Дело № 2а-1361/2024

УИД № 48RS0021-01-2024-002289-68

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«09» июля 2024 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Лизуновой И.В., 

с участием помощника прокурора города Ельца Липецкой области Челядиновой Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 осужден 05.09.2017 Елецким городским судом Липецкой области по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к мере наказания в виде 4 лет лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей в доход государства с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Освобожден 07.06.2021 из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03.07.2023 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения;

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

21.07.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу в категорию «административный надзор» с заведением дела административного надзора № 209 дсп/2023.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 13.09.2023 ФИО1 увеличено количество явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации с 2 до 4 раз в месяц.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 28.11.2023 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без разрешения органа внутренних дел и запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел.

С момента постановки на учет на путь исправления не встал, 3 раза совершил административные правонарушения, а именно: 02.04.2024 – по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), мера наказания – административный штраф в размере 1000 рублей; 25.05.2024 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ мера наказания – административный штраф в размере 1000 рублей; 31.05.2024 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ мера наказания – административный штраф в размере 1000 рублей.

Административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика возложенного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения. 

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил; в материалах дела имеется заявление административного ответчика, в силу которого он согласен с предъявленными требованиями, в случае своего отсутствия просит рассмотреть административное исковое заявление без него. 

Учитывая изложенное, на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора города Ельца Липецкой области Челядиновой Е.Е., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Закона).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03.07.2023 по административному делу № 2а-1161/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

07.06.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 05.09.2017, что подтверждается справкой от 07.06.2021 № 061084. 

21.07.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, от 21.07.2021.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 13.09.2023 ФИО1 увеличено количество явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации с 2 до 4 раз в месяц.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 28.11.2023 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без разрешения органа внутренних дел и запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 28.11.2023 по настоящее время 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 02.04.2024 старшего УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, поскольку 01.04.2024 в 23 часа 08 минут по адресу: 

<

...> был проверен состоящий под административным надзором в ОМВД России по г. Ельцу ФИО1, однако, он на момент проверки дверь сотрудникам полиции не открыл, чем нарушил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.05.2024 заместителя начальника по ООП ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, поскольку 24.06.2024 в 12 часов 00 минут ФИО1 не прибыл в ОМВД по г. Ельцу по повестке, чем нарушил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Постановлением по делу об административном правонарушении от 02.04.2024 старшего УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, поскольку 01.04.2024 в 23 часа 25 минут по адресу: 

<

...> был проверен состоящий под административным надзором в ОМВД России по г. Ельцу ФИО1, однако, он на момент проверки дверь сотрудникам полиции не открыл, чем нарушил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО4 от 18.06.2024 ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, жалоб на поведение ФИО1 в ОМВД по г. Ельцу не поступало, официально не трудоустроен, поддерживает связь с лицами, ранее неоднократно судимыми. Сотрудниками ОМВД России по г. Ельцу с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы по недопущению совершения административных правонарушений. 

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, и никем не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым изменить установленные в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания на запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 удовлетворить.

Изменить установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания на запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания на срок административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03.07.2023 по административному делу № 2а-1161/2023. 

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.Ю. Толстых

Решение в окончательной форме принято судом «09» июля 2024 года в 17 часов 30 минут.