Дело № 2-195/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года с. Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего - судьи Дымпиловой Э.В., при секретаре Намсараевой С.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО СП «Могсохонский сомон» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Жамьянову Баяну Намжилдоржиевичу, ФИО16, Жигмитцыренову Баяндалай, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 о признании права собственности на невостребованные земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на невостребованные земельные доли совхоза «Могсохонский». Иск мотивирован следующим. 

Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно Постановления главы администрации Кижингинского района «О перераспределении земель в хозяйствах района» от 30.03.1993 года № 84 были перераспределены земли в реорганизуемых хозяйствах. 

В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет. Список содержит 659 дольщика. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете "Бурятия" от 21.12.2012 г. №144 (4703).

Общее собрание участников долевой собственности совхоза «Могсохонский» состоялось 28 марта 2013 г.

С учетом фактически установленного размера земельного пая (17,6 га) в соответствии с Постановлением главы администрации Кижингинского района «О перераспределении земель в хозяйствах района» от 30.03.1993 года № 84 общая площадь невостребованных земель составляет 11598,4 га.

Образование земельного участка осуществлено на основании постановления главы МО "Кижингинский район" от 06.08.2013 г. № 239.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III «О земле», статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит признать право собственности на невостребованные земельные доли совхоза «Могсохонский» общей площадью 440 га (количество дольщиков 25 человека), расположенные: Республика Бурятия, Кижингинский район, совхоз «Могсохонский».

На судебном заседании представитель истца ФИО24 исковые требования снизила, просит признать право собственности на невостребованные земельные доли совхоза «Могсохонский» общей площадью 404,8 га, так как отказывается от иска в части в отношении ответчиков ФИО7, ФИО10 

Ответчики ФИО6 ФИО17 Б-Ж.Б., ФИО16, ФИО16, ФИО15, ФИО18, ФИО19 иск признали, о чем представили заявления. 

Ответчик ФИО7 иск не признал, пояснил, что заключил договор о межевании земельной доли.

Ответчики ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО1 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, иск признали, о чем представили заявления. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Б-Д.Ж., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО23 в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были надлежаще уведомлены. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков. 

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Из исследованных материалов дела видно, что Постановлением Главы Администрации Кижингинского района РБ № 84 от 30 марта 1993 года «О перераспределении земель в хозяйствах района» 659 пайщикам данного совхоза был закреплен в коллективно – совместную собственность земельный участок общей площадью до 110378 баллогектаров. 

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. 

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у членов совхоза «Могсохонский» возникло с 30.03.1993 г. (дата принятия главой администрации Кижингинского района РБ Постановления № 84 «О перераспределении земель в хозяйствах района» ), и именно с указанной даты идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.. 

В соответствии со ст.6 ч.2 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 18.07.2005 N 87-ФЗ (далее по тексту ФЗ №101) установлена процедура признания земельной доли невостребованной. 

Однако, положение вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей. 

В соответствии с материалами дела, в результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия» от 21.12.2012 г. №144 (4703).

Общее собрание участников долевой собственности совхоза «Кижингинский» состоялось 28 марта 2013 г. (что соответствует положениям ч.5 ст.12.1 ФЗ №101).

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, администрацией МО «Могсохонский сомон» был соблюден. 

Судом принимаются заявления ответчиков о признании иска, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права и интересы третьих лиц. Заявления о признании иска приобщены к материалам дела.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в настоящее время ответчики ФИО7 и ФИО10 оформляют документы о праве собственности на свои земельные доли. В связи чем представитель истца снизила свои исковые требования. 

Исковые требования о признании права государственной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих вышеуказанным в решении лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании положений ст.12.1 ФЗ №101, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ, поскольку как установлено судом данные лица распорядительные действия в отношении земельных долей более трех лет не осуществили, доказательств обратного суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования МО СП «Могсохонский сомон» удовлетворить.

Признать право собственности МО СП «Могсохонский сомон» на невостребованные земельные доли совхоза «Могсохонский» общей площадью 330 га, расположенные по адресу: Республика Бурятия, Кижингинский район, совхоз «Могсохонский», ранее принадлежащие гражданам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Жамьянову Баяну Намжилдоржиевичу, ФИО16, Жигмитцыренову Баяндалай, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья: