гражданское дело № 2-1-66/2025

уникальный идентификатор дела

73RS0018-01-2025-000105-59

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево Радищевского 02 июня 2025 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Можаевой Е.Н.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Самарской области «Управляющий центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Самарской области «Управляющий центр занятости населения» (далее ГКУ Самарской области «УЦЗН») обратилось в Радищевский районный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 80000 рублей 00 копеек.

В обоснование иска представитель истца ГКУ Самарской области «УЦЗН» указал, ГКУ Самарской области «УЦЗН» на основании Порядка предоставления социальных выплат молодежи при переселении из других субъектов Российской Федерации в Самарскую область для трудоустройства, утвержденного приказом Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-н и приказа Управляющего центра от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 предоставлена социальная выплата в размере 40000 рублей (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №). 

По истечении третьего месяца с даты трудоустройства у одного работодателя на территории Самарской области Управляющим центром ФИО1 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № были перечислены денежные средства в размере 40000 рублей.

В соответствии с абз.2 п.10 Порядка в результате направления запроса в рамках межведомственного электронного взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ из территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об увольнении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ из АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод».

В установленном законом порядке в адрес ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответа на данное требование о возврате денежных средств от гражданина в адрес Управляющего центра не поступало. На сегодняшний день требование о возврате денежных средств ФИО1 не исполнено, возврат незаконно полученной суммы социальной выплаты не осуществлен.

Таким образом, ФИО1 нарушено требование, предусмотренное абз.6 п.2 Порядка, устанавливающее необходимость непрерывной работы у одного работодателя на территории Самарской области в течение 3 месяцев.

В судебное заседание представители истца ГКУ Самарской области «УСЗН» в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования поддерживают.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представители АО «СНПЗ» в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии неявившихся вышеуказанных лиц. 

Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, с учетом указанных выше обстоятельств, определил рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в РФ» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ) Правительство РФ в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ органы службы занятости осуществляют предоставление мер государственной поддержки в сфере занятости населения на территории Российской Федерации с учетом особенностей рынка труда в субъекте Российской Федерации. 

В целях реализации государственной программы Самарской области «Содействие занятости Самарской области на 2019-2030 годы», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.12.2018 № 748, утвержден Порядок предоставления социальных выплат молодежи при переселении из других субъектов Российской Федерации в Самарскую область, утвержден приказом министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 02.06.2023 № 18-н (далее Порядок № 18-н).

Согласно п.2 Порядка № 18-н усматривается, что условиями для предоставления гражданину РФ социальной выплаты являются: получение сертификата на индивидуальное сопровождение при переезде в Самарскую область, выданного в порядке, установленном министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области; возраст от 18 до 35 лет (включительно) на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты, указанного в пункте 5 настоящего Порядка; трудоустройство гражданина, ранее не осуществлявшего трудовую деятельность на территории Самарской области (за исключением участия в мероприятии по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время), на рабочее место, расположенное на территории Самарской области, после даты получения сертификата на индивидуальное сопровождение при переезде в Самарскую область; регистрация гражданина по месту жительства либо постановка на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации, за исключением территории Самарской области, или регистрация гражданина по месту жительства либо постановка на учет по месту пребывания на территории Самарской области в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении социальной выплаты, указанного в пункте 5 настоящего Порядка; непрерывная работа у одного работодателя на территории Самарской области в период получения социальной выплаты. 

Как усматривается из п. 3 Порядка № 18-н период получения социальной выплаты составляет 12 месяцев. Социальная выплата составляет 200000 рублей и перечисляется в следующем порядке: при принятии решения о предоставлении социальной выплаты, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей; по истечении 3-го, 6-го, 9-го и 12-го месяцев с даты трудоустройства у одного работодателя на территории Самарской области по 40 000 (сорок тысяч) рублей за каждый период.

Согласно п. 12 Порядка №18-н социальная выплата подлежит возврату в областной бюджет в случае получения из территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информации об отсутствии сведений, подтверждающих осуществление получателем трудовой деятельности в течение 3 и 6 месяцев со дня трудоустройства у одного работодателя на территории Самарской области. При наступлении случая, предусмотренного настоящим пунктом, гражданин обязан в течение 14 рабочих дней со дня получения письменного требования центра занятости возвратить в областной бюджет предоставленную социальную выплату в полном объеме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан сертификат №-СО/04/24 на индивидуальное сопровождение при переезде в Самарскую область, на основании приказа о выдаче сертификата от ДД.ММ.ГГГГ №-п, по которому последнему предоставлялось сопровождение при переезде в Самарскую область, а также финансовую поддержку при соблюдении условий (л.д. 9, 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУСО «Управляющий центр занятости населения» с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты в связи с переселением из Ульяновской области в Самарскую область для трудоустройства в АО «СНПЗ» (л.д. 11).

Из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о трудовой деятельности усматривается, что ФИО1 принят на должность грузчика 4 разряда Базы оборудования цеха № (складское хозяйство) в АО «СНПЗ» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-17, 18-19).

Из приказа ГКУ СО «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 предоставлена социальная выплата согласно п. 5 Порядка предоставления социальных выплат молодежи при переселении из других субъектов Российской Федерации в 

<

адрес> для трудоустройства (л.л.21).

Согласно приказу ГКУСО «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в соответствии с п. 10 Порядка, решено перечислить ФИО1 социальную выплату в размере 40000 рублей (л.д. 22).

По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислена социальная выплата молодежи при переселении из других субъектов РФ в размере 40000 рублей (л.д.23).

Согласно приказу ГКУСО «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в соответствии с п. 10 Порядка, решено перечислить ФИО1 социальную выплату в размере 40000 рублей (л.д. 24).

По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислена социальная выплата молодежи при переселении из других субъектов РФ в размере 40000 рублей (л.д.25).

Приказом ГКУСО «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1, на основании п. 10 Порядка отказано в перечислении социальной выплаты, в связи с получением из территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ информации об увольнении (л.д. 26).

По сведениям, полученным в рамках межведомственного взаимодействия усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из АО «СНПЗ», на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника), в соответствии с приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление об отказе в выплате № и требование о возврате денежных средств в полном объеме в течение 14 рабочих дней со дня получения данного письменного требования (л.д. 30, 31-32, 33-35).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом в соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, при этом указанные правила, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу требований ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке; 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что сторона договора вправе взыскать с другой стороны договора неосновательно удерживаемую денежную сумму, которую ввиду нарушения условий договора последний обязан передать первому.

Учитывая вышеизложенное, тот факт, что 07.10.2024 ответчик ФИО1 уволился из АО «СНПЗ» до истечения 6 месяцев со дня трудоустройства у одного работодателя на территории Самарской области, соответственно, последним был нарушен п.2 Порядка предоставления социальных выплат молодежи при переселении из других субъектов Российской Федерации в Самарскую область для трудоустройства, утвержденного приказом Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 02.06.2023 № 18-н, в соответствии с п. 12 Порядка № 18-н, суд полагает исковые требования государственного казенного учреждения Самарской области «Управляющий центр занятости населения» к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

В ст.103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление государственного казенного учреждения Самарской области «Управляющий центр занятости населения» (ИНН №) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании суммы неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Самарской области «Управляющий центр занятости населения» социальную выплату в сумме 80000 (восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Можаева

Мотивированное заочное решение изготовлено в окончательной форме -10.06.2025.