдела дознания и административной практики ФИО6 А.В., допрошенный в качестве специалиста, суду пояснил, что часть лома цветных металлов, изображенные на фотоснимках является латунными гильзами (их частями), которые применяются для комплексации артиллерийских выстрелов для артиллерийских орудий. Латунные гильзы для комплексации артиллерийских выстрелов для артиллерийских орудий изготавливаются исключительно по заказу Министерства Обороны Российской Федерации, в соответствии с конструкторской документацией являются составной частью военной техники. Запрещены к свободной реализации и являются собственность РФ.

Судья, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, пояснения ФИО1, считает, что его вина в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается следующими материалами дела: рапортом контролера 2 категории 4 опк кпп «Весело-Вознесенка – автодорожный» отдела (погк) в г. Таганроге Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3); протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д.12-27); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33); протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 180-181); протоколом опроса свидетеля ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 233-234); протоколом опроса специалиста ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.238-240); протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 244-248).

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении" под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Основания и порядок введения военного положения изложены в статьях 3 и 4 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении".

Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении").

В период действия военного положения федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения могут быть предусмотрены меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление перемещения товаров, услуги финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности и установлены особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования на территории, на которой введено военное положение, так и территориях, на которых военное положение не введено (часть 1 статьи 8 Федерального конституционного закона от 30 января 2022 г № 1-ФКЗ «О военном положении»).

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 "О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей" на территории Донецкой Народной Республики с ноля часов 20 октября 2022 года введено военное положение.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 предусмотрена возможность применения иных мер, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении".

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756" определены меры, осуществляемые в субъектах Российской Федерации, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756.

Вышеизложенным Указом Президента Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики введен режим (максимальный уровень реагирования) и высшее должностное лицо Донецкой Народной Республики осуществляет полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757).

Перечень реализуемых мер, сроки, особенности и порядок их реализации определяются решениями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации самостоятельно с учетом текущей ситуации и возникающих рисков на территории этого субъекта Российской Федерации (пункт 6 Указа Президента РФ от 19 октября 2022 года № 757). 

Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой народной Республики от 23.12.2022 года № 68 установлен запрет на вывоз лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики. 

Из вышеизложенного следует то, что Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 и Указ временно исполняющего обязанности Главы Донецкой народной Республики от 23.12.2022 года № 68 являются нормативными правовыми актами, регламентирующие вопросы военного положения.

В силу части 2 статьи 18 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении" граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных правовых актов.

Согласно статье 20 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении" за нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией транспортного средства или без таковой либо административный арест на срок до тридцати суток с конфискацией транспортного средства или без таковой.

Осуществляя транзитный провоз лома цветных металлов через территорию 

<

адрес>, с использованием транспортного средства, ФИО1 нарушил положения пункта 1.1 Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от 23 декабря 2022 г № 68 «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения».

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, в нем содержатся необходимые и достаточные сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права разъяснены, копия протокола вручена. Недостатков, влекущих его недопустимость, протокол об административном правонарушении не содержит. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 опрошен должным лицом. Перед дачей объяснений лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ. 

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Возбуждение в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.5.1 КоАП РФ и составление соответствующего протокола произведены должностным лицом, в рамках представленных ему полномочий с соблюдением положений статьи 28.1 КоАП РФ, исходя из наличия достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об АП.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, его материальное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без конфискации транспортного средства. 

Согласно материалам транспортное средство марки «MERSEDES-BENZ 1844», государственный регистрационный знак № регион VIN: №, полуприцеп марки «SCHMITZ S01», государственный регистрационный знак № регион VIN: №, изъятые протоколом об аресте товаров, транспортных средств и вещей от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым вернуть законному владельцу ФИО2, согласно свидетельствам о регистрации транспортных средств. (л.д. 38,39) 

Изъятый в результате совершения административного правонарушения лом цветных металлов весом 19 593,2 кг., образовавшийся в быту, возвратить собственнику ООО «КРОМЕТ», поскольку в материалах дела имеются подтверждающие документы. 

Относительно 150 кг. артиллерийских гильз инд. инд. 54-Г-540 и 54-Ж-546У для артиллерийских выстрелов российского производства в соответствии с Указом Президента РФ от 22.02.1992 N 179 (ред. от 17.03.2020) "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", являющиеся составной частью военной техники (по схеме деления входят в состав артиллерийского выстрела), свободная реализация, которой запрещена, и имеет собственника исключительно Российскую Федерацию, в лице Министерства обороны РФ, подлежит передаче судом собственнику; артиллерийские гильзы иностранного производства весом 1 485 кг. подлежат уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей без конфискации транспортного средства.

Транспортное средство марки «MERSEDES-BENZ 1844», государственный регистрационный знак № регион VIN: №, полуприцеп марки «SCHMITZ S01», государственный регистрационный знак № регион VIN: №, изъятые протоколом об аресте товаров, транспортных средств и вещей от ДД.ММ.ГГГГ, вернуть законному владельцу ФИО2.

Лом цветных металлов весом 19 593,2 кг. - возвратить собственнику ООО «КРОМЕТ».

Артиллерийские гильзы весом 150 кг. инд. инд. 54-Г-540 и 54-Ж-546У для артиллерийских выстрелов российского производства - передать собственнику Министерству обороны Российской Федерации.

Артиллерийские гильзы иностранного производства весом 1 485 кг. – уничтожить.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам получателя штрафа: Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВА-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Г.РОСТОВ-НА-ДОНУ; получатель: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области); ИНН: 

<

***>; КПП: 616401001; код дохода: 18911601181019000140; ОКТМО: 60701000; расчетный счет: 

<

***> (единый казначейский счет); корр. счет денежных средств: 03100643000000015800; БИК: 016015102; УИН: 18907234860254700481 наименование платежа: Административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья М.А. Лаврушина