УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Бирюкова О.В. 73RS0001-01-2025-006469-07

Дело № 33-939/2026

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 24 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н.,

судей Карабанова А.С., Шлейкина М.И.,

при секретаре Герасимове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25 ноября 2025 года по гражданскому делу № 2-4308/2025, по которому постановлено:

в удовлетворении иска ФИО1 к ОСФР по Ульяновской области о включении в стаж периодов обучения и работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., выслушав пояснения истца ФИО1 и его представителя – адвоката Стуловой В.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о возложении обязанности включить периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением ОСФР по Ульяновской области от 25.06.2025 истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, не засчитаны: период обучения в *** с 24.09.1987 по 29.07.1988, период работы *** с 10.01.2014 по 19.01.2016 и период работы *** с 24.05.2017 по 01.11.2017, с 03.11.2017 по 23.04.2018, с 25.04.2018 по 13.09.2018, с 15.09.2018 по 13.11.2018.

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 просил суд обязать ОСФР по Ульяновской области включить ему в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период обучения в *** с 24.09.1987 по 29.07.1988, период работы *** с 10.01.2014 по 19.01.2016 и период работы *** с 24.05.2017 по 01.11.2017, с 03.11.2017 по 23.04.2018, с 25.04.2018 по 13.09.2018, с 15.09.2018 по 13.11.2018.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина, ООО «Автодеталь-Сервис».

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 просит отменить решение суда и принять новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что период обучения в *** с 24.09.1987 по 29.07.1988 подлежит включению в специальный страховой стаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку за окончанием этого периода обучения следовал период работы в должности, предусмотренной Списком № 2. Кроме того, судом первой инстанции был оставлен без внимания тот факт, что периоды работы *** с 24.05.2017 по 01.11.2017, с 03.11.2017 по 23.04.2018, с 25.04.2018 по 13.09.2018, с 15.09.2018 по 13.11.2018 протекали в районах ***. Трудовым договором от 24.05.2017 было предусмотрено, что условия труда в должности *** вредные, класс вредности 3.1, в связи с чем указанные периоды также должны быть включены в специальный страховой стаж.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением ОСФР по Ульяновской области от 25.06.2025 № *** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при наличии специального страхового стажа не менее 6 лет 3 месяцев (л.д. 9-21).

Принятый к учету специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом суммирования списков составил 4 года 9 месяцев 21 день (при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев), в соответствии с пунктом 1 части 1 указанной статьи – 1 год 23 дня (при требуемом не менее 5 лет), в соответствии с пунктом 9 части 1 указанной статьи с учетом суммирования списков – 6 лет 4 месяца 26 дней (при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев), в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 – 6 лет 4 месяца 11 дней (при требуемом не менее 7 лет 6 месяцев).

В стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсионным органом не засчитаны следующие периоды: с 24.09.1987 по 29.07.1988 – период обучения ***, с 10.01.2014 по 19.01.2016 – период работы в ***.

Периоды работы в должности *** с 24.05.2017 по 01.11.2017, с 03.11.2017 по 23.04.2018, с 25.04.2018 по 13.09.2018, с 15.09.2018 по 13.11.2018 включены в специальный страховой стаж, предусмотренный пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как работа в ***, а также в стаж, предусмотренный пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах ***.

Разрешая заявленные ФИО1 исковые требования по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения указанных периодов обучения и работы в специальный страховой стаж истца, дающий права право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем в иске отказал полностью.

Рассматривая данный пенсионный спор в пределах доводов апелляционной жалобы истца ФИО1, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории ***, осуществляются в соответствии с заключенным между Российской Федерации и *** Договором от 14.07.2011 о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее – Договор).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в *** - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

В силу статьи 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 данного договора.

При назначении пенсии в соответствии с названным договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее *** лет у мужчин и *** лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

В силу пункта 1 статьи 6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации – период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в *** – период, учитываемый согласно законодательству *** при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункт 1 статьи 1 Договора).

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ***, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории *** и ***, возлагается на ***.

Поскольку Договор распространяется на отношения, связанные с назначением трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями трудовой деятельности, указанный выше порядок исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ***, в равной мере подлежит применению и к отношениям по назначению трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, установленного в Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что пункт 3 статьи 5 Договора не содержит условий разделения ответственности за периоды пенсионного стажа, поэтому периоды работы могут суммироваться и по специальному, и по страховому стажу являются ошибочными, а потому подлежат отклонению.

Из смысла положений пункта 3 статьи 5 Договора следует, что суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях Договаривающихся Сторон, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по российскому законодательству или законодательству *** пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации или территории ***, недостаточно. Суммирование специального стажа условиями Договора не предусмотрено.

Принимая во внимание вышеизложенное, период прохождения ФИО1 обучения в *** с 24.09.1987 по 29.07.1988, который протекал на территории *** и о включении которого в специальный страховой стаж просит истец, не подлежит суммированию к специальному страховому стажу ФИО1, приобретенному им на территории Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы в данной части противоречат вышеприведенным нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, а потому подлежат отклонению.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 был принят на работу на должность *** с 24.05.2017, уволен 01.11.2017, вновь принят 03.11.2017, уволен 23.04.2018, вновь принят 25.04.2018, уволен 03.12.2018 (л.д. 147-153).

Согласно льготно-уточняющей справки *** от 29.10.2025 *** указанные периоды работы истца протекали в режиме полной занятости в должностях ***. Суда, на которых работал ФИО1 являются судами морского флота рыбной промышленности и не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». *** находится на территории ***, которой относится к районам *** (л.д. 143).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста *** лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве зарегистрированного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 09.12.1999.

Таким образом, спорные период работы истца в должности *** с 24.05.2017 по 01.11.2017, с 03.11.2017 по 23.04.2018, с 25.04.2018 по 13.09.2018, с 15.09.2018 по 13.11.2018, имевшие место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, могут быть включены в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», только при условии выполнения в спорные периоды работы в должности, предусмотренной Списком № 2, и подтверждения льготного характера работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, занимаемая истцом в спорные периоды должность «***» Списком № 2 не предусмотрена.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорные периоды также отражены как работа в *** (пункт 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для суммирования периодов работы в *** с 24.05.2017 по 01.11.2017, с 03.11.2017 по 23.04.2018, с 25.04.2018 по 13.09.2018, с 15.09.2018 по 13.11.2018 с периодами работы, предусмотренными Списком № 2, основаны на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства, а потому подлежат отклонению.

Действующим пенсионным законодательством досрочное назначение пенсий при неполном стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа) предусмотрено только в отношении лиц, которым пенсия устанавливается в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании Списка № 1 и Списка № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Лицам, занятым на работах, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), досрочные пенсии назначаются при выработке полного требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин.

Аналогичные нормы предусматривались и ранее действовавшим пенсионным законодательством (статья 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статья 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила), при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

В частности, абзац третий пункта 3 Правил допускает суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Правил) с периодами работ с вредными условиями труда и в плавсоставе (соответственно подпункты 1 и 9 пункта 2 Правил), если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин.

Между тем, в результате суммирования периодов работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда, с его периодами работы с вредными условиями труда и периодами работы в *** продолжительность специального страхового стажа составит 6 лет 4 месяца 11 дней, что не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы истца фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение правильность принятого судом решения. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции истца, были приведены в ходе разбирательства дела, исследованы судом и изложены в обжалуемом решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25 ноября 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.02.2026