Дело № 12-2/2018

РЕШЕНИЕ

22 февраля 2018 года г. Сокол,

Вологодская область 

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н.,

при секретаре Бахиревой И.Е.,

рассмотрев жалобу открытого акционерного общества «Вологодавтодор» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО5 УИН № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении открытого акционерного общества «Вологодавтодор» к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО5 УИН № от 24.03. 2017 ОАО «Вологодавтодор» привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 руб.

ОАО «Вологодавтодор» в жалобе просит указанное постановление отменить по мотиву того, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки 

<

данные изъяты> передано по договору аренды,не находилось в пользовании ОАО «Вологдавтодор».ОАО «Вологдаавтодор» изменило свое наименование на ПАО «Вологдаавтодор» на основании решения собрания акционеров № от ДД.ММ.ГГГГ.Сертификат проверки,результат измерений не представлены.Перед подъездными путями должен быть ровный гладкий участок дороги.Подъехдные пути должны иметь поперечный уклон для целей дренажа,величина уклона не должна превышать 1%.Продольный уклон подъездных путей не допускается.Согласно схемы замеров поперечный уклон дороги соответствует 2,8%,имеет колейность глубиной до 30 мм.В связи с чем,показания динамических весов не могут отвечать требованиям достоверности,а факт перегруза не может считаться доказанным.Весогабаритный контроль осуществляется в автоматическом режиме в отношении транспортных средств,осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов только по федеральной автодороге М-8 «Холмогоры».В постановлении указано направление движения из Тотьмы.В действиях ПАО «Вологдаавтодор» отсутствует событие административного правонарушения,производство по делу подлежит прекращению на основании ст.24.5 КоАП РФ.

Представители ОАО(ПАО) «Вологодавтодор» ФИО3и ФИО4в судебном заседании жалобу поддержали и дали объяснения по доводам,указанным в жалобе,просили производство по делу прекратить.В качестве доказательства своих доводов указали на заключение эксперта.В момент совершения правонарушения транспортное средства на дорогу М8 фактически не выезжало.В месте расположения динамических весов на км. 0-462 автодороги Чекшино-Тотьма-Никольск в 

<

адрес> имеется колейность глубиной до 30 мм.При таких условиях показания динамических весов не могут отвечать требованиям достоверности.

Заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, судом надлежаще извещен.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, судом извещался. В направленном отзыве пояснил, что с доводами жалобы не согласен, ОАО «Вологодавтодор» привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначен штраф в размере 500 000,00 руб., целесообразности проведения экспертизы по делу не имелось. Правонарушение зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ, экспертиза проведена в январе 2018 года. За период времени на полотне дороги могли произойти изменения, заключение экспертизы не актуально на данный момент и не отображает объективное положение дела.

Выслушав представителей ОАО(ПАО) «Вологодавтодор», исследовав доводы жалобы и представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 15.04.2011(далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом) установлено,что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с п. 2 ч. 1 с. 29 Федерального закона от 08.11. 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 40 мин. работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, на 

<

адрес> зафиксировано, что водитель грузового автотранспортного средства марки 

<

данные изъяты>, лизингополучателем которого является ОАО «Вологодавтодор», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 12,55 т (+56,88%) при предельно допустимой осевой нагрузке 8,0 т.

Как закреплено в ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Меркатор Холдинг» именуемый «Продавец», ЗАО Банк «Вологжанин» именуемый «Лизингодатель», ОАО «Вологодавтодор» именуемый «Лизингополучатель» заключили договор, согласно которому продавец продает имущество: машину дорожную комбинированную 

<

данные изъяты> на базе самосвала 

<

данные изъяты> с пескоразбрасывающим оборудованием (объем кузова 10 куб.м.), поворотным отвалом БПО-3000, средним ножом, боковым отвалом и скоростным отвалом ценой 5 770 000,00 руб. Имущество приобретается покупателем с целью дальнейшей его передачи в лизинг на основании договора лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между лизингодателем и лизингополучателем.

По договору лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Банк «Вологжанин», именуемый «Лизингодатель», приобретает в собственность от ОАО «Вологодавтодор», именуемый «Лизингополучатель» предмет лизинга - машину дорожную комбинированную 

<

данные изъяты> на базе самосвала 

<

данные изъяты> с пескоразбрасывающим оборудованием (объем кузова 10 куб.м.), поворотным отвалом БПО-3000, средним ножом, боковым отвалом и скоростным отвалом, стоимостью 5 770 000,00 руб. К договору прилагается график лизинговых платежей.

ОАО «Вологодавтодор» приобретает у ЗАО «Банк Вологжанин» в собственность машину дорожную комбинированную 

<

данные изъяты> на базе самосвала 

<

данные изъяты> пескоразбрасывающим оборудованием (объем кузова 10 куб.м.), плужным оборудованием с комбинированным отвалом 

<

данные изъяты> и средним ножом стоимостью 5 610 000,00 руб., что подтверждается договором лизинга №. К договору имеется приложение с графиком уплаты платежа по договору.

Согласно акта приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Меркатор Холдинг», именуемый «Продавец», передает ЗАО Банк «Вологжанин», именуемому «Покупатель», который принимает товар: машину дорожную комбинированную 

<

данные изъяты> с пескоразбрасывающим оборудованием (объем кузова 10 куб.м.), поворотным отвалом БПО-3000, средним ножом, боковым отвалом и скоростным отвалом.

Также по акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Банк «Вологжанин», именуемый «Лизингодатель», передает, а ОАО «Вологодавтодор», именуемый «Лизингополучатель» принимает в лизинг: машину дорожную комбинированную ЭД-405В1 на базе самосвала Камаз-6520-26013-73 с пескоразбрасывающим оборудованием (объем кузова 10 куб.м.), поворотным отвалом БПО-3000, средним ножом, боковым отвалом и скоростным отвалом.

По справке МО МВД России «Сокольский» транспортное средство 

<

данные изъяты> зарегистрирован за ПАО «Вологодавтодор».

Между ИП ФИО6 и ОАО «Вологодавтодор» заключен договор №-у от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП ФИО6 предоставляет услуги мониторинга транспорта при помощи диспетчерского центра системы диспетчеризации автотранспортных средств за ежемесячную абонентскую плату.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 по данным спутникового мониторинга в период с ДД.ММ.ГГГГ 00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 06:00 по автомобилю 

<

данные изъяты>: автомобиль производил дорожные работы в указанный период времени на участке дороги от поворота к населенному пункту Горбово по автодороге Чекшино-Тотьма.Данное место движения транспортного средства в судебном заседании не опровергнуто.

В соответствии с экспертным заключением поперечный уклон подъездных путей (16 метров до и после места установки датчиков весов) и места установки датчиков весов автоматических для взвешивания транспортных средств в движении на км 0+462 а/д Чекшино-Тотьма-Никольск в Сокольском районе не соответствует требованиям ГОСТ 33242-2015 «Весы автоматические для взвешивания транспортных средств в движении и измерения нагрузок на оси. Методологические и технические требования «Испытания». Дорожное покрытие подъездных путей (16 метров до и после места установки датчиков весов) и места установки датчиков весов автоматических для взвешивания транспортных средств в движении на км 0+462 а/д Чекшино-Тотьма-Никольск в Сокольском районе имеет дефекты в виде колейности. Величина глубины колеи подъездных путей 16 метров до и после места установки датчиков весов на км 0+462 а/д Чекшино-Тотьма-Никольск в Сокольском районе составляет 21 мм и 21,1 мм соответственно. Величина глубины колеи дорожного покрытия в месте установки датчиков весов автоматических для взвешивания транспортных средств в движении на км 0+462 а/д Чекшино-Тотьма-Никольск в Сокольском районе составляет 25,3 мм.

Изложенное исключает наличие в действиях ОАО «Вологодавтодор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу открытого акционерного общества(ПАО) «Вологодавтодор» удовлетворить.

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении открытого акционерного общества «Вологодавтодор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Вологодавтодор» прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Лукинская