Дело № 2-2068/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.,

при секретаре: Федоровой К.О.,

с участием: 

истицы ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФР 

в г. Ельце(межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-2068/2017 по иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Ельце (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Ельце (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, указав, что решением №№*** ГУ-УПФР в г. Ельце (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», так как на момент обращения у нее отсутствовал специальный медицинский стаж продолжительностью 30 лет. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения в отпуске по беременности и родам), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей санитарно-гигиеническим отделом, по тому основанию, что по представленным документам не прослеживается осуществление истицей врачебной деятельности в должности врача-специалиста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача .............», а также периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принятое решение считает незаконным, просила признать право на досрочную страховую пенсию, включив в специальный стаж спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ (момента обращения в ГУ-УПФР в г. Ельце (межрайонное).

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию, включив в специальный стаж спорные периоды, поскольку в период работы в должности заведующей санитарно-гигиеническим отделом осуществляла лечебную деятельность, а также по тому основанию, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой, соответственно, производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ельце (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, при этом пояснила, что комиссия не включила периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения в отпуске по беременности и родам), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей санитарно-гигиеническим отделом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача .............» по тому основанию, что по представленным документам не прослеживается осуществление истцом врачебной деятельности по должности врача-специалиста. Помимо того, в специальный стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тому основанию, что зачет в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства законодательством не предусмотрен, поскольку период оплачиваемых дополнительных отпусков, предоставляемых работникам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях высшего, среднего профессионального образования, не являются ежегодными. Таким образом, стаж работы по специальности ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 17 лет 04 месяца 10 дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

Согласно пп. 20 п. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (вступило в действие с 12.11.2002 г.) утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, а также Правила исчисления периодов указанной работы. Это единый нормативный документ для реализации прав граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, который применяется как за период работы, начиная с 12.11.2002 г., так и за весь период деятельности гражданина до момента обращения за пенсией. 

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке, засчитываются в специальный стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа. 

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся: Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397, утвердившего Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды до 1 ноября 1999 года и после указанной даты соответственно. 

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066) - в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.07.1999 г. № 1066, а также в клиниках высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, в медико-санитарных частях, амбулаториях, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций), независимо от ведомственной подчиненности. 

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность врача по коммунальной гигиене на санитарно-эпидемиологическую станцию .............; ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей санитарно-гигиеническим отделом; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего отделом обеспечения санитарно-эпидемиологического надзора, врача по коммунальной гигиене; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего отделом обеспечения санитарно-эпидемиологического надзора, врача по общей гигиене; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главного врача .............», где работает по настоящее время. 

ДД.ММ.ГГГГ ............. переименовано в .............

ДД.ММ.ГГГГ ............. на ............. переименовано в ..............

ДД.ММ.ГГГГ ............. переименовано в ............. 

ДД.ММ.ГГГГ ............. переименовано в .............».

ДД.ММ.ГГГГ ............. реорганизовано в форме слияния в ............. с образованием .............

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 539 и Приказом Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.03.2011 № 284 .............» переименован в .............». 

Полагая, что выработала 30-ий стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в г. Ельце (межрайонное) за назначением указанной пенсии. 

Решением комиссии № №*** от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа продолжительностью 30 лет. 

Между тем, проанализировав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что довод ответчика, о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей санитарно-гигиеническим отделом, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача ............., по тому основанию, что по представленным документам не прослеживается осуществление истцом врачебной деятельности по должности врача-специалиста, не подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку отсутствует подтверждение осуществления врачебной деятельности в должности врача-специалиста не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В соответствии с разделом « Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781 правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Главный врач, заместитель относятся к руководителям учреждений, поэтому работа в данной должности засчитывается в стаж, если главный врач, заместитель занимается врачебной деятельностью. Это подтверждается приказом по медицинскому учреждению, которым главному врачу разрешается заниматься такой деятельностью до 0,25 тарифной ставки. В соответствии с пунктом 5.3 Положения, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, врачам-руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям-врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

В целях упорядочения порядка подтверждения врачебной деятельности главным врачам и их заместителям при реализации права на досрочное пенсионное обеспечение ОПФР по Липецкой области было направлено в адрес УПФР письмо управления здравоохранения Липецкой области от 13.03.2003 № 1-04/34, в котором управлением здравоохранения администрации Липецкой области сообщалось, что главные врачи, заместители учреждений здравоохранения осуществляют врачебную деятельность по соответствующей специальности в порядке совмещения, на основании приказов управления здравоохранения администрации области.

Совмещением признается выполнение работником в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату ( ст. 60.2 ТК РФ).

Право на досрочное пенсионное обеспечение по должности врача-руководителя и его заместителя предоставляется, если имело место совмещение профессии врача- специалиста и руководителя и установленная доплата.

Достоверность осуществления ФИО1 врачебной деятельности подтверждается материалами дела, а именно: трудовой книжкой истицы ФИО1, уточняющей справкой ............. от ДД.ММ.ГГГГ № №***, приказами по личному составу №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, штатными расписаниями медицинского, фармацевтического персонала за ............. годы; отчетом о работе санитарно-эпидемиологической (дезинфекционной) станции за ............. год, отчетами о сети, штатах и кадрах санитарно-профилактических учреждений за ............. годы, из которых следует, что в оспариваемые периоды ФИО1 осуществляла лечебную деятельность в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 20 рублей к основному окладу.

Из материалов гражданского дела усматривается, что наименование должности истицы «заведующая» без указания наименования специальности не меняло сущности деятельности, фактически осуществляемой истицей, и сущности заведения как лечебного. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей санитарно-гигиеническим отделом, позже в должности главного врача ............., дающий право на досрочное назначение пенсии подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Анализируя требования истицы о зачете в трудовой стаж периода нахождения на больничном листе по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Суд не может согласиться с позицией ответчика, что в соответствии с правилами и нормами Закона РФ от 20.11.1990 №340-1, подлежащими применению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 2-П, которые предусматривают включение в стаж работы по специальности периода оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона от 25.09.1992 №3543 «О внесении изменений и дополнений в кодекс о труде РФ». 

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Период нахождения работника на больничном листе засчитывается в стаж в том же порядке, что и основная работа. 

Указанная правовая позиция изложена в информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 4 ноября 2002 года № 7392-ЮЛ\ЛЧ-25-25/100067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам». 

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы в календарном исчислении. 

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Следовательно, на основании разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1. Закона РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» до вступления в силу Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включался период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992.

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ от 21.07.2003 г. № 717-АП женщине, выработавшей необходимый стаж, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости, включался отпуск по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., на момент вступления в силу постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.

Учитывая, что статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости в том порядке и на тех условиях, которые были предусмотрены законодательством в период использования права на указанные отпуска.

Поскольку истица уходила в отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет до введения в действие Закона РФ № 3443-1 от 25 сентября 1992 года, и уходу в эти отпуска предшествовала трудовая деятельность, засчитанная в специальный трудовой стаж в календарном исчислении, спорные периоды подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно вышеупомянутого Разъяснения, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11, в том порядке и на тех же условиях, что и основная работа по специальности, то есть в календарном исчислении. 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ответчик также не засчитал в специальный стаж ФИО1 периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая заведующей санитарно-гигиеническим отделом на том основании, что периоды оплачиваемых дополнительных отпусков, предоставляемых работникам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях высшего, среднего профессионального образования, не являются ежегодными. 

Между тем, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Повышение квалификации является правом и прямой обязанностью медицинского работника, условием его допуска к лечебной работе. В силу ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 (с изменениями и дополнениями) медработники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения. Они проходят испытания, проводимые профессиональными медицинскими комиссиями и ассоциациями, каждые пять лет.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Одновременно работодатель отчисляет из зарплаты работника установленные законом взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ, а поскольку указанный период деятельности медицинского работника является страховым, то невключение его в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно противоречит требованиям законодательства о пенсиях (ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Ранее действовавшее Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" № 1397 от 17.12.1959. Им предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Таким образом, периоды повышения квалификации медицинского работника в годы действия указанного постановления также подлежат зачету в стаж специальной работы медика. Это, в частности, нашло подтверждение в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ № 46-B06-8 от 12.05.2006.

Коль скоро периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то, соответственно, данные периоды являются страховыми и включаются в стаж работы по специальности.

Согласно материалам пенсионного дела, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ

С учетом засчитанных судом периодов на момент обращения ФИО1 в ГУ-УПФР в г. Ельце (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее специальный стаж составил необходимые 30 лет.

На основании ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается с момента подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее возникновения права на такую пенсию.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что за ФИО1 необходимо признать право на досрочную трудовую пенсию как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с момента возникновения права на эту пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы в должности заведующей санитарно-гигиеническим отделом ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача ............., кроме того периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2017.

Председательствующий Р.В. Гольтяева