РЕШЕНИЕ

И

<

ФИО>1

6 февраля 2025 года 

<

адрес>

Куйбышевский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи 

<

ФИО>4,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> 

<

ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

<

данные изъяты> по административному исковому заявлению начальника ОП 

<

номер> МУ МВД России «Иркутское» о продлении административного надзора в отношении 

<

ФИО>3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОП 

<

номер> МУ МВД России «Иркутское» обратился в Куйбышевский районный суд 

<

адрес> с административным иском, требуя установить административный надзор в отношении гражданина 

<

ФИО>3, ранее (

<

ФИО>2) 

<

дата> г.р., до 

<

дата>, но не выше срока установленного законодательством для погашения судимости. Установить в отношении 

<

ФИО>3, ранее (

<

ФИО>2) административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы 

<

адрес>; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование требований указано, что 

<

ФИО>2, 

<

дата> года рождения, сменил фамилию на 

<

ФИО>3, имя на 

<

ФИО>3.

Приговором Зиминского городского суда от 

<

дата> 

<

ФИО>3 (ранее - 

<

ФИО>2) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к трем годам лишения свободы.

Освободился из ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по 

<

адрес> 

<

дата>.

Решением Тулунского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> в отношении 

<

ФИО>3 (ранее - 

<

ФИО>2), 

<

дата> года рождения, установлен административный надзор сроком на два года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 до 6.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – «

<

адрес>» 

<

адрес> по месту жительства или пребывания; обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> в отношении поднадзорного лица 

<

ФИО>3 (ранее - 

<

ФИО>2), 

<

дата> года рождения, продлен административный надзор, установленный на основании решения Тулунского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, на срок шесть месяцев. Дополнен ранее установленный решением Тулунского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> административный надзор в отношении 

<

ФИО>3 (ранее - 

<

ФИО>2), 

<

дата> года рождения, следующими ограничениями: возложена обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установлен запрет выезда за пределы 

<

адрес>.

Кроме того, решением Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> в отношении 

<

ФИО>3 (ранее - 

<

ФИО>2) продлен административный надзор, установленный на основании решения Тулунского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, на срок шесть месяцев. Дополнен ранее установленный решением Тулунского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> административный надзор ограничением в виде: обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<

дата> 

<

ФИО>3 снят с учета в связи с окончанием административного надзора.

<

дата> сотрудниками полиции ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» составлен административный протокол 

<

данные изъяты> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). Мировым судьей судебного участка 

<

номер> вынесено постановление об административном правонарушении и назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

<

дата> сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» составлен административный протокол АП 320590 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации). Врио заместителя начальника ОВМ вынесено постановление об административном правонарушении и назначено наказание в виде административного штрафа 2 000 рублей.

Учитывая, что 

<

ФИО>3 (

<

ФИО>2) совершил тяжкое преступление и совершил два и более административных правонарушения, административный истец обратился с иском об установлении в отношении административного ответчика надзора.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в материалах дела имеются заявления. Более того, согласно заявлению, административный ответчик 

<

ФИО>3 с требования истца согласен, возражений не имеет.

Помощник прокурора 

<

адрес> 

<

ФИО>5 в судебном заседании административное исковое заявление об установлении 

<

ФИО>3 административного надзора поддержала.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Судом установлено, что приговором Зиминского городского суда от 

<

дата> 

<

ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к трем годам лишения свободы.

Освободился из ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по 

<

адрес> 

<

дата>.

Из материалов дела следует, что 

<

ФИО>2, 

<

дата> года рождения, сменил фамилию на 

<

ФИО>3, имя на 

<

ФИО>3.

Решением Тулунского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> в отношении 

<

ФИО>3 (ранее - 

<

ФИО>2), 

<

дата> года рождения, установлен административный надзор сроком на два года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 до 6.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – «

<

адрес>» 

<

адрес> по месту жительства или пребывания; обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> в отношении поднадзорного лица 

<

ФИО>3 (ранее - 

<

ФИО>2), 

<

дата> года рождения, продлен административный надзор, установленный на основании решения Тулунского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, на срок шесть месяцев. Дополнен ранее установленный решением Тулунского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> административный надзор в отношении 

<

ФИО>3 (ранее - 

<

ФИО>2), 

<

дата> года рождения, следующими ограничениями: возложена обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установлен запрет выезда за пределы 

<

адрес>.

Кроме того, решением Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> в отношении 

<

ФИО>3 (ранее - 

<

ФИО>2) продлен административный надзор, установленный на основании решения Тулунского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, на срок шесть месяцев. Дополнен ранее установленный решением Тулунского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> административный надзор ограничением в виде : обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<

дата> 

<

ФИО>3 снят с учета в связи с окончанием административного надзора.

<

дата> сотрудниками полиции ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» составлен административный протокол АП 414067 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). Мировым судьей судебного участка 

<

номер> вынесено постановление об административном правонарушении и назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

<

дата> сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» составлен административный протокол АП 320590 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации). Врио заместителя начальника ОВМ вынесено постановление об административном правонарушении и назначено наказание в виде административного штрафа 2 000 рублей.

Указанные постановления 

<

ФИО>3 в установленном законом порядке не обжалованы и не отменены.

В соответствии со ст. 86 п. г УК РФ (в редакции, действовавшей на дату осуждения), судимость последнего погашается 

<

дата>.

В связи с тем, что 

<

ФИО>3, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд, с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, полагает возможным установить в отношении 

<

ФИО>3 административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор не является наказанием, поэтому его установление не является дополнительным наказанием, дополнительной ответственностью или отягчением ответственности.

Более того, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>-О, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Суд также учитывает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> 

<

номер>).

Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (п. 33 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> 

<

номер>).

В связи с необходимостью строго контроля за поведением 

<

ФИО>3 после освобождения, с учетом характеризующего материала на осужденного, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного ограничения: в течение всего срока административного надзора являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

С учетом данных о личности ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, с целью недопущения совершения истцом новых преступлений и других правонарушений в ночное время, суд считает целесообразным установить ему запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При таких обстоятельствах, принимая решение в части установления административных ограничений в отношении 

<

ФИО>3, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенного осужденным преступления, а также представленные характеристики на осужденного за период отбывания наказания, с целью дополнительного контроля, суд полагает орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом суд не находит оснований для установления административного ответчику ограничения в виде запрета выезда за пределы 

<

адрес>, поскольку, согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС Росси по 

<

адрес>, 

<

ФИО>3 с 

<

дата> зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, СНТ Автомобилист, 

<

адрес>.

Установление административного надзора для предупреждения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 и пункт 4 части 2 статьи 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>-О и от 

<

дата> 

<

номер>-О).

Вышеуказанные административные ограничения произвольными не являются, напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, соответствуют тяжести и обстоятельствам совершенного преступления и индивидуальным особенностям личности административного ответчика.

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП 

<

номер> МУ МВД России «Иркутское» - удовлетворить.

Установить в отношении 

<

ФИО>3, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>А/3, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить 

<

ФИО>3 следующие ограничения:

- обязать 

<

ФИО>3 являться один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить 

<

ФИО>3 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 

<

ФИО>3.

Разъяснить 

<

ФИО>3, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить 

<

ФИО>3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен 

<

дата>