<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-236/2021 по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное) о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное), в котором, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит включить для перерасчета пенсии справки о заработной плате за период с 1981 года по 1993 год № от ДД.ММ.ГГГГ в разрезе «Кызыл-Булак» шахтоуправления «Сулюктинское» в качестве помощника машиниста экскаватора (машиниста экскаватора).

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель по устному ходатайству ФИО2, заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в уточненном исковом заявлении. Просили включить для перерасчета пенсии справки о заработной плате за период с 1981 года по 1998 год №, № от ДД.ММ.ГГГГ в разрезе «Кызыл-Булак» шахтоуправления «Сулюктинское» в качестве помощника машиниста экскаватора (машиниста экскаватора).

Из уточненного искового заявления ФИО1 следует, что решением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ в назначении пенсии был признан незаконным и ему назначена досрочная страховая пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия ему назначена в размере 7 686 рублей 49 копеек. Социальная пенсия по 

<

адрес> составляет 8 413 рублей. Ему назначили пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в размере 7 686 руб., т.е. менее социальной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ г.о. Кинель и м.

<

адрес> приняло решение отказать в принятии к зачету вышеуказанных справок о заработной плате для перерасчета размера страховой пенсии по старости. Причина отказа, представленная копия архивной справки 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы по организации «Кызыл-Булак», а также архивные справки 

<

данные изъяты> о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы в разрезе «Кызыл-Булак» Кыргызсколй Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющиеся в пенсионном деле не могут быть приняты для расчета размера страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ № № УПФ РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области ответил, что справки о заработной плате за период работы в Сулюктинском Шахтоуправлении с ДД.ММ.ГГГГ год не включены для расчета пенсий, поскольку они не содержат информацию о начислении страховых взносов на суммы заработной платы в органы социального страхования Кыргызской Республики. Это утверждение не соответствует действительности. Из письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, и отчисления страховых взносов на суммы заработной платы производилась регулярно. В нарушение «соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения « от 13.03.92 года ст. 6 п.3 исчисление пенсий производится из заработка за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. Решением Кинельского районного суда период с 1981 г. по 1998 г. засчитаны в льготный страховой стаж. Считает, что расчет пенсии явно занижен на половину. Периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФ РФ в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года ( Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина), производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» регламентирован порядок учета страхового стажа. Согласно абзацу второму указанного Письма при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после 13.03.1992г. гав территории государств-участников Соглашения при условии документального подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка компетентными учреждениями (органами) этих государств. Аналогичные указания содержатся также в письме ПФР от 17.01.2017г. № ЛЧ-25- 26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка». Данным письмом предусмотрено, что при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органом ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государства - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. ДД.ММ.ГГГГ ответом № ГУ ОПФ по Самарской области ответило, что по информации Управления ПФР в настоящее время запрашиваемые сведения о заработке поступили, и поступило приглашение для рассмотрения вопроса о возможности перерасчета пенсии. Однако до настоящего времени его никто не приглашал для перерасчета пенсии и пенсия ему не перерасчитана. 

Представитель ответчика ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования ФИО1 не признала и пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Со дня вступления в силу указанного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ. При установлении пенсии производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года в целях определения расчетного размера трудовой пенсии. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Для каждого пункта статьи 30 применяется свой порядок исчисления общего трудового стажа, среднемесячного заработка, размера пенсии и для пенсионера выбирается наиболее выгодный вариант. Пунктами 3 и 4 этой же статьи предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Согласно пункту 12 указанной статьи при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях и заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Таким образом, для определения среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии истицы применяется Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на 31.12.2001 г. В силу статьи 100 Закона № 340-1 в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место до 01.01.2002 г. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации. Основным критерием учета вида выплат (дохода) в составе заработка, из которого определяется размер пенсии, является условие начисления страховых взносов. В соответствии с п. 15 Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств-бывших республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ, т.е. должен быть представлен оригинал справки, справка должна содержать все реквизиты, заполнении которых предусмотрено законодательством России. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило обращение ФИО1, в котором он просит произвести проверку начисления ему пенсии и произвести ее начисление за период с 1981 г. по 1998 г. в полном объеме. На обращение подготовлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам рассмотрения архивных справок Сулюктинского городского государственного архива Кыргызской Республики о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы в разрезе «Кызыл-Булак» Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и №, от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющихся в пенсионном деле, а также копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы в разрезе «Кызыл-Булак» Кыргызской Республики, предоставленной лично заявителем, Управлением вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии к зачету указанных справок для расчета размера страховой пенсии по старости, поскольку они не содержит обязательных сведений, а именно: какие виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), включены в справку. Согласно архивной справке Сулюктинского городского государственного архива Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № отчисления страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ годы не производились. Решение о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке истцом не обжаловалось; заявление о перерасчете пенсии он не подавал. Таким образом, правовых оснований для принятия к зачету архивных справок о заработке не имеется. На основании изложенного, Управление просит отказать ФИО1 в заявленных требованиях.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. 

В судебном заседании установлено, что решением Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 досрочно была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), при этом в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора Сулюктинского шахтоуправления. (л.д.14).

В силу ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле и м.р. Кинельский Самарской области с заявлением о принятии к зачету архивных справок Сулюктинского городского государственного архива Кыргызской Республики о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ г. в разрезе «Кызыл-Булак» Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и №, от ДД.ММ.ГГГГ № для перерасчета размера страховой пенсии по старости. 

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии к зачету вышеуказанных справок о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ г. для перерасчета размера страховой пенсии по старости по тем основаниям, что в представленной копии справки о заработке от ДД.ММ.ГГГГ № и имеющихся в пенсионном деле справках о заработке от ДД.ММ.ГГГГ № и № отсутствуют необходимые реквизиты обязательные для заполнения: отсутствуют сведения, какие именно виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей) включены в справку (л.д. 8).

Заявителю разъяснено право на обжалование указанного решения, в т.ч. в судебном порядке. 

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г. (далее - Соглашение от 13.03.1992 г.), подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан.

Из Преамбулы Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что Правительства государств - участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились что (статья 6 Соглашения от 13.03.1992 г.) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно статье 10 Соглашения от 13.03.1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В силу статьи 11 Соглашения от 13.03.1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно Архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и № по документам архивного фонда Сулюктинского Шахтоуправления Ошской, ныне Баткенской области Каргызской Республики, в книгах начислениях по заработной платы значится гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., УОР, разрез «Кызыл-Булак» - пом. Машиниста экскаватора (л.д. 33, л.д. 34). 

Принимая во внимание, что периоды работы, которым соответствуют предоставленные справки, включены в страховой стаж вступившим в законную силу решением суда, суд признает необоснованными доводы ответчика о том, что справки не содержат обязательных сведений о видах выплат (доходов), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей).

Таким образом, представленные архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № и № подлежат к зачету при перерасчете страховой пенсии ФИО1 со дня назначения ему пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 со дня назначения ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивных справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 23 марта 2021 года.

Председательствующий 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>