Дело № 2-3855/2024 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2024 года г. Зеленодольск 

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В. 

при секретаре Габдуллазяновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи, оказанной на основании социального контракта,

установил:

Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в качестве возмещения единовременной денежной выплаты на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел социальной защиты в 

<

адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Решением указанного отдела от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 350 000 руб. на приобретение основных и оборотных средств для организации самозанятости, предусмотренных бизнес-планом. ФИО1 мероприятия согласно программы социальной адаптации, а именно – приобретение основных средств для осуществления деятельности в качестве самозанятого, не выполнил. С его слов, он приобрел оборудование у частных лиц, оплата за товар прошла с карты третьего лица, на часть оборудования чеков нет. ДД.ММ.ГГГГ ответчик в ходе выездной проверки письменно обязался предоставить все недостающие документы, подтверждающие покупку и оплату оборудования, согласно смете в бизнес-плане. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документы представлены не были. В настоящее время ответчиком денежные средства не возвращены, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд. 

Представитель истца Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, представитель третьего лица ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон «О государственной социальной помощи»).

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Статьей 3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 4 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В целях реализации Федерального закона «О государственной социальной помощи» в субъекте Российской Федерации - 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в 

<

адрес>, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в 

<

адрес>».

Согласно статье 1 Положения государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в 

<

адрес> для соответствующих социально-демографических групп населения.

В соответствии с пунктом 1.7 Положения предусмотрено, что территориальный орган социальной защиты заключает с гражданином социальный контракт на оказание государственной социальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - на срок не более чем на 12 месяцев.

Согласно пункту 1.11 Положения оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде: денежных выплат (ежемесячного социального пособия, единовременной выплаты); натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи); социальных услуг согласно разработанной программе социальной адаптации.

Размер единовременной выплаты при заключении социальных контрактов по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, устанавливается в зависимости от сметы расходов, указанной в утвержденном межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия), бизнес-плане гражданина, но не может превышать 350 тыс. рублей.

Заключение социального контракта осуществляется после утверждения межведомственной комиссией программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) (пункт 4.2 Положения).

Согласно пункту 4.5 Положения социальный контракт с заявителем расторгается территориальным органом социальной защиты досрочно в случае невыполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин.

В силу пункта 4.7 Положения в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:

б) по мероприятию, указанному в подпункте «б» пункта 1.7 настоящего Положения:

встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта;

представить в территориальный орган социальной защиты документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в срок, предусмотренный программой социальной адаптации;

при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, и представить в территориальный орган социальной защиты подтверждающие документы;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - шестым пункта 4.5 настоящего Положения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в 

<

адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. 

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией утверждена программа социальной адаптации на оказание государственной социальной помощи в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, которая включает в себя выполнение следующих мероприятий: организация ИП, регистрация в качестве ИП, прохождение обучения через Фонд поддержки предпринимательства, консультационные услуги по вопросам финансового планирования, предоставление документов, подтверждающих приобретение основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и иные.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО1 и отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Предметом социального контракта являлось сотрудничество между уполномоченным органом и заявителем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Положением о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе, на основании социального контракта, в 

<

адрес>, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в 

<

адрес>» в целях максимальной социальной адаптации заявителя (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение.

Пунктом 2.2 социального контракта предусмотрена обязанность уполномоченного органа осуществить предоставление заявителю единовременной выплаты в размере 350 000 руб. в порядке и на условиях, предусмотренных Положением.

Решением отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 назначена государственная помощь в сумме 350 000 руб.

Согласно пункту 5 социального контракта, контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2.1 социального контракта, уполномоченный орган имеет право в случае неисполнения условий контракта взыскать денежные средства, направленные не на цели осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Согласно программе социальной адаптации на оказание государственной социальной помощи в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязался представить документы, подтверждающие приобретение основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, или в целях самозанятости.

В нарушение обязательств по данному контракту ФИО1 не представил в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной помощи, а также приобретение в период действия контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве самозанятого.

Данные обстоятельства являются нарушением условий социального контракта, в связи с чем выплаченная ответчику сумма социальной помощи подлежит взысканию.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход бюджета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 700 руб. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (ИНН №) денежные средства в размере 350 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) в бюджет Зеленодольского муниципального района государственную пошлину в размере 6 700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья