№ 2-987/2021

26RS0008-01-2021-001837-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Будённовск 29 июня 2021 года

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Котлярова Е.А., при секретаре Кривцовой О.А., рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Государственного учреждения – управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения «Коммунальник» об обязании предоставить сведения для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-Стаж за 2019 год,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) обратилось в Буденновский городской суд с иском, в котором указало, что в соответствии с действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам (ст.6 Федеральное закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (далее - Закон №167-ФЗ).

В связи с этим работодатели обязаны: 1) регистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в качестве страхователей; 2) представлять в органы Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о стаже и заработке на наемных работников.

Представление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, представляемым работодателями.

Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данных лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения «Коммунальник» (далее по тексту - МУП ЖКХ и БОН «Коммунальник») является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

МУП ЖКХ и БОН «Коммунальник» зарегистрировано в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонном) (далее - Управление) - регистрационный номер 036-024-004069 и как страхователь в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), обязано ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у пего застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц. заключивших договоры гражданско-правового характера) по форме «Сведения о страховом стаже застрахованного лица» (СЗВ-СТАЖ).

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР. Форма и формат предоставляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведений утверждены Постановлением Правления ПФР.

Последний день срока для предоставления формы СЗВ-СТАЖ на застрахованное лицо за отчётный период: 2019 год - 01.03.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Аналогичная норма указана в пункте 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н.

Поскольку данные о страховом стаже застрахованного лица в формах СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ представляются на основании одних и тех же первичных учетных документов, они должны соответствовать друг другу.

Согласно положениям статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР. страхователю вручается (либо лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи) уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. В случае направления уведомления по почте заказным письмом с датой вручения этого уведомления считается шестой день начиная с даты отправления заказного письма.

В отношении МУП ЖКХ и БОН «Коммунальник» была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

По результатам проведённой сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2019 год в отношении ответчика выявлен факт непредставления отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, обязанность по предоставлению формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год подтверждается представленными страхователем формами СЗВ-М за периоды январь-ноябрь 2019 года.

В связи с несоответствием между формами СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, выявленными в результате проверки за отчетный период 2019 год страхователю в соответствии с положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 от 26.05.2020 (далее - Уведомление).

С учетом положений статьи 17 Закона № 27-ФЗ последний день срока для устранения выявленных расхождений - 10.06.2020. На сегодняшний день несоответствия выявленные Управлением, страхователем не устранены.

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В связи с выявленными нарушения Управление обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании финансовых санкций с МУП ЖКХ и БОН «Коммунальник».

По факту вынесения судебного приказа исполнительный документ был перенаправлен в службу судебных приставов для взыскания финансовых санкций в принудительном порядке.

Таким образом, с учётом вышеизложенного, истец считает, что МУП ЖКХ и БОН «Коммунальник» уклоняется от предоставления отчётности по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, что в свою очередь может негативно отразится на работниках, которые осуществляют трудовую деятельность в данной организации, при достижении пенсионного возраста.

Согласно ст. 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного учета) разрешаются судом.

На основании изложенного, истец просил суд обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения «Коммунальник» (ИНН: 

<

***>. ОГРН: 

<

***>) предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. 

Представитель истца Государственного учреждения – управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное), надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, просив суд о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие и удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно положению ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представитель ответчика муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения «Коммунальник», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил и не просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

В соответствии с положением ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с изложенным, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика не явившихся в судебное заседание, но надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам (ст.6 Федеральное закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (далее - Закон №167-ФЗ).

В связи с этим работодатели обязаны: 1) регистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в качестве страхователей; 2) представлять в органы Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о стаже и заработке на наемных работников.

Представление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, представляемым работодателями.

Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данных лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения «Коммунальник» (далее по тексту - МУП ЖКХ и БОН «Коммунальник») является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

МУП ЖКХ и БОН «Коммунальник» зарегистрировано в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонном) (далее - Управление) - регистрационный номер 036-024-004069 и как страхователь в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), обязано ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у пего застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц. заключивших договоры гражданско-правового характера) по форме «Сведения о страховом стаже застрахованного лица» (СЗВ-СТАЖ).

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР. Форма и формат предоставляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведений утверждены Постановлением Правления ПФР.

Последний день срока для предоставления формы СЗВ-СТАЖ на застрахованное лицо за отчётный период: 2019 год - 01.03.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Аналогичная норма указана в пункте 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н.

Поскольку данные о страховом стаже застрахованного лица в формах СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ представляются на основании одних и тех же первичных учетных документов, они должны соответствовать друг другу.

Согласно положениям статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР. страхователю вручается (либо лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи) уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. В случае направления уведомления по почте заказным письмом с датой вручения этого уведомления считается шестой день, начиная с даты отправления заказного письма.

В отношении МУП ЖКХ и БОН «Коммунальник» была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

По результатам проведённой сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2019 год в отношении ответчика выявлен факт непредставления отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, обязанность по предоставлению формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год подтверждается представленными страхователем формами СЗВ-М за периоды январь-ноябрь 2019 года.

В связи с несоответствием между формами СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, выявленными в результате проверки за отчетный период 2019 год страхователю в соответствии с положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 от 26.05.2020 (далее - Уведомление).

С учетом положений статьи 17 Закона № 27-ФЗ последний день срока для устранения выявленных расхождений - 10.06.2020. На сегодняшний день несоответствия выявленные Управлением, страхователем не устранены.

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В связи с выявленными нарушения Управление обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании финансовых санкций с МУП ЖКХ и БОН «Коммунальник».

По факту вынесения судебного приказа исполнительный документ был перенаправлен в службу судебных приставов для взыскания финансовых санкций в принудительном порядке.

Таким образом, суд полагает, что ответчик уклоняется от предоставления отчётности по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, что в свою очередь может негативно отразится на работниках, которые осуществляют трудовую деятельность в данной организации, при достижении пенсионного возраста.

При таких обстоятельствах, с учетом исследованных судом доказательств по делу, суд полагает, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положением ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вместе с тем, ответчик от ее уплаты не освобожден. Принимая во внимание, что истцом заявлено требование не имущественного характера, по которому подлежит оплате государственная пошлина в сумме 300 рублей, суд полагает, что с ответчика в доход бюджета Будённовского муниципального округа Ставропольского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исковому заявлению Государственного учреждения – управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения «Коммунальник» - удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения «Коммунальник» (ИНН: 

<

***>. ОГРН: 

<

***>) предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. 

Взыскать с муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения «Коммунальник» в доход бюджета Будённовского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение составлено 02 июля 2021 года.

Решение составлено в совещательной комнате. 

Судья Е.А. Котляров