Дело № 2-2131/2023

17 октября 2023 года

г. Котлас

29RS0008-01-2023-002902-56 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.,

при секретаре Кулаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее по тексту - ОАО «РЖД», общество) о защите прав потребителя.

В обоснование исковых требований указала, что она является собственником жилого помещения по адресу: Архангельская область, ..... Управляющей компанией указанного многоквартирного жилого дома на сегодняшний день является общество с ограниченной ответственностью «Авантель» (далее - ООО «Авантель»). В соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ...., от 20 июня 2018 года собственники помещений в многоквартирном доме с 1 июля 2018 года заключают договоры холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения - напрямую с ресурсоснабжающими организациями. ОАО «РЖД» является исполнителем услуги холодное водоснабжение и водоотведение в указанном многоквартирном доме. В платежных документах ОАО «РЖД» по коммунальным услугам холодного водоснабжения и водоотведения за период с сентября по декабрь 2020 года (4 месяца) ответчиком указана недостоверная информация о сроках снятия и передачи показаний ИПУ в нарушение п.п. «к(1)» п. 33 и п.п. «ж» п. 31 Правил № 354 (указано, что прием показаний счетчиков горячей воды производится с 10 по 20 число каждого месяца), т.е. установлены более короткие сроки передачи показаний. Данными действиями ответчика были нарушены права истца на получение своевременной и достоверной информации, нарушено право расчета платы за коммунальную услугу по переданным показаниям ИПУ, как потребителя коммунальной услуги. Считает, что своими незаконными действиями (бездействием) ответчик причинил истцу нравственные и физические страдания. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных возражениях на исковое заявление ответчиком указано, что ОАО «РЖД» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории пос. Вычегодский г. Котласа Архангельской области. 25 апреля 2017 года между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод. В жилом помещении, где проживает истец, установлены индивидуальные приборы учета водоснабжения, в связи с чем начисления за холодное водоснабжение и водоотведение производятся по показаниям индивидуальных приборов учета. Ресурсоснабжающей организацией принимаются показания истца и в дальнейшем учитываются при расчете платы за потребленные коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, что подтверждается платежными документами за спорный период. Доводы истца о том, что действиями ответчика нарушено право расчета платы за коммунальную услугу по переданным показаниям ИПУ, опровергаются представленными документами и действующим законодательством. Считают, что вина ответчика по данному делу отсутствует, в связи с чем степень испытанных истцом переживаний не может быть установлена. Представитель ответчика просит отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Рассмотрев исковое заявление, изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - по тексту ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного п. 4.4 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 с __.__.__ является собственником квартиры, расположенной по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .....

В квартире истца установлены индивидуальные приборы учета потребленной холодной воды, в связи с чем начисления за холодное водоснабжение и водоотведение производятся по показаниям индивидуальных приборов учета.

Также в указанном многоквартирном доме установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии.

Управляющей компанией в отношении многоквартирного .... в .... с 1 июля 2018 года является ООО «Авантель» (ранее ООО «Комфорт»), а ресурсоснабжающей организацией (холодное водоснабжение и водоотведение) - ответчик ОАО «РЖД».

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ...., от 20 июня 2018 года собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о заключении договоров холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, с ресурсоснабжающими организациями напрямую с 1 июля 2018 года. 

Таким образом, с 1 июля 2018 года исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению в отношении жителей .... в .... является не управляющая организация ООО «Авантель», а ресурсоснабжающая организация ОАО «РЖД».

Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов (далее по тексту - Правила № 354).

В соответствии с подп. «г» п. 33 Правил № 354, потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 67 Правил № 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок предоставления платежных документов.

Приказом Минстроя России от 26 января 2018 года № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» (далее - Приказ № 43/пр), действующим с 26 мая 2018 года, утверждена примерная форма платежного документа.

Объем информации, предусмотренный Правилами № 354, Приказом № 43/пр, к отображению в платежном документе обязателен. 

В Разделе 2 (прим.2) следует размещать информацию о сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, а также порядке передачи их исполнителю.

В подп. «к(1)» п. 33 Правил № 354 (в редакции, действующей с 1 июля 2020 года) установлено право потребителя при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в п. 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Ранее указанным подпунктом было закреплено право потребителя при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Договором на отпуск (получение) питьевой воды и прием сточных вод, заключенным между сторонами 25 апреля 2017 года, предусмотрено, что показания приборов учета передаются потребителем ежемесячно с 20 по 25 число каждого месяца.

Так же Правилами № 354 предусмотрена обязанность исполнителя принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, если прибор учета электрической энергии не подключен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также в случаях, предусмотренных пунктами «г» - «ж» п. 17 настоящих Правил, передавать, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, полученные от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом. В отношении коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, подключенных к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), обязанность по снятию показаний с приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика, который является владельцем соответствующей интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), а предоставление показаний таких приборов учета осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (подп. «ж» п. 31 Правил № 354, в редакции, действующей с 1 июля 2020 года). 

Кроме того, в соответствии с подп. «з» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Вместе с тем в платежных документах, предъявленных ответчиком истцу для оплаты коммунальных услуг за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, в нарушение требований указанного подпункта Правил № 354 и условий договора до потребителя доводится информация об установлении более коротких сроков передачи показаний, а именно указано, что прием показаний счетчиков осуществляется с 10 по 20 число текущего месяца (в платежном документе за ноябрь 2020 года указано с 7 по 13 число текущего месяца) по телефону, по электронной почте либо путем отправки смс-сообщений, что ограничивает права потребителя, предусмотренные Правилами № 354.

Установленное Правилами № 354 ограничение срока передачи потребителем показаний приборов учета (с 1-25 число текущего расчетного периода) может быть изменено исполнителем, но, не нарушая законных прав потребителя, т.е. в сторону увеличения срока (например, до 29 числа), а в данном случае срок был уменьшен (с 10 по 20 число (в платежном документе за ноябрь 2020 года указано с 7 по 13 число текущего месяца).

Таким образом, ответчиком при предъявлении квитанций за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года нарушено право потребителя ФИО1 на получение достоверной информации, обязательной к указанию в платежных документах в соответствии с жилищным законодательством. 

Кроме того, суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Котласского городского суда Архангельской области от 30 января 2023 года по делу № 2-122/2023 по спору между теми же сторонами судом уже установлено нарушение прав истца действиями ответчика по аналогичным обстоятельствам.

Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

На правоотношения между ответчиком, оказывающим коммунальные услуги, и истцом ФИО1, которая пользуется ими для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, распространяется законодательство о защите прав потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание то обстоятельство, что судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, суд полагает, что с ОАО «РЖД» в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей, которая является разумной, справедливой и соответствующей обстоятельствам дела, характеру и степени испытанных данным истцом нравственных переживаний, а также степени вины ответчика.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом вышеизложенного, с ответчика ОАО «РЖД» подлежит взысканию в пользу истца ФИО1 штраф в размере 50 % от присужденной суммы, то есть в размере 1 500 рублей (3 000 х 50%).

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета, от уплаты которой истец в силу требований закона при подаче иска был освобожден, и размер которой составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о защите прав потребителя удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, а также штраф в размере 1 500 рублей, всего взыскать 4 500 рублей.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина

Мотивированное решение составлено 20 октября 2023 года.