П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 октября 2024 года г. Саратов 

Судья Волжского районного суда г. Саратова Простакова И.С.,

при секретаре Силаевой И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>, не имеющего постоянной регистрации и места жительства на территории Российской Федерации, не трудоустроенного, 

установил

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, был остановлен иностранный гражданин ФИО1, который доставлен в ОП № в составе УМВД РФ по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, где ходе проверки документов и проверки по базе АС ЦБДУИГ России установлено, что гражданин иные данные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно данным АС ЦБДУИГ СПО «иные данные» и ЕИР РМУ въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Маштаков» с указанием цели визита «работа». После чего встал на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, мкр. Северный, 

<

адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ за оформлением разрешительных документов дающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не обращался. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ СПО «иные данные», на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит, не имеет разрешительных документов, пребывает в Российской Федерации незаконно. Таким образом ФИО1 в настоящий момент уклоняется от выезда из Российской Федерации, продолжая пребывать незаконно. В связи с чем, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время официально не работает, на миграционном и воинском учете не состоит, налоги не уплачивает, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. 

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту - Закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 115-ФЗ).

В статье 2 Закона № 115-ФЗ определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Узбекистана, что подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно данным АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант - 1» и ЕИР РМУ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «иные данные» с указанием цели визита «работа». 

С ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, мкр.

<

адрес>, 

<

адрес> по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ за оформлением разрешительных документов дающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не обращался. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ СПО «иные данные», на миграционный учет на территории Российской Федерации не состоит, не имеет разрешительных документов, пребывает в Российской Федерации незаконно.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, изложенные в котором обстоятельства ФИО1 не оспаривал в ходе судебного заседания; рапортом УУП ОУУПиПДН ОП № в составе УМВД России по 

<

адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1, справкой на лицо по ИБД-Ф и иными материалами дела.

Противоречий представленные в материалы дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой и дополняют друг друга.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт нахождения, продления срока легального пребывания в Российской Федерации в материалах дела не содержится, и таких доказательств не добыто судом.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ФИО1, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении законного срока пребывания. 

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО1 в ходе рассмотрения дела, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности ФИО1, суд не усматривает.

Учитывая общие правила назначения административного наказания, установленные обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, не трудоустроенного, отсутствия доказательств наличия близких родственников на территории Российской Федерации, не трудоустроенного, на воинском учете не состоящего, налоги не уплачивающего, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, отсутствия нарушения прав ФИО1 на уважение его личной и семейной жизни.

При помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан суд исходит из положений пункта 12 части 1 статьи 27.1, статьи 3.10 КоАП РФ, статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", учитывает материальное и семейное положение ФИО1, отсутствие у него на территории РФ места пребывания. По тем же основаниям суд не усматривает возможности избрания формы административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда. 

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина иные данные, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину иные данные, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по 

<

адрес> по адресу: 413107, 

<

адрес>, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемке УМВД России по 

<

адрес> находящегося по адресу: 

<

адрес>.

Штраф подлежит оплате в Отделение Саратов банка России / УФК по 

<

адрес>, расчетный счет №, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №, уникальный идентификатор начисления №.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С.Простакова