Дело № 12-558/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном 

правонарушении

18 сентября 2017 года г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Макарова Л.А.

При секретаре Соловьевой Е.В.

Рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова, расположенном в 

<

...> жалобу

ООО «Кировская газовая компания», расположенного по адресу: {Адрес изъят}

на постановление мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского судебного района города Кирова Кировской области от 05.06.2017 года о назначении административного наказания

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. Кирова Кировской области, по делу об административном правонарушении от 05.06.2017 года, ООО «Кировская газовая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ООО «Кировская газовая компания» В.А.В. , подал жалобу, в которой указано, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: {Дата изъята} постановлением {Номер изъят} о назначении административного наказания за нарушение трудового законодательства юридическое лицо ООО «Кировская Газовая Компания» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 45 000 рублей. Данный штраф был оплачен по платежному поручению {Номер изъят} от {Дата изъята} Частью 5 ст. 4.1 КоАП РФ определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Оценивая имеющиеся в деле доказательства, полагает, что совершенное общественное деяние не образует состава двух административных правонарушений. То обстоятельство, что допущенные нарушения выявлены по материалам двух проверок и касаются обстоятельств несвоевременной выплаты заработной платы сотрудникам общества, применительно к этому делу, не является основанием для назначения самостоятельных наказаний, в связи с чем, обществу неправомерно вменено совершение двух самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных частью 6 и частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ. Просит вышеназванное постанволение отменить. Производство по данному делу прекратить.

Представитель ООО "Кировская Газовая Компания" в судебное заседание не явился. Извещен. Причина неявки суду неизвестна. 

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился. Извещен. Причина неявки суду неизвестна. 

Помощник прокурора Ленинского района г. Кирова В.В.Н. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился. Представил возражения на жалобу, в которой указал, что доводы жалобы необоснованны и несостоятельны в виду следующего. Согласно требованиям ст. 140 Трудового кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. {Дата изъята} ФИО1 уволена из Общества по собственному желанию, что подтверждается копией приказа о прекращении трудовых отношений от того же числа. Задолженность по заработной плате, при увольнении ФИО1, а также при выплате заработной платы еще 14 сотрудникам Общества, составила { ... } Датой совершения административного правонарушения следует считать - {Дата изъята}, так как, {Дата изъята} день увольнения ФИО1 Постановлениями Государственной инспекции труда в Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} Общество привлечено за аналогичное административное правонарушение к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (по иным фактам невыплаты заработной платы работникам). Названное постановление органа контроля вступило в законную силу {Дата изъята}. Статья 142 ТК РФ устанавливает ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства. В соответствии с ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение. По состоянию на {Дата изъята} ООО «Кировская газовая компания» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Таким образом, действия (бездействия) ООО «Кировская газовая компания» по невыплате заработной платы ФИО1 {Дата изъята}, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ., поскольку по состоянию на {Дата изъята} Общество является привлеченным к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, т.е. за аналогичное правонарушение по факту невыплаты заработной платы. Вина ООО «Кировская газовая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ полностью доказана. Считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. Кирова от 05.06.2017 № 53/5-614/2017 о привлечении юридического лица ООО «Кировская газовая компания» к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителя помощника прокурора Ленинского района г. Кирова, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 80 Трудового кодекса РФ в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работниками произвести с ним окончательный расчет.

Согласно требованиям ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Из материалов дела следует, что {Дата изъята} ФИО1 уволена из Общества по собственному желанию, что подтверждается копией приказа о прекращении трудовых отношений от того же числа. В нарушение вышеназванных норм закона расчет ФИО1 в день увольнения не произведен. 

Днем увольнения ФИО2 следует считать {Дата изъята}, днем совершения административного правонарушения - {Дата изъята} 

В силу части 7 статьи 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением Государственной инспекции труда в Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, ООО «Кировская газовая компания» привлечено за аналогичное административное правонарушение, к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, по фактам невыплаты заработной платы работникам, поскольку Общество имело просроченную задолженность по выплате заработной платы в размере { ... } перед 17 работниками организации, за июль-октябрь 2016 года. 

Названное постановление органа контроля вступило в законную силу {Дата изъята}.

Статья 142 ТК РФ устанавливает ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.

В соответствии с ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

Таким образом, действия (бездействия) ООО «Кировская газовая компания» по невыплате заработной платы ФИО1 {Дата изъята}, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ., поскольку, по состоянию на {Дата изъята} Общество является привлеченным к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, т.е. за аналогичное правонарушение по факту невыплаты заработной платы.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о доказанности вины ООО «Кировская газовая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, как и мировым судьёй, не выявлено. 

Из изложенного следует, что при производстве по делу, юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, законных оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 53/5-614/2017 от 05.06.2017 года мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. Кирова о привлечении к административной ответственности ООО «Кировская газовая служба» по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Кировская газовая служба» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Л.А. Макарова