Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области 

В составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Лифинцевой Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9054/2025 (45RS0026-01-2025-013110-23) по иску Администрации г. Кургана к ФИО2 о внесении в ЕГРН записи об объекте недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кургана обратилась в суд с иском к ФИО2 о внесении в ЕГРН записи об объекте недвижимости. В обоснование иска указано, что в рамках проведения мероприятий по выявлению правообладателя ранее учтенного земельного участка общей площадью 1 000 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Дарина», №, на основании свидетельства на право собственности на землю от 07.09.1993 № КН-08-32122, выданного ФИО2, и списка членов СНТ «Дарина» на 01.01.2000, находящихся на хранении в МКУ «Жилищная политика», где правообладателем участка № значится ФИО2, адрес: 

<

адрес>, по архивным данным регистрационного учета МКУ «Жилищная политика» была выявлена ФИО2, которая была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> период с 04.01.1991 по 26.02.1999. Был подготовлен проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости с кадастровым номером 45:25:110108:95, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Дарина», №, и направлен заказным письмом с уведомлением выявленному правообладателю по адресу его регистрации по месту жительства, а также размещен на официальном сайте Администрации 

<

адрес>. 19.09.2024 на электронный адрес МКУ «Жилищная политика» поступило обращение ФИО2, в котором она отрицала принадлежность ей указанного земельного участка и требовала исключить сведения о владении данным земельным участком как ошибочные. На электронный адрес ФИО2 было направлено письмо с разъяснениями порядка предоставления возражений с приложением обосновывающих такие возражения документов и основания для выявления ее в качестве правообладателя. В отношении «исключения сведений о владении» был разъяснен порядок прекращения права собственности на объект недвижимости. Также была направлена заверенная копия свидетельства на право собственности на землю от 07.09.1993 № КН-08-32122. На обращение ФИО2 от 22.09.2024 было направлено письмо с разъяснениями полномочий МКУ «Жилищная политика» в соответствии с Постановлением Администрации города Кургана от 18.10.2021 № 7387 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 30.12.2020 №518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В связи с тем, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, учитывая отсутствие противоречий в полученных в ходе выявления правообладателя данного объекта недвижимости сведений, а также наличие сведений в ЕГРН на основании инвентаризационной описи от 11.11.2002 №, выданной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Кургана, о правообладателе ФИО2, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Дарина», №, в качестве его правообладателя, владеющего данным объектом недвижимости на праве собственности, выявлена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> в Росреестр заявление о внесении сведений в ЕГРН. Копия указанного Постановления с сопроводительным письмом № 2521 от 16.10.2024 направлена ФИО2 по адресу регистрации: 

<

адрес>. В связи с поступлением протеста Прокуратуры города Кургана от 22.04.2025 № 7-01/1-2025, постановление Администрации города Кургана от 14.10.2024 № 8875 отменено и сведения внесены в ЕГРН.

Просит суд внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о ранее учтенном объекте недвижимости: земельный участок общей площадью 1 000 кв. м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Дарина», №, правообладатель: ФИО2.

Представитель истца Администрации г. Кургана по доверенности ФИО4 в судебном заседании на иске настаивала.

Представители ответчика ФИО2 по доверенности ФИО5, ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица СНТ «Дарина» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации города Кургана от 18.10.2021 № 7387 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на МКУ «Жилищная политика» возложены полномочия по проведению мероприятий, предусмотренных ст. 5 Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подготовке проектов постановлений Администрации города Кургана о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Правообладатели ранее учтенных объектов недвижимости, указанные в правоустанавливающих документах, идентифицируются по указанной в документе (либо в списке членов СНТ, по которому выдавались правоустанавливающие документы) дате рождения или месту регистрации на момент получения свидетельства на право собственности.

Установлено, что в рамках проведения мероприятий по выявлению правообладателя ранее учтенного земельного участка общей площадью 1 000 кв. м с кадастровым номером 45:25:110108:95, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Дарина», №, на основании свидетельства на право собственности на землю от 07.09.1993 № КН-08-32122, выданного ФИО2, и списка членов СНТ «Дарина» на 01.01.2000, находящихся на хранении в МКУ «Жилищная политика», где правообладателем участка № значится ФИО2, адрес: 

<

адрес>, по архивным данным регистрационного учета МКУ «Жилищная политика» была выявлена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> период с 04.01.1991 по 26.02.1999, в соответствии с копией карточки регистрационного учета.

После окончания мероприятий, был подготовлен проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Дарина», №, который направлен заказным письмом с уведомлением выявленному правообладателю по адресу его регистрации по месту жительства, а также размещен на официальном сайте Администрации города Кургана.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.07.2024 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, тер. СНТ «Дарина», уч. 95 площадью 1 000 кв. м категория земель: земли населенных пунктов ранее не учтен, вид права частная собственность, правообладатель ФИО2 на основании инвентаризационной описи от 11.11.2002 №, выданной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Кургана.

19.09.2024 в МКУ «Жилищная политика» поступило обращение ФИО2, в котором она отрицала принадлежность ей указанного земельного участка и требовала исключить сведения о владении данным земельным участком как ошибочные. 

На данное обращение ФИО2 от 19.09.2024 на электронный адрес ФИО2 было направлено письмо с разъяснениями порядка предоставления возражений с приложением обосновывающих такие возражения документов и основания для выявления ее в качестве правообладателя. В отношении «исключения сведений о владении» был разъяснен порядок прекращения права собственности на объект недвижимости. Также была направлена заверенная копия свидетельства на право собственности на землю от 07.09.1993 № КН-08-32122.

22.09.2024 вновь поступило обращение ФИО2

На обращение ФИО2 от 22.09.2024 было направлено письмо с разъяснениями полномочий МКУ «Жилищная политика» в соответствии с Постановлением Администрации города Кургана от 18.10.2021 № 7387 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Администрации города Кургана от 14.10.2024 № 8875 «О выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости» в отношении земельного участка с кадастровым номером 45:25:110108:95, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Дарина», №, выявлен правообладатель ФИО2, проживающая по адресу регистрации: 

<

адрес>.

Указанное постановление было направлено в адрес ФИО2

По обращению ФИО2 Прокуратурой г. Кургана в адрес Главы города Кургана внесен протест в порядке надзора об отмене Постановления Администрации города Кургана от 14.10.2024 № 8875 «О выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости».

Постановлением Администрации города Кургана от 05.05.2025 № 4525 отменено Постановлениее Администрации города Кургана от 14.10.2024 № 8875 «О выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости».

Порядок внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выявленном правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости регламентирован положениями статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно положениям пункта 11 статьи 69.1 Закона № 218-ФЗ лицо, выявленное в порядке, предусмотренном настоящей статьей, в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, либо иное заинтересованное лицо вправе представить в письменной форме или в форме электронного документа (электронного образа документа), в том числе посредством личного кабинета на едином портале, возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, с приложением обосновывающих такие возражения документов (электронных образов таких документов) (при их наличии), свидетельствующих о том, что такое лицо не является правообладателем указанного объекта недвижимости, в течение тридцати дней со дня получения указанным лицом проекта решения.

В соответствии с пунктом 12 Закона № 218-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня получения проекта решения лицом, выявленным в порядке, предусмотренном настоящей статьей, в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, в уполномоченный орган не поступили возражения относительно сведении о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, уполномоченный орган принимает решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости. В случае, если до истечения указанного срока в уполномоченный орган поступило согласие правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости с проектом решения, уполномоченный орган обязан принять решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости в срок не более пяти рабочих дней с момента поступления указанного согласия.

Пунктом 13 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в случае, если в течение тридцатидневного срока от лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, в уполномоченный орган поступили возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не принимается. В таком случае по требованию уполномоченного органа суд вправе вынести решение о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи, предусмотренной пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона. При этом заявление указанного в настоящей части правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости о внесении в Единый государственный реестр недвижимости данной записи не требуется. Данное требование может быть заявлено в суд уполномоченным органом в течение одного года со дня поступления указанных возражений.

Согласно ответу УФНС России по Курганской области от 02.10.2025 на запрос суда в отношении земельного участка с кадастровым номером 45:25:110108:95, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Дарина», уч. 95, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (Росреестр), сведений о правообладателях (собственников) данного земельного участка не поступали, в том числе и на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> образом, Управлением не производились начисления земельного налога за указанный участок, следовательно, и уплата за него не поступала.

Актом обследования Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений № 741 от 28.10.2025 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 45:25:110108:95 не огорожен, доступ не ограничен, на земельном участке отсутствуют строения, сооружения. Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В свидетельстве на право собственности на землю от 07.09.1993 № КН-08-32122, выданного на имя ФИО2 отсутствуют иные данные, позволяющие идентифицировать собственника, ответчик отрицает принадлежность ей спорного земельного участка.

Поскольку сведений кем и когда выделялся ответчику земельный участок, а также о выдаче ей копии свидетельства, о пользовании ответчиком спорным земельным участком не имеется, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих, что земельный участок, площадью 1 000 кв. м, с кадастровым номером 45:25:110108:95, расположенный по адресу 

<

адрес>, СНТ «Дарина», №, принадлежит ответчику, истцом не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

Представленный список членов СНТ «Дарина» на 01.01.2000, в котором указана ФИО2, 

<

адрес>, не принимается судом в качестве доказательства, подтверждающего принадлежность спорного земельного участка ответчику.

Согласно представленных ответчиком документов, ФИО2 в период с 1990 по 1995 год являлась студенткой Тюменского Государственного Университета, о чем также имеется информация в поквартирной карточке.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных Администрацией г. Кургана требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Администрации г. Кургана в удовлетворении иска к ФИО2 о внесении в ЕГРН записи об объекте недвижимости: земельном участке, площадью 1 000 кв. м, с кадастровым номером 45:25:110108:95, расположенном по адресу 

<

адрес>, СНТ «Дарина», №, правообладатель ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.А. Тихонова 

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025.