Дело №2-683/2019

УИД № 33RS0019-01-2019-000597-16

Решение

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г.Суздаль 

Суздальский районный суд Владимирской области в составе: 

председательствующего Кондратьевой О.А., 

при секретаре Кулистовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Суздальского района Владимирской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Суздальского района о признании права собственности на жилой дом, общей площадью ### кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: 

<

...>. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ###, общей площадью ### кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. В целях получения разрешения на строительство жилого дома предыдущему собственнику был выдан градостроительный план земельного участка. 26.07.2018г. получено разрешение на строительство жилого дома. На земельном участке возведен жилой дом. 18.01.2019г. администрация Суздальского района уведомила ее о несоответствии возведенного на земельном участке объекта недвижимости требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Строительные конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания, дом пригоден к проживанию, права и интересы иных лиц не нарушены. Невозможность в ином порядке зарегистрировать право собственности на вновь возведенный жилой дом послужила основанием к обращению в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в суд не явилась, надлежащим образом извещена судом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.02.2019г., в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила заявление (л.д.146).

Ответчик администрация Суздальского района, надлежащим образом извещенная судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.142).

Третье лицо Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области, надлежащим образом извещенная судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции (л.д.145).

Третье лицо Управление Росреестра по Владимирской области, надлежащим образом извещенное судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Третье лицо администрация муниципального образования Новоалександровское Суздальского района, надлежащим образом извещенная судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.144).

Третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещенный судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д.151).

Третье лицо ФИО5 в суд не явилась, надлежащим образом извещалась судом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ###, площадью ### кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, 

<

...>. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для строительства дома. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованием законодательства (л.д.20-22,85-91).

Право собственности на указанный земельный участок перешло к ФИО1 на основании договора купли-продажи от 24.09.2018г., заключенного с ФИО3 (л.д.97-108).

Из обстоятельств дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером ### истцом возведен двухэтажный жилой дом, площадью ### кв.м., строительство которого завершено в 2018г. 

Государственная регистрация права собственности на указанный жилой дом не производилась, сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.95,119).

По заявлению бывшего собственника земельного участка ФИО3 был подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером ###, площадью ### кв.м., и выдано разрешение №### от 26.07.2018г. на строительство объекта капитального строительства на данном земельном участке сроком действия до 26.07.2028г. (л.д.8-19,23).

Согласно положениям ч.21 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

15.01.2019г. ФИО1 направила в администрацию Суздальского района уведомление об окончании строительства жилого дома. Уведомлением ### от 18.01.2019г. ФИО1 была уведомлена о несоответствии построенного индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

...>, требованиям законодательства о градостроительной деятельноси, указано на несоответствие отступов от северо-западной границы земельного участка до построенного жилого дома предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки (л.д.48).

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из текста приведенной нормы следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому земельный участок предоставлен на каком-либо праве (собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, на праве аренды). Сохранение самовольной постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Бремя доказывания перечисленных обстоятельств лежит на лице, обратившемся в суд с иском о признании права собственности на строение.

Согласно ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Стороной истца в материалы дела представлено техническое заключение по обследованию строительных конструкций жилого дома по адресу: 

<

...>, подготовленное ООО «Владимиргоспроект». Специалистом были обследованы конструкции жилого дома и установлено, что жилой дом имеет общую площадь ### кв.м., возведен хозяйственным способом, представляет собой стационарное двухэтажное здание. Общая площадь первого этажа составляет 71,2 кв.м., общая площадь второго этажа составляет 72,5 кв.м. Стены дома кирпичные, на цементно-песчаном растворе, перекрытия железобетонные. Фундамент железобетонный на естественном основании. Крыша металлическая, с организованным водостоком. Полы в помещениях бетонные, оконные проемы – пластиковые стеклопакеты. Помещения жилого дома оборудованы системами электроснабжения и естественной вентиляцией. По результатам обследования дано заключение о том, что строительные работы завершены, все строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, деформаций, разрушений, трещин, замачиваний, следов коррозионных воздействий или иных дефектов, способных привести к разрушению здания, не выявлено. Строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания. Строительные конструкции жилого дома пригодны к проживанию и обеспечены отдельными системами коммуникаций, соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц (л.д.49-55).

Представленный в материалы дела технический план суд принимает в качестве подтверждения нахождения возведенного жилого дома в границах принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером ### (л.д.24-37).

Из представленной суду выписки из Правил землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области следует, что земельный участок с кадастровым номером ### находится в зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, имеющей основной вид разрешенного использования, в том числе для размещения индивидуального жилого дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей (л.д.69-74).

Из представленных суду сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, следует, что земельный участок с кадастровым номером ### относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства дома(л.д.85-91).

Поскольку зона Ж-1 предусматривает использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства, судом не установлено обстоятельств возведения ФИО1 жилого дома на принадлежащем ей земельном участке в нарушение его разрешенного использования.

Судом установлено, что смежными по отношению к принадлежащему истцу участку являются: земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежащий ФИО4, земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежащий ФИО5 (л.д.109).

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц собственники смежных земельных участков ФИО4, ФИО5 возражений относительно местоположения жилого дома, возведенного истцом, не представили, о нарушении своих прав в результате строительства спорного жилого дома не заявили. Администрацией муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области такие возражения также не представлены.

По сведениям Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области, вопрос признания права собственности ФИО1 на спорный жилой дом интересы инспекции не затрагивает (л.д.131).

Согласно экспертному заключению, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» жилой дом по адресу: Владимирская область, Суздальский район, дЗелени, ул.Карьерная, д.13 соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.21/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Факторы, оказывающие неблагоприятные влияния на условия проживания в жилом доме, не установлены (л.д.147-150).

В консультативном порядке отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Владимиру и Суздальскому району проведена проверка противопожарного состояния спорного жилого дома, в ходе которой нарушения требований пожарной безопасности при строительстве не выявлены. Отмечено, что противопожарные разрывы соответствуют требованиям пожарной безопасности (л.д.133-134).

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом было установлено, что истцом спорный жилой дом возведен на принадлежащем ей земельном участке, предназначенном для строительства жилого дома, в соответствии с нормативными документами, соответствует требованиям законодательства, строительным, пожарным нормам и правилам, в отсутствие угрозы жизни и здоровью иных лиц, суд приходит к выводу, что признание за истцом права собственности на жилой дом не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. 

Доказательств обратного суду не представлено. 

В связи с изложенным суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью ### кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: 

<

...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 23 июля 2019 года. 

Председательствующий О.А.Кондратьева