Дело № 12-101/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Миасс 10 мая 2017 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Сержантов Д.Е.,

при секретаре Рябовой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Некоммерческого партнерства "Пансионат Тургояк", ..., ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

с жалобой конкурсного управляющего НП "Пансионат Тургояк" ФИО1 на постановление НОМЕР от ДАТА, вынесенное главным государственным санитарным врачом по городу Миассу, городу Карабашу, городу Чебаркулю, Чебаркульскому и Уйскому районам ФИО2,

у с т а н о в и л:

Постановлением НОМЕР от ДАТА, вынесенного главным государственным санитарным врачом по городу Миассу, городу Карабашу, городу Чебаркулю, Чебаркульскому и Уйскому районам ФИО2, некоммерческое партнерство "Пансионат Тургояк" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере ....

Конкурсный управляющий НП "Пансионат Тургояк" ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его, просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то обстоятельство, что в действиях НП "Пансионат Тургояк" отсутствовала вина в совершении вменяемого ему правонарушения, в связи с чем, отсутствовал состав административного правонарушения. Должностным лицом административного органа не обоснованно не было принято во внимание отсутствие у заявителя фактической и юридической возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. В том числе, решением Арбитражного суда Челябинской области от 24 декабря 2015 года НП "Пансионат Тургояк" признано несостоятельным (банкротом) в отношении указанного юридического лица введена процедура банкротства (конкурсное производство). Юридическое лицо в процедуре конкурсного производства ограничено в возможности свободного распоряжения денежными средствами и должно осуществлять траты только на цели реализации процедуры банкротства и соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Кроме того, у юридического лица отсутствует в собственности имущество, необходимое для проведения очистки питьевой воды в целях приведения её качества в соответствии с установленными требованиями. При отсутствии в условиях банкротства возможности приобретения и эксплуатации соответствующего оборудования - НП "Пансионат Тургояк", не имело никакой возможности исполнить требования по обеспечению надлежащего качества поставляемой питьевой воды. Сам факт признания НП "Пансионат Тургояк" гарантирующей организацией, обеспечивающей холодное водоснабжение, не является доказательством наличия вины указанной организации. Надлежащим лицом, ответственным за ухудшение качества питьевой воды, является администрация Миасского городского округа, которая будучи осведомленной об отсутствии у заявителя технической возможности осуществлять деятельность по холодному водоснабжению населения не предпринимает никаких мер по организации водоснабжения иным образом, определения иной гарантирующей организации, или финансирования мероприятий по приобретению очистных сооружений. 

Определением Миасского городского суда Челябинской области от 20 апреля 2017 года НП "Пансионат Тургояк" был восстановлен процессуальный срок для подачи жалобы на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель НП «Пансионат Тургояк» ФИО3, действующая на основании доверенности №08 от 01 марта 2017 года, в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала по основаниям, в ней изложенным.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, - главный государственный санитарный врач по городу Миассу, городу Карабашу, городу Чебаркулю, Чебаркульскому и Уйскому районам ФИО2, а также представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 29 марта 2017 года №15/29-85, в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, полагали вынесенное постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА в отношении НП «Пансионат Тургояк» законным. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 ст. 8 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. 

На основании ч. 2 указанной статьи органы осуществляющие горячее водоснабжение, холодного водоснабжения с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 года введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» СанПиН 2.1.4.1074-01. 

Пунктом 3.1 указанных СанПиН установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Пункт 3.2 и пункт 3.3 предусматривают, что качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям. 

В силу п. 3.4 и 3.6 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, радиационная безопасность питьевой воды определяется ее соответствием нормам радиационной безопасности по показателям.

Контроль качества устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», за качеством воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль. 

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР НП "Пансионат Тургояк" была наделена статусом гарантирующей организации осуществляющей холодное водоснабжения с установленными зонами эксплуатации, а именно: п. Тургояк (МУЗ ГБ №3, МДОУ ДС №80, МОУ СОШ №2, МУК ЦБС (филиал №9), ГУ ДОД "Областной центр дополнительного образования детей", ж/д №2 по ул. Школьная, НП "Пансионат Тургояк", литера 1-а) (л.д. 90-91).

Из протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА следует, что НП "Пансионат Тургояк", которое осуществило деятельность по водоподготовке и распределению питьевой воды населению в п. Тургояк Миасского городского округа, допустило нарушение требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно п.п.3.2., 3.3., 3.4., 3.6 СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". По результатам лабораторного исследования питьевой воды, проведенного Филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Миассе, городе Карабаше, городе Чебаркуле и Чебаркульском, Уйском районах", отобранной ДАТА в 12 часов 30 минут из водоразборного крана в насосной станции после водоочистки НП "Пансионат Тургояк", расположенного по адресу: Челябинская область, г. Миасс, п. Тургояк, установлено, что проба воды не соответствует п. 3.3 СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" по показателям "Общие колиформные бактерии", "Термотолерантные колиформные бактерии", что подтверждается протоколом лабораторный испытаний НОМЕР от ДАТА филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в городе Миассе, городе Карабаше, городе Чебаркуле и Чебаркульском, Уйском районах"; экспертным заключение по результатам лабораторных исследований НОМЕР от ДАТА филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в городе Миассе, городе Карабаше, городе Чебаркуле и Чебаркульском, Уйском районах". Так, при величине допустимого уровня "Общие колиформные бактерии" в питьевой воде "отсутствие", по результатам исследований уровень "Общие колиформные бактерии" составил 14 бактерий в 100 мл.; при величине допустимого уровня "Термотолерантные колиформные бактерии" в питьевой воде отсутствие", по результатам исследований уровень "Термотолерантные колиформные бактерии" составил 14 бактерий в 100 мл. 

Таким образом, НП "Пансионат Тургояк" не выполнило требования п. 3.3 СанПин 2.1.4 1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", п. 1 ст. 23 ФЗ от 07 декабря 2011 года №416 - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (с изменениями и дополнениями), ст.ст. 11, 19 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" №52- ФЗ.

Подача питьевой воды, не отвечающей требованиям по безопасности, несёт в себе угрозу причинения вреда здоровью людей и может привести к росту инфекционной заболеваемости населения проживающего в зоне поставки питьевой воды населению НП "Пансионат Тургояк". 

Так, согласно постановления администрации Миасского городского округаНОМЕР от ДАТА НП "Пансионат Тургояк" наделено статусом гарантирующей организации п. Тургояк (МУЗ ГБ №3, МДОУ ДС №80, МОУ СОШ №2, МУК ЦБС (филиал №9), ГУ ДОД "Областной центр дополнительного образования детей", ж/д №2 по ул. Школьная, НП "Пансионат Тургояк", литера 1-а). В рамках мониторинговых исследований 15 ноября 2016 года произведен отбор проб в МОУ СОШ №2 и МДОУ Д/c №80. По результатам лабораторного исследования питьевой воды, проведенного Филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Миассе, городе Карабаше, городе Чебаркуле и Чебаркульском, Уйском районах", отобранной 25 октября 2016 года в 12 часов 00 минут из водоразборного крана МДОУ СОШ №2, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Миасс, п. Тургояк установлено, что проба питьевой воды не соответствует п. 3.3 СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" по показателям "Общие колиформные бактерии", что подтверждается протоколом лабораторный испытаний НОМЕР от ДАТА филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в городе Миассе, городе Карабаше, городе Чебаркуле и Чебаркульском, Уйском районах"; экспертным заключением по результатам лабораторных исследований НОМЕР от ДАТА филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в городе Миассе, городе Карабаше, городе Чебаркуле и Чебаркульском, Уйском районах". Так, при величине допустимого уровня "Общие колиформные бактерии" в питьевой воде "отсутствие", по результатам исследований уровень "Общие колиформные бактерии" составил 2 бактерии в 100 мл. Качество питьевой воды, отобранной в МДОУ Д/c №80, соответствует требованиям СанПин 2.1.41074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

Несоблюдение НП "Пансионат Тургояк" п. 3.3 СанПин 2.1.41074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", п. 1 ст. 23 ФЗ от 07 декабря 2011 года №416 - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (с изменениями и дополнениями), ст.ст. 11, 19 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", устанавливающего обязанность для юридических лиц соблюдать санитарные правила. В соответствии со ст. 55 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" за нарушение санитарного законодательства устанавливается, в том числе административная ответственность.

С учётом указанных обстоятельств, должностное лицо усмотрело в действиях НП "Пансионат Тургояк" состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и квалифицировало действия как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению (л.д. 43-45).

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении составлен правомочным на то лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ. О дате, времени и месте его составления представитель НП "Пансионат Тургояк" был извещён надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 107-112).

Судья считает, что главный государственный санитарный врач по городу Миассу, городу Карабашу, городу Чебаркулю, Чебаркульскому и Уйскому районов ФИО2 обоснованно пришёл к выводу о виновности НП "Пансионат Тургояк" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, поскольку виновность данного юридического лица в полной мере подтверждается материалами дела, а именно:

- копией протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, в котором изложено событие административного правонарушения (л.д. 43);

- копией экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний НОМЕР от ДАТА, в соответствии с которым следует, что проба НОМЕР "Вода из разводящей сети", отобранная ДАТА в 12 часов 30 минут из водозаборного крана в насосной станции после водоочистки п. Тургояк г. Миасс, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" по показателям: Общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии (л.д. 56), а также протоколом лабораторных исследований (испытаний) НОМЕР от ДАТА (л.д. 57);

- копией экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний НОМЕР от ДАТА, в соответствии с которым следует, что проба НОМЕР "Вода из разводящей сети", отобранная ДАТА в 12 часов 00 минут, из водозаборного крана в МОУ СОШ №2 г. Миасса, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" по показателям: Общие колиформные бактерии (л.д. 78), а также протоколом лабораторных исследований (испытаний) НОМЕР от ДАТА (л.д. 79);

- уведомлениями конкурсного управляющего НП «Пансионат Тургояк» от ДАТА, направлявшихся в адрес Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, МКУ «Управление по экологии и природопользованию», ФБУЗ ЦГиЭ №92 ФМБА России, в соответствии с которыми было указано о том, что вода, поставляемая юридическим лицом, относится к категории технической (л.д. 82 – оборот, 83 – оборот, 84 – оборот);

- копиями постановлений администрации МГО о наделении НП "Пансионат Тургояк" статусом гарантирующей организации на территории Миасского городского округа (л.д. 92-94).

Вышеуказанные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для вывода о виновности НП "Пансионат Тургояк" в инкриминируемом ему административном правонарушении.

У судьи нет оснований сомневаться в достоверности данных, имеющихся в материалах дела, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

При рассмотрении жалобы судья не усматривает каких-либо оснований для отмены вынесенного главным государственным санитарным врачом по городу Миассу, городу Карабашу, городу Чебаркулю, Чебаркульскому и Уйскому районам ФИО2 постановления по делу об административном правонарушении в отношении НП "Пансионат Тургояк".

Доводы, изложенные в жалобе, о том, что в действиях НП "Пансионат Тургояк" отсутствовала вина в совершении вменяемого ему правонарушения, должностным лицом не было принято во внимание отсутствие у заявителя фактической и юридической возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в связи с банкротством юридического лица, отсутствия в собственности имущества, необходимого для очистки воды, отсутствия в условиях банкротства возможности приобретения и эксплуатации соответствующего оборудования, не могут быть приняты судом во внимание по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 2.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действительно, из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что НП "Пансионат Тургояк" в настоящее время находится в стадии банкротства и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 13-25), а, кроме того, из представленной инвентаризационной описи основных средств по состоянию на 05 апреля 2016 года (л.д. 26-33), не усматривается наличие у юридического лица имущества необходимого для выполнения мероприятий по очистки питьевой воды в целях приведения её качества в соответствие с установленными требованиями.

Вместе с тем, суд также учитывает и то обстоятельство, что фактически начиная с 2013 года НП "Пансионат Тургояк" наделено статусом гарантирующего поставщика осуществляющего холодное водоснабжение на территории Миасского городского округа и, в том числе осуществляет водоснабжение таких важных объектов социальной инфраструктуры населения как п. Тургояк (МУЗ ГБ №3, МДОУ ДС №80, МОУ СОШ №2, МУК ЦБС (филиал №9), ГУ ДОД "Областной центр дополнительного образования детей", ж/д №2 по ул. Школьная, НП "Пансионат Тургояк", литера 1-а.

При этом в материалах дела имеются сведения о том, что лишь в октябре 2016 года представитель НП "Пансионат Тургояк" обратился с соответствующими уведомлениями в Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области, МКУ "Управление по экологии и природопользованию", ФБЗУ ЦГиЭ№92 ФМБА России, Министерство экологии Челябинской области, в которых указал на отсутствие технической и финансовой возможности осуществления подачи воды надлежащего качества (л.д. 82 - оборот, 83 - оборот, 84 - оборот, 88 - оборот).

Данных о том, что НП "Пансионат Тургояк" сообщало о вышеуказанных причинах и ранее, в том числе направляло аналогичные уведомления, в материалах дела не имеется.

Необходимо также отметить, что до настоящего времени НП «Пансионат Тургояк» имеет действующий статус гарантирующего поставщика на территории Миасского городского округа, при этом соответствующее решение органа местного самоуправления о наделении данным статусом не оспорено, доказательств обратного в материалах дела не содержится.

В силу положений ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Данных о том, что НП «Пансионат Тургояк», являясь гарантирующим поставщиком холодного водоснабжения, при отсутствии у него технической и финансовой возможности для обеспечения надежного и соответствующего всем нормативам по качеству холодного водоснабжения, заключало договора с иными организациями, способными осуществить выполнение указанных мероприятий, в материалах дела не имеется.

При этом суд также учитывает, что в соответствии с ч. 8 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

На основании положений ст.ст. 7, 14, 15, 15.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" суд полагает установленным, что деятельность гарантирующего поставщика не является безвозмездной.

Таким образом, по мнению суда, в материалах дела отсутствуют объективные доказательства, которые могли бы свидетельствовать о принятии со стороны юридического лица достаточных и необходимых мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды.

Осуществление же на протяжении длительного времени подачи питьевой воды, не отвечающей требованиям по безопасности, невыполнение возложенных нормативными актами мероприятий, направленных на контроль за качеством поставляемой воды, несёт в себе угрозу причинения вреда здоровью людей и может привести к росту инфекционной заболеваемости населения проживающего в зоне поставки питьевой воды НП "Пансионат Тургояк".

Необходимо также отметить, что отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих. Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие своевременное принятие им необходимых мер для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению при осуществлении уставной деятельности или объективную невозможность по принятию таких мер.

Само по себе тяжелое финансовое положение НП "Пансионат Тургояк" и отсутствие денежных средств, не является основанием для неисполнения юридическим лицом возложенных на него обязательств по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению и не освобождает от административной ответственности. 

Ссылка в жалобе на непринятие со стороны администрации Миасского городского округа всех необходимых мер, направленных на предотвращение ухудшения качества воды, по мнению суда, не снимает ответственности с НП "Пансионат Тургояк", являющейся гарантирующим поставщиком на территории Миасского городского округа по обеспечению холодного водоснабжения.

Иных допустимых и относимых доказательств, которые бы свидетельствовали о невиновности НП "Пансионат Тургояк" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, в материалы дела не представлено, а совокупность имеющихся доказательств достаточна для установления совершения им события вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, действия НП "Пансионат Тургояк" правильно квалифицированы по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, а также принципов административного права, влекущих отмену либо изменение постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

Административное наказание НП "Пансионат Тургояк" назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, вынесенное главным государственным санитарным врачом по городу Миассу, городу Карабашу, городу Чебаркулю, Чебаркульскому и Уйскому районам ФИО2, о привлечении некоммерческого партнерства "Пансионат Тургояк" к административно ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя некоммерческого партнерства "Пансионат Тургояк" – конкурсного управляющего ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Судья: Сержантов Д.Е.