Заочное 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Железногорск-Илимский 

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Ермоленко Л.И., с участием представителя Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-754/2017 по иску Администрации Видимского городского поселения к ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних И., М. о признании прекратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

У С Т А Н О В И Л:

С учетом уточнений и дополнений Глава Администрации Видимского городского поселения ФИО3, действующий на основании прав по должности обратился в с иском к ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних И., *** года рождения, М., *** года рождения о признании прекратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, в обосновании которого указал, что семье А.. в связи с уничтожением пожаром жилого помещения, расположенного по адресу: *** было предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: *** на основании договора найма от *** ***. С момента получения договора семья проживает по адресу: *** но регистрация по месту проживания произведена не у всех членов семьи. ФИО2, *** года рождения, И., *** года рождения, М., *** года рождения состоят на регистрационном учете в уничтоженном огнем жилом помещении, что не дает возможности истцу произвести списание с баланса Администрации Видимского городского поселения сгоревшего дома. Просит суд признать ФИО2, *** года рождения, И., *** года рождения, М., *** прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца – глава Администрации Видимского городского поселения ФИО3, действующий на основании прав по должности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему.

Ответчик ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних И., *** года рождения, М., *** года рождения в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставил. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 ФИО1, действующий на основании доверенности *** от *** (со сроком действия до ***) против удовлетворения требований не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому района, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 ФИО1, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних, представителя третьего лица отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому района, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу:

Судом с достоверностью установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, что в собственности муниципального образования «Видимское городское поселение» находится жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Судом также установлено и не было оспорено сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** было предоставлено во владение и пользование семье А., в том числе *** ФИО2, *** года рождения, а также детям – С., *** года рождения, И., *** года рождения, М., *** года рождения.

Как усматривается из справки *** от ***, выданной старшим дознавателем ОНД по ***, *** произошел пожар в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ***. В результате пожара огнем уничтожены строительные конструкции *** жилого ***, уничтожено все имущество, вещи и документы, находившиеся в вышеуказанной квартире. 

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п. 1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (п. 2).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Статья 52 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (п. 1).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (п. 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет) (п. 3).

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (п. 1).Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. п. 1 п. 2).

Из представленных суду доказательств усматривается, что согласно указанным нормам действующего жилищного законодательства, семье А., в том числе *** ФИО2, *** года рождения, а также детям – С., *** года рождения, И., *** года рождения, М., *** года рождения, как гражданам, нуждающимся в жилом помещении, взамен сгоревшего на основании договора *** социального найма жилого помещения от *** было предоставлено иное жилое помещение, расположенное по адресу: *** 

Данный факт стороной ответчика не оспаривался.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По договору социального найма жилые помещения предоставляются в жилищном фонде социального использования, что закреплено в статье 19 ЖК РФ.

В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Статья 71 ЖК РФ предусматривает основания сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами.

Пленум Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как усматривается из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в указанном жилом помещении, которое в настоящее время является непригодным для проживания, на регистрационном учете значатся: ФИО2, *** года рождения, И., *** года рождения, М., *** года рождения, не смотря на то, что указанным гражданам было предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, в котором они проживают с *** года. 

Разрешая данный спор с членами семьи нанимателя - ФИО2, *** года рождения, И., *** года рождения, М., *** года рождения вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судом установлено, что ответчики длительное время – с *** года отсутствует в спорном жилом помещении, выехал добровольно на другое постоянное место жительство. Отсутствие ответчиков не носит временного характера, данное жилое помещение уничтожено огнем в *** году, разрушено, проживать в нем невозможно, ответчика по договору социального найма предоставлено другое равнозначное жилое помещение.

В соответствии с ч.1. ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет место жительства как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г.) определяют место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства ответчиков не является.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району снять ФИО2, *** года рождения, И., *** года рождения, М., *** года рождения с регистрационного учета по адресу: ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации Видимского городского поселения к ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних И., М. о признании прекратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО2, *** года рождения, И., *** года рождения, М., *** года рождения прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району снять с регистрационного учета ФИО2, *** года рождения, И., *** года рождения, М., *** года рождения, по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 15 августа 2017 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.А. Перфилова