УИД 61RS0020-01-2020-000031-07

Дело №2-368/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о признании права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать право собственности на квартиру №..., общей площадью 43,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск», прекратив право собственности ФИО1 на вышеуказанную квартиру. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в органах Росреестра в установленном порядке. Данное жилое помещение было признано ветхим. В силу действующего законодательства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» ответчик приняла участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. В рамках предусмотренной программы 05.11.2009 между ответчиком и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №..., на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данному договору ответчик приняла на себя обязательство в месячный срок после регистрации права собственности на новое жилого помещения безвозмездно передать в собственность муниципального образования ветхое жилое помещение. В связи с тем, что ответчик участвовала в программе переселения из ветхого жилого фонда ей и членам ее семьи была предоставлена квартира №..., расположенная по адресу: 

<

адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Право собственности на указанную квартиру ответчиком зарегистрировано в органах Росреестра 28.11.2013. Подводя итог вышеизложенного, в силу принятых обязательств ответчик, как собственник жилого помещения, обязан передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако ответчик до настоящего времени обязательство не исполнил. В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность. Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиком взятых на себя обязательства, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием. Для данной категории дел не предусмотрен обязательный порядок досудебного урегулирования. Просит требования удовлетворить.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась по месту регистрации, повестки неоднократно возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ суд полагает признать её надлежащим образом извещенной о дне слушания дела и рассмотреть дело в её отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.

В соответствии с п.п. 8,11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Cоциальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12,13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации. 

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017, и согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующей с 01.07.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Положениями ч. 5 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14). В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником квартиры №..., расположенной в доме №... по 

<

адрес>. Дом №... по 

<

адрес> был признан непригодным для проживания по критериям безопасности, а жильцы этого дома, в том числе ответчик ФИО1 с сыном Б.Д.А. были включены в списки лиц, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой ш. «....» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности. С ответчиком Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №... от 05.11.2009 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. При этом в соответствии с вышеуказанным п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428, в данный договор №... от 05.11.2009 был внесен п.1.2.2., согласно которому ФИО1 приняла на себя обязательство безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,9 кв.м. и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу. 

21 ноября 2009 года между ФИО1, Б.Д.А., участниками долевого строительства, и застройщиком МУП «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска был заключен договор №... об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 150-квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: 

<

адрес> №..., по которому застройщиком участникам долевого строительства подлежала передаче в собственность, приобретаемая за счет предоставленной социальной выплаты на основании вышеуказанного договора №... от 05.11.2009, квартира №... по 

<

адрес>. 

Как следует из выписок из ЕГРН право общей долевой собственности в равных долях на вышеуказанную квартиру №... по ул

<

адрес> было зарегистрировано за ответчиком и членом её семьи 28.11.2013. Однако из выписки из ЕГРН от 19.12.2019 также следует, что до настоящего времени квартира №..., расположенная в доме №... по 

<

адрес> значится зарегистрированной на праве собственности за ответчиком. С регистрационного учета по указанному адресу ответчик снялась, и согласно адресной справке с 10.06.2014 значится зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик не в полной мере исполнила принятое на себя обязательство, и в его нарушение до настоящего времени не передала ветхое жилое помещение - квартиру №..., расположенную в доме №... по 

<

адрес> в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, требования истца КУИ Администрации города Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности Муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд также полагает взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в соответствии с положениями пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ исходя из цены иска в размере 11691,91 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №..., общей площадью 43,9 кв.м., расположенную в доме №... по 

<

адрес>, прекратив право собственности на данную квартиру ФИО1.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 11691 руб. 91 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение изготовлено 16.03.2020.