Дело №2а-109/2024

УИД № 24RS0003-01-2023-001255-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 14 февраля 2024 года 

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, начальнику отделения старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника ОСП в неосуществлении должного контроля за ведением депозитного счета, в части распределения и перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному производству № 1731/19/24059-ИП в отношении должника ФИО2 и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника ОСП в неосуществлении должного контроля за ведением депозитного счета, в части распределения и перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному производству № 1731/19/24059-ИП в отношении должника ФИО2 и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений мотивируя свои требования тем, что 

на исполнении в ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю направлен исполнительный документ 2-1684/2018, выданный судебным участком №7 в Балахтинском районе. Должником по данному исполнительному документу является ФИО2 На основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №1731/19/24059-ИП в пользу НАО ПКО «ПКБ». 06.12.2021г., в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. 30.10.2023 г. НАО «Первое клиентское бюро» сменило наименование на Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в ЕГРЮЛ. 

Исходя из данных системы межведомственного электронного взаимодействия взыскателем установлено, что на депозитном счете ОСП по Балахтинскому району по Красноярскому краю имеются перечисленные 31.10.2023 года денежные средства, взысканные с ФИО3 На данный момент взысканные денежные средства НАО ПКО «ПКБ» не поступили, в связи с чем считает, что имеется незаконное бездействие судебного пристава исполнителя ФИО4 в части перечисления и распределения денежных средств в сроки установленные ФЗ «Об исполнительном производстве». В нарушении положений ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» взысканные с должника денежные средства и перечисленные на депозитный счет отделения судебных приставов 31.10.2023 года должны были быть перечислены НАО ПКО «ПКБ» не позднее 08.11.2023 года. На дату написания административного искового заявления денежные средств административным истцом не получены, что свидетельствует о том, что судебной пристав-исполнитель ОСП по Балахтинскому району ФИО4 нарушила положения ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве». На дату написания административного искового заявления НАО ПКО «ПКБ» не располагает сведениями о задолженности первой, второй, и третьей очереди, предусмотренных ч.1 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом исполнителем документы, содержащие данную информацию, в адрес взыскателя не направлялись, в связи с чем полагает, что денежные средства должны быть перечислены в НАО ПКО «ПКБ» в соответствии с указанной нормой права. В нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» начальник ОСП по Балахтинскому району осуществляет ненадлежащий контроль за сотрудниками ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в части перечисления и распределения денежных средств, что приводит к нарушению задач исполнительного производства, закрепленных в ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве, т.е. своевременное, правильное и полное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а так же принципы исполнительного производства, закреплённые в ст. 4, 12 указанного Закона. В силу прямого указания закона обращение взыскателя в службу судебных приставов содержит презумпцию факта нарушенного права пока не будет доказано обратное. Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, законности и своевременности совершения исполнительных действий. Незаконные бездействия начальника отделения и судебного пристава-исполнителя в части перечисления денежных средств приводит не только к нарушению прав взыскателя на своевременное, правильное и полное исполнение исполнительного документа, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, безусловно влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется. Установленная ст.ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» гарантия получения взысканных денежных средств взыскателем неразрывно связана с возможностью своевременной реализации иных законных прав и интересов в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки, за несоблюдение которых негативные последствия возлагаются на самих заинтересованных лиц. Таким образом, административный истец считает, что в рамках исполнительного производства № 1731/19/24059-ИП имеет место незаконное бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 в части контроля заведением депозитного счета, ведренного ему подразделения службы судебных приставов, а так же незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части перечисления и распределения денежных средств НАО ПКО «ПКБ», которые нарушают права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а так же в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества. Незаконными действием (бездействием) нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как выиграв судебный процесс по взысканию с должника сумм задолженности, при несвоевременном исполнении судебного акта общество ставиться в тяжелое финансовое положение, поскольку не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться. В силу ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», главы 22 КАС РФ просит суд признать незаконном бездействие начальника ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в части контроля за ведением депозитного счета, вверенного ей подразделения службы судебных приставов. Признать незаконном бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 в рамках исполнительного производства № 1731/19/24059-ИП в части распределения и перечисления денежных средств взыскателю. Обязать начальника ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации контроля за ведением депозитного счета, вверенного ему подразделения службы судебных приставов и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем распределения и перечисления денежных средств взыскателю в рамках исполнительного производства № 1731/19/24059-ИП. 

В судебное заседание представитель административного истца НАО ПКО «Первое клиентское бюро» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил дело рассмотреть дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца. 

Административные ответчики - начальник отделения старший судебный пристав ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Балахтинскому району ФИО4 заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 указанной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №7 в Балахтинском районе Красноярского края №2-1684/2018 от 04.10.2018 года с ФИО2 в пользу ПАО Сбербанк в лице Красноярского отделения № 8646 взыскана задолженность по кредитному договору № 

<

***> от 31.03.2017 года по состоянию на 07.09.2018 года в размере 135922,96 руб., а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 1959,23 руб., а всего 137882,19 руб. ( л.д. 36).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району на основании заявления взыскателя и указанного исполнительного документа постановлением от 22.02.2019 года возбуждено исполнительное производство № 1731/19/24059-ИП в отношении должника ФИО2 ( л.д. 35, 37-38). 

Определением мирового судьи судебного участка №7 в Балахтинском районе Красноярского края от 23.12.2020 года произведена замена стороны исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №7 в Балахтинском районе Красноярского края №2-1684/2018 от 04.10.2018 года о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО Сбербанк в лице Красноярского отделения № 8646 задолженности по кредитному договору № 

<

***> от 31.03.2017 года по состоянию на 07.09.2018 года в размере 135922,96 руб., а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 1959,23 руб., а всего 137882,19 руб. и взыскателем указан НАО «Первое коллекторское бюро» ( л.д. 21-22, 39-40).

На основании заявления НАО «Первое коллекторское бюро» в исполнительном производстве № 1731/19/24059-ИП заменен взыскатель ( л.д. 41).

23.12.2021г., в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро» о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 01.12.2203 года ( л.д. 9-12, 17, 18). 

На основании Протокола внеочередного общего собрания акционеров №1 от 30.10.2023 г. НАО «Первое клиентское бюро» сменило наименование на НАО ПКО «ПКБ» ( л.д. 13-14).

Согласно данных «Автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов» следует, что по исполнительному производству № 14382/16/24059-ИП года в отношении ФИО5 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (л.д. 19). 

Согласно банка данных исполнительных производств ФССП в производстве ОСП по Балахтинскому району находится исполнительное производство № 14382/16/24059-ИП от 15.07.2016 года должник ФИО5 задолженность в размере 72412,69 руб. ( л.д. 20). 

По исполнительному производству№ 1731/19/24059-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району вынесены постановления: 18.01.2024 года – об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; 30.10.2023 года - об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ( л.д. 46-47, 48-49). 

ФИО2 является получателем пенсии по инвалидности и обращалась в ОСП по Балахтинскому району с заявлением об удержании с пенсии 10% от её дохода, в связи с трудной жизненной ситуацией ( л.д. 42-45).

Согласно сводке по исполнительному производству № 1731/19/24059-ИП за должником ФИО2 числится задолженность в размере 134666,22 руб., перечислено взыскателю 3215,97 руб. ( л.д. 50-53).

По справки о движении денежных средств по исполнительному производству № 1731/19/24059-ИП в отношении должника ФИО2 по состоянию на 14.02.2024 года следует, что в 2023 году производилось удержание с пенсии должника 19.06.2023 года в сумме 858,40 руб., которая была перечислена НАО «Первое клиентское бюро» по платёжному получению от 07.07.2023 года № 23580. Взыскано в должника 3215,97 руб., перечислено взыскателю 3215,97 руб. (л.д. 54-56). 

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Суд, проанализировав материалы исполнительного производства № 1731/19/24059-ИП на предмет распределения и перечисления денежных средств взыскателю не позднее 08 ноября 2023 года суд, полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району Красноярского края денежные средства не могли быть перечислены административному истцу, поскольку на депозитный счет они не поступали, что свидетельствует о надлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей при ведении указанного исполнительного производства. Имеющаяся в материалах дела, представленная административным истцом информация «Автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов» о перечислении денежных средств по исполнительному производству № 14382/16/24059-ИП года в отношении ФИО7 не может служить доказательством бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району по исполнительному производству № 1731/19/24059-ИП в отношении должника ФИО2 

Доказательств бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 при осуществлении контроля за действиями должностных лиц, в том числе в части неосуществлении должного контроля за ведением депозитного счета административным истцом не предоставлены и опровергаются материалами исполнительного производства.

С учетом вышеизложенного, требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 по исполнительному производству в отношении должника ФИО2, возложении обязанности предпринять меры по исполнению исполнительного производства, – удовлетворению не подлежат

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления НАО «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, начальнику отделения старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника ОСП в неосуществлении должного контроля за ведением депозитного счета, в части распределения и перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному производству № 1731/19/24059-ИП в отношении должника ФИО2 и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений - ОТАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ