Дело № 2а – 197/2019

решение

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года г. Фокино Приморского края 

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО5 к ОСП по г. Фокино УФССП по Приморскому краю, УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что в связи с необоснованным списанием денежных средств с его банковского счета, 06.10.2017 им подано заявление посредством электронной формы обращения в УФССП по Приморскому краю. Ответом УФССП по Приморскому краю от 13.10.2017 ему сообщено о направлении обращения в ОСП по г. Фокино. В дальнейшем никаких ответов не поступило. Полагает, что ответчиками нарушены его права. Просит признать бездействие административного ответчика, не предоставившего ответ, незаконным, обязать административного ответчика дать ответ на обращение. 

В судебное заседание административный истец и его представитель не прибыли, надлежаще своевременно извещены о времени и месте слушания дела, ходатайств суду не заявляли. 

Административные ответчики УФССП по Приморскому краю, ОСП по г. Фокино УФССП по Приморскому краю извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайств суду не заявляли.

Заинтересованное лицо ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, ходатайств суду не заявлял.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы административного истца, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ). 

С целью реализации возложенной законодателем обязанности по предоставлению ответов на полученные обращения, Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" также содержит специальные нормы, связанные с реализацией права граждан на разрешение его ходатайств, поданных в связи с исполнением требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 64.1). В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (п. 4 ст. 64.1).

В соответствии с п. 5 ст. 64.1, указанного закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № 2-33/2014 от 28.02.2014, которым в пользу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с ФИО1 взыскана задолженность по оплате за электроэнергию и судебные расходы 04.07.2017 возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Согласно электронного обращения ФИО1 поданного в УФССП по Приморскому краю 06.10.2017 в порядке Федерального закона №59-ФЗ, последний просил предоставить информацию об исполнительных производствах с его участием в качестве должника, а так же вынесенные судебным приставом исполнителем постановления в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального Закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Поскольку обращение ФИО1 содержало вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностных лиц УФССП по Приморскому краю и не являлось жалобой на действия должностных лиц ОСП по г. Фокино, то обращение обосновано, направлено для его рассмотрения в ОСП по г. Фокино, что подтверждается представленным ответом УФССП по Приморскому краю от 13.10.2017.

Обращение ФИО1 поступило в ОСП по г. Фокино 14.11.2017, ответ на обращение дан 01.12.2017, исх №. Повторно, аналогичный ответ по данному исполнительному производству, наряду с исполнительным производством № от ДД.ММ.ГГГГ, направлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления ответов в адрес административного истца подтвержден списком почтовой корреспонденции об отправке документов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, доводы административного истца о бездействии административных ответчиков, выразившихся в непредставлении ответов на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает не состоятельными. 

Кроме того, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано истцом в суд с нарушением срока, предусмотренного законодательством. 

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. 

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Поскольку требования ФИО1 связаны с бездействием должностных лиц по не рассмотрению обращения от 06.10.2017, срок подачи заявления в суд подлежит исчислению с даты, когда административному истцу стало известно о данном нарушении.

Принимая во внимание, что 13.10.2017 истец был извещен о передаче обращения на рассмотрение в ОСП по г. Фокино, учитывая, что обращение подано в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ, предусматривающим рассмотрение обращений в течение 30 дней, то по истечении указанного срока истец вправе был оспорить бездействие ОСП по г. Фокино в 10-ти дневный срок. Однако с данным иском в суд истец обратился лишь 24.05.2018, то есть в срок значительно превышающий, предусмотренный законом. 

Доводы истца о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд, в связи с не рассмотрением его жалобы вышестоящим органом и вышестоящим должностным лицом, суд находит не состоятельными, поскольку административным истцом не представлено доказательств его обращения в вышестоящий орган или должностному лицу с жалобой на действия должностных лиц ОСП по г. Фокино. Иных доказательств существования обстоятельств, препятствующих своевременному обращению истца в суд, им не представлено.

Оснований для восстановления срока подачи административного искового заявления в соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ФИО1 ФИО5 к ОСП по г.Фокино УФССП по Приморскому краю, УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде 18.03.2019.

Судья Т.Г. Правдиченко