Дело об административном правонарушении №5-340/2023

Постановление

20 ноября 2023 года г. Моздок 

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Бесолова А.С., с участием представителя ГБУЗ «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (далее - ГБУЗ МЦРБ) ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО2, действующего на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, составленный и направленный УНД и ПР ГУ МЧС по РСО-Алания в отношении ГБУЗ «МЦРБ», расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч.2.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Моздокский районный суд поступил административный материал № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ГБУЗ МЦРБ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

На основании решения о проведении внеплановой выездной проверки №-В от ДД.ММ.ГГГГ, принятого главным государственным инспектором Моздокского района РСО - Алания по пожарному надзору - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Моздокскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО-Алания подполковником внутренней службы ФИО2,в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты для соблюдения требований пожарной безопасности в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (далее ГБУЗ «МЦРБ» МЗ РСО-Алания), осуществляющего свою деятельность по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 13 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ на объекте защиты отнесенное к категории чрезвычайно высокого риска, расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, будучи ранее ДД.ММ.ГГГГ. (вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.) привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей на основании постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ «МЦРБ» МЗ РСО-Алания повторно нарушило требования пожарной безопасности, выраженные в необеспечении работоспособности систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, регламентированных: Федеральным законом от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации»; Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021года № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; Строительных норм и правил: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; Сводами правил: СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», Нормами пожарной безопасности: НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», что отражено в акте внеплановой выездной проверки от 20.10.2023г. 13:00 часов № и в протоколе осмотра от 20.10.2023г. с приложением в форме фототаблицы, а именно:

Терапевтический корпус

1. Не установлена система автоматического обнаружения первоначальных факторов пожара в коридорах и помещениях подвала, а также на 1-ом, 2-ом, 3-ем и 4-ом здания терапевтического корпуса. (ч.4 ст.4, ст.83 Федерального закона от 

<

адрес>. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п.3 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021года № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. №п/п 4.7) 

2. Не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в коридорах и помещениях подвала, а также на 1-ом, 2-ом, 3-ем и 4-ом этажах здания терапевтического корпуса. (ч.4 ст.4, ст.84 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п.8 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021года № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-№ от 

<

адрес>. №п/п 4.7) 

3. Двери, отделяющие поэтажные коридоры кардиологического отделения правого и левого крыла здания (1 эт.), административного отделения правого и левого крыла здания (2 эт.), спецотделения (неврология) правого и левого крыла здания (3 эт.), терапевтического отделения правого и левого крыла здания (4 эт.) терапевтического корпуса от лестничных клеток, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № № от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п № 

4. Допускается изменение конструктивных и объемно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке. Согласно тех.паспорта в общем коридоре 1-го эт. демонтирована перегородка с дверьми, разделяющая коридоры № и №; в общем коридоре 2-го эт. демонтирована перегородка с дверьми, разделяющая коридоры № и №; на 2-ом эт. холл № выделен сгораемой перегородкой и переоборудован под кабинет; на 2-ом этаже демонтирована перегородка с дверьми, разделяющая кабинет № от общего коридора №; в общем коридоре 3-го эт. демонтирована перегородка с дверьми, разделяющая коридоры № и №; на 4-ом этаже в общем коридоре № выполнена перегородка с дверьми (оборудовали кабинет в торце коридора). (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.4.3 СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п.4.6 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.4 ) 

5. Двери в проеме стен, ведущие в переход между зданиями на 2-ом этаже, не выполнены противопожарными 2-го типа. (сертификат на момент проверки не представлен) (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.15* СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; п.6.7.4 СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п.5.4.19 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный номер №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.4) 

6. Коридоры в терапевтическом корпусе 2-го эт., 3-го эт. и 4-го эт. не разделены противопожарными перегородками 2-го типа с расстояниями между ними не более 42 м. Перегородки, разделяющие коридор в кардиологическом отделении (1эт.), не выполнены противопожарными 2-го типа (сертификаты на момент проверки не представлены) (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.132 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; п.5.2.26 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.5.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.4) 

7. В здании на путях эвакуации в общих коридорах, согласно технического паспорта: 1-ый этаж №, №, №; 2-ой этаж №, №, №, №, №, №; 3-ий этаж №, №, №, №, №, №; 4-ый этаж №, №, №, №, №, №, №, допускается применение материалов с неизвестными показателями пожарной опасности (сертификат с показателями пожарной опасности на линолеум на момент проверки не представлен) (ч.4 ст.4, таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.5) 

8. Допускается отделка стен на путях эвакуации материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (стена кабинета приёмной административного отделения (2эт.) со стороны общего коридора облицована панелями; стена кабинета № согласно техпаспорта терапевтического отделения (4эт.) со стороны общего коридора облицована панелями) (сертификат с показателями пожарной опасности на панели на момент проверки не представлен) (сертификат с показателями пожарной опасности на линолеум на момент проверки не представлен) (ч.4 ст.4, таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.5) 

9. Под лестничным маршем 1 этажа здания терапевтического корпуса допускается хранение горючих материалов. (помещение под лестничным маршем обустроили под хранение документов бухгалтерии) (п.16 п.п. «к» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.9) 

10. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечивается соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". (размеры эвакуационных выходов из лестничных клеток правого и левого крыла здания терапевтического корпуса; размер эвакуационного выхода из кардиологического отделения правого крыла здания; эвакуационное освещение в проходах и лестницах, служащих для эвакуации) (п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-ТО-501 от 04.03.2022г. № п/п 4.4) 

11. Запоры на дверях эвакуационных выходов на лестничные клетки левого крыла здания (1 эт.), кардиологического отделения правого крыла здания (1 эт.), административного отделения правого и левого крыла здания (2 эт.), спецотделения (неврология) правого и левого крыла здания (3 эт.), терапевтического отделения правого и левого крыла здания (4 эт.) и на дверях эвакуационных выходов из помещений, согласно техпаспорта № и № здания терапевтического корпуса, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.5, п/п 4.9) 

12. В здании терапевтического корпуса на путях эвакуации допускается размещение (установка) различных изделий, оборудования. (размещение мебели в коридоре № и медикаментов в коридоре №, согласно техпаспорта, на 1-ом этаже терапевтического корпуса; размещение батарей на лестничной площадке перед эвакуационным выходом здания терапевтического корпуса) (п.27 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п.6.32* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п.4.4.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.4.4.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.5, п/п 4.9) 

Хирургический корпус

1. Не установлена система автоматического обнаружения первоначальных факторов пожара в коридорах, тамбурах и помещениях подвала, а также на 1-ом, 2-ом, 3-ем и 4-ом этажах здания хирургического корпуса.(ч.4 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-ТО-502 от 04.03.2022г. №п/п 4.7) 

2. Не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в коридорах, тамбурах и помещениях подвала, а также на 1-ом, 2-ом, 3-ем и 4-ом этажах здания хирургического корпуса. (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-ТО-502 от 04.03.2022г. №п/п 4.7) 

3. Двери, отделяющие поэтажные коридоры (согласно техпаспорта: 1-ый этаж: №, №, №; 2-ой этаж: №, №, №, №; 3-ий этаж: №, №, №; 4-ый этаж: №, №) от лестничных клеток, в здании хирургического корпуса не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-ТО-502 от 04.03.2022г. № п/п 4.5) 

4. Допускается снятие предусмотренных проектной документацией дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, тамбуров, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, согласно технического паспорта на 1-ом этаже между помещениями: 12 и 13, 12 и 34, 34 и 49, 62 и 93; на 2-ом этаже между помещениями: 49 и 55, 44 и 67; на 3-ем этаже между помещениями: 27 и Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по 32, 19 и 2, 64 и 76, 57 и 1, 32 и 1; на 4-ом этаже между помещениями: 19 и 20, 20 и 88, 88 и 2 в здании хирургического корпуса. (п. 16 «д» Постановления Правительства РоссийскойРСО-Алания, регистрационный №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. №п/п 4.9) 

5. Двери на путях эвакуации в травматологическом отделении не выполнены открывающимися по направлению выхода из здания. (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.4.2.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.4.2.22 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. №п/п 4.5) 

6. Допускается изменение конструктивных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке. (согласно техпаспорта на 2-ом этаже хирургического корпуса установлены двери с перегородками без проекта в коридорах №, 44 и в помещение №; на 3-ем этаже хирургического корпуса установлены двери с перегородками без проекта в коридорах №,2,19 и в помещение №) (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.4.3 СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п.4.6 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.4) 

7. Коридоры в хирургическом, травмотологическом отделениях хирургического корпуса не разделены противопожарными перегородками 2-го типа с расстояниями между ними не более 42 м. (сертификаты на момент проверки не представлены) (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № «О техническом регулировании»; п. 1.132 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.5.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.4) 

8. В здании хирургического корпуса на путях эвакуации в общих коридорах, согласно технического паспорта: 2-ой этаж №, №-ий этаж №, №, допускается применение материалов на путях эвакуации с неизвестными показателями пожарной опасности. (сертификат с показателями пожарной опасности на линолеум на момент проверки не представлен) (ч.4 ст.4, таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п4.4 и п/п 4.5) 

9. В здании хирургического корпуса отделка стен на путях эвакуации в общих коридорах, согласно техпаспорта: 1 этаж №, 3, 29, 30, 12, 34, 49, 50, 93, 80; 4-ый этаж №, 20, 88, 2, допускается материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (сертификат с показателями пожарной опасности на панели на момент проверки не представлен) (ч.4 ст.4, таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный номер №-ТО-502 от 04.03.2022г. № п/п4.4 и п/п 4.5) 

10. Запоры на дверях эвакуационных выходов, ведущие из общих коридоров 1-го, 2-го, 3-го и 4-го этажа здания на лестничные клетки хирургического корпуса, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный номер №-ТО-502 от 04.03.2022г. № п/п 4.5, п/п 4.9; п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений») 

11. Открывание дверей на лестничные клетки ухудшают условия безопасной эвакуации людей по лестничным клеткам. (согласно техпаспорта открывание двери на лестничную площадку № (2 эт.) и на лестничную площадку № (3 эт.) (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.31* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.4.4.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.5) 

Взрослая инфекция

1. Не установлена система автоматического обнаружения первоначальных факторов пожара в коридорах, тамбурах и помещениях подвала, 1-ом и 2-ом этажах здания взрослой инфекции. (ч.4 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ. №п/п 4.7) 

2. Не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в коридорах, тамбурах и помещениях подвала, 1-ом и 2-ом этажах здания взрослой инфекции. (ч.4 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. №п/п 4.7) 

3. Двери, отделяющие поэтажные коридоры 1-го и 2-го этажа здания взрослой инфекции, от лестничных клеток правого и левого крыла здания не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-ТО-506 от 04.03.2022г. № п/п 4.5) 

4. Предел огнестойкости марша лестниц правого и левого крыла здания взрослой инфекции не выполнен пределом не менее 45 мин. (допускается эксплуатация незащищенных косоуров) (ч.4 ст.4, таблицы 21-23Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений») 

5. Допускается применение материалов с неизвестными показателями пожарной опасности на путях эвакуации в общих коридорах 1-го и 2-го этажа здания взрослой инфекции (сертификат на линолеум на момент проверки не представлен) (ч.4 ст.4; таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-ТО-506 от 04.03.2022г. № п/п 4.4 и п/п 4.5) 

6. Выходы из подвала на лестничную клетку не выполнены обособленным наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа. (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.5.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.5.2.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №ДД.ММ.ГГГГ от 04.ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.5) 

7. Запоры на дверях эвакуационных выходов центрального входа и выходов из правого и левого крыла здания взрослой инфекции, выходов из поэтажных коридоров на лестничные клетки правого и левого крыла здания взрослой инфекции не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный номер № ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.5, п/п 4.9; п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений») 

8. Допускается размещение (установка) на путях эвакуации различных изделий, оборудования. (в коридоре на 1-ом этаже правого крыла здания взрослой инфекции) (п.27 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.5, п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный №-ТО-501 от 04.03.2022г.) 

Здание детской соматики и 1 этаж роддома.

1. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности должен соблюдаться регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. (регламент на момент проверки не представлен) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.9) 

2. Не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. (договор на обслуживание и техническая документация на момент проверки не представлены) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-№ от 04ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.9) 

3. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (акта проведения испытания на момент проверки не представлен) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации";на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.9) 

4. Система пожарной сигнализации не обеспечивает передачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещение дежурного с дублированием этих сигналов на пульт подразделений пожарной охраны (без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.) (ст. 83 ч.7 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности) 

5. Перегородки в коридорах здания не выполнены противопожарными 2-го типа (сертификаты на момент проверки не представлены) (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.132 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; п.5.2.26 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.5.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-№ 04.ДД.ММ.ГГГГ № п/п 4.4) 

6. Допускается применение материалов на путях эвакуации с неизвестными показателями пожарной опасности (согласно технического паспорта коридор №-го этажа здания детской соматики) (сертификат с показателями пожарной опасности на линолеум не представлен) (ч.4 ст.4, таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п4.4, п/п 4.5) 

7. В здании детской соматики допускается устройство ступеней различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки (17см и15 см; 12см и 15 см). (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-ТО-504 от 04.03.2022г. № п/п 4.5) 

8. Ширина маршей лестниц в здании детской соматики выполнено менее 1,35 м. (левое крыло: 1,08; 1,09; 1,18; 1,24; 1,30 правое крыло: 1,08; 1,15; 1,12; 1,11;1,13) (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.29 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.5.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-ТО-504 от 04.03.2022г. № п/п 4.5) 

9. Ширина коридоров в здании детской соматики выполнена менее 1,2 метра (при дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей) (на 1-ом этаже: коридор 1,96, дверь 0,92; на 2-ом этаже: коридор 1,92, дверь 0,74 и 0,84) (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.26* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.5.1.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.5.1.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.5) 

10. Высота эвакуационных выходов в здании детской соматики менее 1,9 метра. (ч.4 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-ТО-504 от 04.03.2022г. № п/п 4.5) 

11. Этажи здания детской соматики не обеспечены двумя эвакуационными выходами. (эвакуационные пути включают участки, ведущие через коридоры с выходами из лифтовых шахт) (ч.4 ст.4, ч.14 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.24* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.5) 

12. Не предусмотрены мероприятия, обеспечивающие условия для беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения. ((ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3.1 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.»; п.9.1.1 СП 1.1.13132020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы») 

13. При высоте лестниц более 45 см не предусмотрены ограждения с перилами. (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.5.2.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-ТО-504 от 04.03.2022г. № п/п 4.5) 

14. Не предусмотрено мероприятие по недопущению выхода из подвала в объем лестничной клетки здания детской соматики. (ч.4 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.5.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.5.2.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по Моздокскому району ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный номер № от 04.03.2022г. № п/п 4.5) 

15. Запоры на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров на лестничные клетки, а также из здания детской соматики не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный номер №-№ ДД.ММ.ГГГГ № п/п 4.5, п/п 4.9) 

Здание детской инфекции и бак. лаборатории

1. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности должен соблюдаться регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. (регламент на момент проверки не представлен) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.9) 

2. Не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. (договор на обслуживание и техническая документация на момент проверки не представлены) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.9) 

3. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (акта проведения испытания на момент проверки не представлен) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. № п/п 4.9) 

4. Система пожарной сигнализации не обеспечивает передачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещение дежурного с дублированием этих сигналов на пульт подразделений пожарной охраны (без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.) (ст. 83 ч.7 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности) 

5. Перегородки в коридорах здания не выполнены противопожарными 2-го типа. (подтверждающие документы на момент проверки не представлены) (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.132 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; п.5.2.26 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.5.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-ТО-505 от 04.03.2022г. № п/п 4.4) 

6. Допускается устройство ступеней различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки в левом крыле здания детской инфекции и бак.лаборатории (5 см. и 15см.)(ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-ТО-505 от 04.03.2022г. № п/п 4.5) 

7. В объеме лестничных клеток между 1 и 2 этажом правого и левого крыла здания детского инфекционного отделения и бак.лаборатории допускается установка оборудований (батарей), выступающих из стены на высоте до 2,2 метра от уровня поступей и площадок. (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № «О техническом регулировании»; п.6.32* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.4.4.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.4.4.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; на основании декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в ОНД и ПР по 

<

адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания, регистрационный №-ТО-505 от 04.03.2022г. № п/п 4.5) 

8. Запоры на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров 1-го и 2-го этажа на лестничные клетки и из здания детского инфекционного отделения и бак.лаборатории не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5, п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.) 

Компьютерная томография

1. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности должен соблюдаться регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. (регламент на момент проверки не представлен) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации") 

2. Не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. (договор на обслуживание и техническая документация на момент проверки не представлены) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации") 

3. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (акт проведения испытания на момент проверки не представлен) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации") 

4. Система пожарной сигнализации не обеспечивает передачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещение дежурного с дублированием этих сигналов на пульт подразделений пожарной охраны (без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.) (ст.83 ч.7 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности) 

Здание аллерголога

1. Не установлена система автоматического обнаружения первоначальных факторов пожара в коридоре и помещениях здания аллерголога. (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре») 

2. Не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в коридоре и помещениях здания аллерголога. (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре») 

3. Допускается применение материалов на путях эвакуации в общем коридоре здания аллерголога с неизвестными показателями пожарной опасности (сертификат с показателями пожарной опасности на линолеум не представлен) ( ч.4 ст.4, таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ") 

Прачечная

1. Не установлена система автоматического обнаружения первоначальных факторов пожара в коридорах и помещениях (без мокрого процесса) здания прачечной и в коридорах и помещениях подвала здания прачечной. (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре») 

2. Не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в коридорах и помещениях (без мокрого процесса) здания прачечной и в коридорах и помещениях подвала здания прачечной. (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре») 

3. В здании прачечной допускается отделка стен и потолка в общем коридоре на путях эвакуации материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (сертификат на момент проверки не представлен) (ч.4 ст.4, таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ") 

4. Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. (расчеты не представлены) (п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ") 

Пищеблок

1. Не установлена система автоматического обнаружения первоначальных факторов пожара в коридорах, тамбурах и помещениях здания пищеблока. (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре») 

2. Не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в коридорах, тамбурах и помещениях здания пищеблока. (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре») 

3. Допускается отделка стен и потолка на путях эвакуации в здании пищеблока материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (согласно тех плана коридоры №, №, №) (сертификат с показателями пожарной опасности на панели на момент проверки не представлен) (ч.4 ст.4, таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ") 

4. Запоры на дверях эвакуационных выходов из здания пищеблока не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений») 

Гаражи

1.Не установлена система автоматического обнаружения первоначальных факторов пожара в зданиях, помещениях и сооружениях гаражей (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»). 

В судебном заседании государственный инспектор Моздокского района РСО - Алания по пожарному надзору ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержал и просил суд привлечь ГБУЗ «МЦРБ» к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ. 

Представитель ГБУЗ «МЦРБ» - ФИО1 в судебном заседании пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности допущены в связи с отсутствием финансирования, представила расчет кредиторской задолженности, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ГБУЗ «МЦРБ» имеется задолженность в размере 39 325 009,19 рублей, просила назначить административное наказание в виде штрафа, снизив его размер до 200 000 рублей. 

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 

Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Таким образом, ст. 20.4 КоАП РФ является бланкетной нормой и отсылает к содержащимся в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, нормативных документах (в том числе сводах правил) специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности. Нарушение таких условий образует состав административного правонарушения по ст. 20.4 КоАП РФ. 

Объективную сторону данных правонарушений составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности. При этом противоправное деяние виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний. 

Из представленных суду письменных доказательств усматривается, что ГБУЗ «МЦРБ» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения нарушений требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках контроля исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ N20/3 на основании решения главного государственного инспектора 

<

адрес> РСО - Алания по пожарному надзору - начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по 

<

адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО-Алания подполковника внутренней службы ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка с ДД.ММ.ГГГГ по 20.10.2023гг.

В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что ранее выданное предписание ГБУЗ «МЦРБ» не исполнило, что нашло свое отражение в составленном акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные факты не отрицаются представителем ГБУЗ.

Указанные доказательства допустимы, достоверны и достаточны в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, описанное выше нарушение образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Полагаю назначить юридическому лицу - ГБУ МЦРБ административное наказание в виде штрафа.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 КоАП РФ реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ. Указанная норма дополнена, в частности, ч.ч.3.2 и 3.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, тяжелого финансового положения ГБУЗ «МЦРБ», подтвержденного представленными финансовыми документами учреждения, из которых видно, что «ГБУЗ МЦРБ» имеет большую кредиторскую задолженность и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, полагаю назначить ГБУЗ МЦРБ административное наказание в виде административного штрафа, снизив его ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, с 400 000 рублей до 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

постановил:

признать ГБУЗ «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ, и в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>) рублей.

Данное постановление направить в ГБУЗ «МЦРБ» МЗ РСО-Алания для исполнения и УНД и ПР ГУ МЧС по Моздокскому району РСО-Алания. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления. 

Судья А.С.Бесолова