копия 

Дело № 2-1749/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Железногорск Красноярского края 16 декабря 2019 года 

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н., 

при секретаре Двоеглазовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о защите прав потребителей, мотивируя свои требования тем, что 21 мая 2019 перед отъездом в отпуск он через личный кабинет на сайте ПАО «Красноярскэнергосбыт» (далее ПАО КЭС) передал показания электросчетчика своей квартиры и оплатил их. Показания были приняты (скриншот прилагается), оплата также прошла. После возвращения из отпуска, 27 июня 2019 в почтовом ящике он обнаружил письмо от Железногорского РО ПАО КЭС, которое, судя по отметкам на конверте, было отправлено 24.05.2019 (копия письма и конверта прилагается). На сайте ПАО КЭС в его личном кабинете информация об электросчетчике была удалена и режим передачи показаний заблокирован, а оплаченные начисления за май 2019 г. задним числом были перерасчитаны по нормативу.

Письмо содержит Акт о нарушении от 15.05.2019, составленный задним числом не ранее 21.05.2019, так как если бы Акт был составлен 15.05.2019, то передача показаний счетчика через личный кабинет 21.05.2019 была бы уже заблокирована. В Акте записано требование «обеспечить установку электросчетчика в течение 30 дней», дата от которой исчисляется этот срок не указана.

Как именно обеспечивается установка электросчетчиков он не знает, потому что не специалист, но точно знает, что он, как потребитель, не обязан, заплатив деньги, выполнять работу за исполнителя услуги и что-то ему обеспечивать, наоборот, исполнитель должен обеспечить предоставление ему услуги и все, что с этим связано.

В п. 1.3 Акта указано, что в ходе проверки обнаружено «нарушение» требований законодательства (несоответствие класса точности электросчетчика), при этом отсутствует ссылка на нормативный документ, где содержатся эти требования и никак не объясняется, почему в предыдущие месяцы «нарушения» не было, а в конце мая 2019 г. оно вдруг появилось.

Таким образом Акт был составлен с нарушениями законодательства, в его отсутствие и представителя управляющей организации, которая по договору управления занимается обслуживанием электрооборудования, установленного на лестничной площадке многоквартирного дома.

В действительности при составлении Акта сотрудникам ПАО КЭС было известно, что никакого нарушения с его стороны нет, так как в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О функционировании розничных рынков электрической энергии.. .» п.142 прямо указано:

«Приборы учета класса точности ниже, чем указано в пункте 138 настоящего документа, используемые гражданами на дату вступления в силу настоящего документа, могут быть использованы ими вплоть до истечения установленного срока их эксплуатации. По истечении установленного срока эксплуатации приборов учета такие приборы учета подлежат замене на приборы учета класса точности не ниже, чем указано в пункте 138 настоящего документа».

Не знать содержание Постановления № сотрудники ПАО КЭС не могли, это документ, которым они обязаны руководствоваться в работе, следовательно при составлении ими Акта о нарушении в него умышленно была внесена заведомо ложная информация.

Согласно ч. 2 ст. 543 ГК РФ «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами», т.е. требование «обеспечить установку электросчетчика» также незаконно.

Таким образом, в действиях сотрудников ПАО КЭО имеются признаки состава преступления, которые квалифицируются УК РФ, как «мошенничество» и «служебный подлог», кроме того ими были нарушены ст. 8-10 (право на достоверную информацию об услугах, их исполнителе и условиях их приобретения) и ст.16 (право на заключение договоров, не ущемляющих права потребителей услуг; запрет навязывания дополнительных услуг и право потребителя не оплачивать навязанные услуги) Закона № «О защите прав потребителей».

От своих знакомых он узнал, что такое же уведомление о «нарушении» получил не только он, но и некоторые другие потребители, т.е. нарушения сотрудниками ПАО КЭС прав граждан н действующего законодательства носят массовый характер. Считает, что прокуратурой по этому поводу должна быть проведена проверка.

В соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей» он имеет право на компенсацию морального вреда, нанесённого нарушением исполнителем прав потребителя, как это имеет место в рассматриваемом случае.

Просит су признать действия ответчика по перерасчету «задним числом» оплаты за потребленную и оплаченную им электроэнергию и требование об установке нового электросчетчика незаконными. Обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за потребленную им электроэнергию по текущим показаниям установленного электросчетчика №. Взыскать с ответчика компенсацию причиненного ему морального вреда в размере 50 тысяч рублей.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО2 требования уточнил следующим образом.

В июле 2019г при посещении Железногорского офиса КЭС он узнал от ответчика, что документы на подключенный к его квартире электросчетчик № 1204115, подтверждающие срок его эксплуатации и срок истечения межповерочного интервала (МПИ), у ответчика отсутствуют, эту информацию ответчик позднее подтвердил на предварительном судебном заседании. До июля 2019 эту информацию ответчик ему не сообщал, что является нарушением с его стороны ст. 8-10 Закона № «О защите прав потребителей» (право потребителя на достоверную информацию об услугах, их исполнителе и условиях их приобретения). Отсутствие документов на прибор учета делает невозможным расчет сроков эксплуатации прибора, сроков проведения поверок и его замены, поэтому для устранения этой проблемы он за свой счет произвел замену прибора учета 18-ДД.ММ.ГГГГг. В связи с заменой прибора учета, возврат к предыдущей схеме учета потребленной электроэнергии с использованием электросчетчика № 1204115 стал физически невозможен, поэтому требование о перерасчете по показаниям электросчетчика № снимается.

По утверждению ответчика в его «Возражении..», электросчетчик № был установлен 16.04.1996г и имеет МПИ 8 лет, т.е. плановые замены счетчика по истечению МПИ должны были состояться 16.04.2004г и 16.04.2012г., до вступления в силу с 01.07.2012г Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № «О функционировании розничных рынков электрической энергии.. .».

Согласно ч. 2 ст. 543 ГК РФ «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами».

Согласно п. 3 ст. 492 ГК РФ к отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними. В соответствии с п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.

Есть также определение апелляционной инстанции Первореченского районного суда, Судебный участок №, Дело № от 22.11.2010г., оставившего решение мирового суда в силе, в мотивировочной части которого обосновано доказано, что замена приборов учета это обязанность энергоснабжающей организации.

Таким образом, зная об отсутствии документов на прибор учета, ответчик обязан был заменить его за счет средств, предусмотренных на эти цели в тарифе на оплату потребленной электроэнергии, а после вступления в силу Постановления № передать ему по акту сам прибор учета и документы на него. Ответчик ничего из перечисленного не сделал и тем самым нарушил свои обязательства по договору электроснабжения и Закон № ст.27 (нарушения сроков выполнения работ).

В соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей» он имеет право на компенсацию морального вреда, нанесённого нарушением исполнителем прав потребителя, как это имеет место в рассматриваемом случае.

Просит суд признать Акт о нарушении № и любые претензии ответчика к нему, связанные с эксплуатацией электросчетчика № незаконными, а требования об установке за свой счет нового прибора учета необоснованными. Обязать ответчика раскрыть информацию о структуре тарифа для населения по оплате потребленной электроэнергии. В случае вхождения в состав тарифа затрат на обслуживание и замену приборов учета взыскать с ответчика в мою пользу стоимость замены прибора учета. Взыскать с ответчика компенсацию причиненного морального вреда в размере 50 тысяч рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, дополнительно пояснил, что по информации ответчика из «Возражения..» модель его счетчика - СО-И446М, дата изготовления - 1996 год, класс точности - 2,5, ГОСТ 6570-75, срок службы - 25 лет. В деле № 09-01-Ю-04/394-ВО антимонопольной службы (УФАС) по Волгоградской области о 29 декабря 2009 года «фигурировала» именно модель его счетчика. Суть спора: волгоградские энергетики потребовали от гражданина Д. заменить счетчик. Основные аргументы энергетиков - несоответствие класса точности. Однако, УФАС с ними не согласилась, и приняла следующее решение: «ОАО Волгоградоблэлектро" в срок до... прекратить нарушение части 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3«О защите конкуренции", выразившееся в ущемлении интересов гражданина Д. посредством требования замены прибора учета электрической энергии и направления уведомления на замену приборов учета электрической энергии по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством... В срок до... отозвать направленные ранее гражданину Д. уведомления на замену прибора учета электрической энергии... и не требовать его замены до истечения срока эксплуатации приборат. При очередном направлении гражданам-потребителям уведомления на замену прибора учета электрической энергии не требовать его замены до истечения срока эксплуатации прибора...». Другие выводы УФАС по делу: «В настоящее время действуют ГОСТ Р 52320-2005 «Электромеханические счетчики активной энергии. Классы точности 0,5, 1,2.». Согласно п. 1 указанного ГОСТа действие данного стандарта распространяется на электросчетчики класса 0,5,1. и 2. На электросчетчики класса 2,5 данный ГОСТ не распространяется. ГОСТ Р 52320-2005 был введен впервые и не отменял ГОСТ 6570-96, действовавший на момент установления счетчика у гражданина Д. Счетчики класса точности 2,5 могут быть использованы влечение срока их эксплуатации, установленного п. 1.38.5 ГОСТ 6570-75 (средний срок службы счетчиков класса точности 2,5 произведенных с 01.01.1989 — 25 лет), так как на момент установления электросчетчика абоненту Д. действовал именно ГОСТ 6570-75. В соответствии с Положением о научно-технических комиссиях (НТК) Госстандарта России, утвержденным Приказом Госстандарта РФ от 11.02.2003 №57, документы, исходящие от научно-технической комиссии, носят рекомендательный характер. Протокол №12 научно-технической комиссии (НТК) Госстандарта не является актом, применение которого общеобязательно. Срок эксплуатации, как видно из материалов дела, истекает у счетчика, установленного у абонента Д. в 2015 году. Таким образом, ОАО «Волгоградоблэлектро» не располагало достаточными фактами, имеющими значение для направления абоненту уведомления на замену прибора учета».

В «Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии» в п. 172 говорится, что энергосбытовая компания обязана раз в год проводить осмотр прибора учета электроэнергии. По результатам составляется акт проверки. Его содержание описывается в п. 176 «Основных положений» «Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным». Соответственно, если проверки счетчика проводились правильно, то в актах по их итогам должно было быть указано, что счетчик устаревшего типа, что он не внесен в реестр утвержденных в РФ средств измерений и не может использоваться для расчета платы за электроэнергию.

В такой ситуации потребитель имеет право потребовать обоснования (в письменном виде) начисления дополнительной платы за потребление электроэнергии. И если будет подтверждено, что сумма к оплате за электроэнергию была действительно скорректирована по причине несоответствия прибора учета требованиям действующего законодательства, то потребовать отмены доначисления по нормативам, так как вины потребителя в сложившемся положении нет.

Представители ответчика ПАО "Красноярскэнергосбыт" ФИО3 (по доверенности от 09.08.2019 г.) и ФИО4 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признали. По существу требований как до, так и после их уточнения истцом даны следующие пояснения.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила»), Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 81 Правил оснащение жилого помещения приборами учёта, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения, а также на основании п. 81(12)д) Правил, прибор учёта считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учёта, таким образом, показания такого прибора учёта нельзя принимать к расчёту размера платы за коммунальную услугу энергоснабжения.

В Личном кабинете на сайте ПАО «Красноярскэнергосбыт» внесена информация о приборах учёта электроэнергии.

По адресу; 

<

адрес>, пр-кт Ленинградский, 

<

адрес>, ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ был установлен прибор учёта №, Тип СО-И446М, ток 10-40А, 220В, знаков 5, с классом точности 2,5; с межповерочным интервалом 8 лет.

Согласно Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ ограничен срок эксплуатации приборов учёта электроэнергии с классом 2,5.

ДД.ММ.ГГГГ контролёром ПАО «Красноярскэнергосбыт» составлен акт № о проверке пользования электрической энергией, в котором потребителю сообщалось, что прибор учёта не является расчётным в связи с истечением межповерочного интервала и несоответствия класса точности действующему законодательству, в соответствии п.п. 59а, 60 Правил, с даты составления акта расчёт начислений потреблённой электрической энергии будет производиться исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления, определенного по показаниям прибора учёта за период не менее 6 месяцев, а с ДД.ММ.ГГГГ по нормативу потребления. С целью замены прибора учёта Потребителю предлагалось обратиться в Железногорское РО ПАО «Красноярскэнергосбыт».

24.05.2019 Акт о проверке пользования электрической энергией направлен потребителю почтовым отправлением.

Таким образом, согласно действующему законодательству, за май 2019 из рассчитанного среднемесячного объёма начислено потребителю 86 кВт.ч на сумму 151,36 руб.; за июнь 2019 из рассчитанного среднемесячного объёма начислено потребителю 129 кВт.ч на сумму 247,18 руб.; за июль 2019 из рассчитанного среднемесячного объёма начислено потребителю 120 кВт.ч на сумму 228,10 руб.

ДД.ММ.ГГГГ потребитель благополучно установил новый прибор учёта с классом точности 1, применение для расчёта норматива потребления с повышающим коэффициентом не потребовалось.

Относительно довода истца о проведении проверки в отсутствие управляющей организации, которая занимается обслуживанием электрооборудования, установленного на лестничной площадке МКД пояснили следующее:

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее-Правила). Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.

Согласно п. 81 Правил оснащение жилого помещения приборами учёта, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»: «В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях».

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

На основании вышеизложенного, прибор учета электроэнергии, учитывающий потребление электроэнергии отдельной квартиры, относится к имуществу квартиры собственника и не является общедомовым имуществом, несмотря на то, что расположен на лестничной площадке и надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником.

По вопросу расчета платы за потребленную электроэнергию по жилому помещению Истца пояснили:

Расчет начислений за потребленную электроэнергию производиться по показаниям прибора учета электроэнергии, ежемесячно представленным Истцом, в объеме 150 кВт*ч. показание прибора учета электроэнергии 55417, предоставленные Истцом показания прибора учета электроэнергии 55133, зафиксированы персоналом Железногорского районного отделения ПАО «Красноярскэнергосбыт». Несоответствие фактического объема потребления коммунальной услуги составляет 284 кВт*ч., что проводит к искажению правильности расчёта и корректировки объема потребления электроэнергии. Исходя из контрольных показаний прибора учета электроэнергии, среднее потребление по жилому помещению Истца составляет 116-129 кВт*ч.

Расчет: Контрольные показания на ДД.ММ.ГГГГ-53017 зафиксированы персоналом сетевой организации (в соответствии с согласованным графиком проверок, пп. 61, 82, 83 Правил). Контрольные показания на 15.05.2019-55133 зафиксированы персоналом Железногорского районного отделения ПАО «Красноярскэнергосбыт».

53017-55133=2116 кВт*ч объем потребления коммунального ресурса за период с 21.12.2017 по 15.05.2019 / 510 дней = 4,15 кВт*ч. среднее потребление в день 4,15 кВт*ч. * 28 дней = 116 кВт*ч., 4,15 кВт*ч. * 30 дней = 125 кВт*ч, 4,15кВт*ч. * 31 день = 129 кВт*ч.

По вопросу расчета начислений за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата составления акта) по ДД.ММ.ГГГГ (дата замены прибора учета):

На основании п. 59 а) Правил, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения, плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев. Согласно п. 60 Правил по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п. 59 а) Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

Так, расчет начисления за май 2019 года произведен следующим образом:

До ДД.ММ.ГГГГ по прибору учета, с учетом корректировки объема потребления за предыдущие периоды, 6 кВт*ч.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 59а) Правил, исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса электроэнергии, объем составил 86 кВт*ч. (среднее потребление рассчитано за период с ДД.ММ.ГГГГ (показание 54517) по ДД.ММ.ГГГГ (показание 55417). 54517-55417 = 900 кВт*ч объем потребления коммунального ресурса /179 дней=5,03 кВт*ч. среднее потребление в день * 17 дней-86 кВт*ч.

Период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также рассчитан в соответствии с п. 59а) Правил, исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса электроэнергии (июнь- 29 кВт*ч.; июль-120 кВт*ч.).

На основании выше приведенного расчета начисленный объем коммунального ресурса за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не превышает объем коммунального ресурса ранее (до ДД.ММ.ГГГГ) предъявляемый Истцу.

По вопросу показаний прибора учета на ДД.ММ.ГГГГ, не принятых к расчету: до ДД.ММ.ГГГГ прием показаний приборов учета электроэнергии ПАО «Красноярскэнергосбыт» осуществляло с 5 числа месяца по последний день месяца. С 01 по 05 число каждого месяца осуществлялся расчет начислений за коммунальную услугу энергоснабжение, в том числе и производилась загрузка показаний приборов учета, представленных потребителями всеми способами передачи показаний. Соответственно при осуществлении загрузки показаний прибора учета электроэнергии по лицевому счету Истца, прибор учета уже был снят с расчетов. Информация о том, что показания на ДД.ММ.ГГГГ не приняты к расчету, размещена на сайте ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Тариф на электрическую энергию состоит из трех составляющих: Электрическая энергия (покупка) - гарантирующий поставщик производит закупку на оптовом рынке; Услуги по передаче - гарантирующий поставщик производит оплату сетевой организации за транспортировку электрической энергии до потребителя; Иные услуги. В «иные услуги» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г. № «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации включены: а). Услуги по оперативно - диспетчерскому управлению в электроэнергетике, которые направлены на обеспечение надёжного энергоснабжения и качества электрической энергии, принятие мер для обеспечения исполнения обязательств поставщиков и покупателей электроэнергии по договорам, заключаемым на оптовых и розничных рынках; б). Услуги по организации оптовой торговли электрической энергии, оказываемые оператором оптового рынка: проведение сверки и зачёта взаимных встречных обязательств участников торговли, организация системы гарантий и расчётов на оптовом рынке, заключение договоров и осуществление расчётов за электрическую энергию, осуществление регистрации двусторонних договоров купли-продажи, осуществление контроля соблюдения правил оптового рынка и пр.; в) Сбытовая надбавка ПАО «Красноярскэнергосбыт», которая предназначена для оплаты услуг по организации сбытовой деятельности.

Таким образом затраты на обслуживание и замену приборов учета электрической энергии не входят в состав тарифа для населения по оплате потребленной энергии и доводы Истца относительно этого являются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, Истец заявляет требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 тысяч руб.

Ответчик, с учетом вышеизложенных возражениях на исковое заявление, считает данное требование несостоятельными по следующим основаниям:

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, причиненные действием (или бездействием), посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага либо нарушающие имущественные права гражданина.

Согласно ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, который распространяет свое действие на отношения по договору энергоснабжения, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Как следует из п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Ответчик полагает, что в ситуации, изложенной ФИО1 в исковом заявлении, вины Ответчика нет, поскольку, в соответствии с п. 81 Правил ответственность за надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену приборов учета несет собственник жилого помещения, прибор учета в случае истечения межповерочного интервала и несоответствия классу точности действующему законодательству не может являться расчетным, произведенный в связи с этим расчет по среднемесячному объему потребления, определенному по показаниям прибора учета за период не менее 6 месяцев, является правомерным.

Считают, что требование Истца о взыскании с ПАО «Красноярскэнергосбыт» денежной компенсации морального вреда в размере 50 тысяч руб. является также необоснованным и просят суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) возложил на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность и своевременную замену.

Из ч. 2 ст. 13 данного Закона следует, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 9 ст. 11 Закона об энергосбережении собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Согласно абз. 3 п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Аналогичная обязанность предписана пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в котором указано, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Судом установлено что, истец ФИО1 зарегистрировал право собственности в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ и является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленной им выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Согласно пояснениям ФИО1, в указанной квартире он проживает с 1991 года. 

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ (время 16.30ч.) о проверке пользования электрической энергией бытовым потребителем, составленному контролером Железногорского РО ПАО "Красноярскэнергосбыт" ФИО5, при плановом осмотре счетчика № 1204115 тип СО-И446М, показания 55133, установлено, что прибор не является расчетным в связи с истечением межповерочного интервала/несоответствием класса точности действующему законодательству. 

ФИО1 Железногорским РО ПАО "Красноярскэнергосбыт" направлено письмо, в котором указано, что по установленному по его адресу прибору учета электрической энергии № 1204115 тип СО-И446М, истек межповерочный интервал и (или) класс точности 2,5. В связи с этим была проведена проверка и составлен акт № 132 от 15.05.2019 г., разъяснен порядок начисления платы с даты составления акта. ФИО1 предложено обратиться в Железногорское РО ПАО "Красноярскэнергосбыт" с целью замены прибора учета.

Указанные акт и письмо ФИО1 были направлены заказным письмом 24.05.2019 г. и им получены, что истец подтвердил в судебном заседании. 

19.07.2019 г. ФИО1, обратился в Железногорское РО ПАО "Красноярскэнергосбыт" с заявкой на замену прибора учета электрической энергии.

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> установлен прибор учета электрической энергии № с датой следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ 

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему

В соответствии с пп. "г" п. 34 Правил в целях учета коммунальных услуг потребитель обязан использовать приборы учета утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

Исходя из приведенных выше норм закона обязанность по обеспечению эксплуатации установленного прибора учета и его своевременной поверке и замене возложена на собственника такого прибора учета.

Из предоставленного ответчиком финансово-лицевого счета № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что абоненту ФИО1 по адресу 

<

адрес> был установлен прибор учета ДД.ММ.ГГГГ ТИП СО-И446М, №. 

Согласно положениям статей 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

Исходя из положений названных норм права на потребителе лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности приборов учета.

Правилами учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 1182 дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил N 1182 основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Периодическая поверка средств измерений, используемых для учета электрической энергии и контроля ее качества, должна производиться в сроки, установленные Госстандартом России (пункт 4.6 Правил N 1182).

В силу указанных пунктов электросчетчик относится к средствам учета электрической энергии и подлежит государственной поверке.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно ст. 3 указанного закона законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений включает в себя настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, регулирующие отношения в области обеспечения единства измерений, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации. При этом, положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся предмета регулирования настоящего Федерального закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В целях исполнения Закона РФ "Об обеспечении единства измерений" приказом Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1815 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений" был утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки, содержанию свидетельства о поверке. Согласно п. 13. Порядка результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала. Периодической поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал (п. 18).

Учитывая изложенное, на пользователе лежит обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние прибора учета и своевременно предоставлять его на поверку.

Пунктом 2.11.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 6, установлено, что системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учета электрической энергии и информационно-измерительные системы должны быть оснащены средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений.

Согласно данным электросчетчика, тип СО-И446М, находившегося в эксплуатации ответчика до ДД.ММ.ГГГГ, он относится к классу точности 2,5 и должен периодически проверяться, госповерка осуществляется через 16 лет.

Между тем с момента принятия электросчетчика в эксплуатацию, указанного в акте №, то есть с 1996 года, государственная поверка не проводилась, тогда как должна была быть проведена в 2012 году. Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Кроме того в соответствии с ГОСТ 6570-96, выпуск счетчиков электрической энергии класса точности 2,5 запрещен с ДД.ММ.ГГГГ, при этом решением НТК Госстандарта России по метрологии и измерительной технике от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N 12) указанные приборы не подлежат поверке и должны быть последовательно заменены современными счетчиками класса точности 2,0.

Тот факт, что данное нарушение со стороны пользователя – собственника ФИО1 выявлен лишь в 15.05.2019 не означает, что со стороны ответчика в отношении истца допущено нарушение его прав, поскольку обязанность по обеспечению своевременной поверки прибора учета возложена именно на собственника такого прибора учета, то есть на самого ФИО1, однако ФИО1, от выполнения такой обязанности уклонился.

Суд отклоняет доводы ФИО1 о том, что своевременная замена, в случае невыполнения указанных действий собственниками жилых помещений, возложена на исполнителя коммунальной услуги, поскольку эти доводы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ и предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Согласно абзацу 10 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии..., утвержденных этим Постановлением, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями, документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт, который в силу п. п. 194 и 195 Основных положений является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, предварительного уведомления собственника о проводимой проверке данным нормативным актом не предусмотрено.

Использование для учета электрической энергии прибора учета с истекшим межповерочным интервалом является иным бездействием собственника прибора учета, то есть квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии.

На основании п. 59а Правил №, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения, плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев. Согласно п. 60 Правил по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п. 59а Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

Расчет платы за электрическую энергию в период безучетного потребления, выявленного актом № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дату замены прибора учета, произведен ответчиком в полном соответствии с вышеприведенными нормами законодательства и ответчиком не оспаривается.

Доводы ФИО1 о том, что срок эксплуатации прибора учета электрической энергии № 1204115 тип СО-И446М, класса точности 2,5, не истек на дату проверки, правового значения не имеют, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что истек межповерочный интервал указанного прибора, что также является основанием для исчисления платы за потребленную электрическую энергию в соответствии с п. 59а,60 Правил № 354 от 06.05.2011 г. 

Представленный истцом скриншот страницы личного кабинета сайта ПАО "Красноярскэнергосбыт" не отражает всей полноты имеющейся информации, в том числе после 01.06.2019 г., поскольку учет потребления и расчет размера платы производится ПАО "Красноярскэнергосбыт" с 1го по 5-ое число месяца, следующего за оплачиваемым, а потому достоверным и достаточным доказательством нарушения прав истца ответчиком признан быть не может. Из представленного скриншота с данной же страницы личного кабинета собственника квартиры по пр. Ленинградскому 73-134 следует, что показания от 21.05.2019 года помечены звездочкой, как не принятые к учету. 

Доводы ФИО1 о том, что на основании Основных положений акт о безучетном электропотреблении должен быть составлен в присутствии потребителя электроэнергии, а Акт № 132 от 15.05.2019 г. составлен в его отсутствие, как основание для признания данного Акта незаконным, суд не принимает, поскольку по смыслу вышеприведенных норм права о составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления этой электроэнергии. Данное положение закона ответчиком не нарушено, Акт № 132 от 15.05.2019 г. направлен потребителю ФИО1 почтовым отправлением и им получен. ФИО1 реализовал свое право на обжалование данного Акта в установленном законом порядке. При этом суд отмечает, что отсутствие потребителя при составлении акта о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии само по себе не может свидетельствовать об отсутствии такого потребления, меж тем в судебном заседании достоверно установлено использование ФИО1 прибора учета электрической энергии с истекшим межповерочным интервалом, что запрещено законом, в связи с его виновным бездействием. 

Ссылка истца ФИО1 на судебную практику по рассмотрению схожих дел не может быть принята во внимание, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а судебные постановления, приведенные истцом в обоснование своей позиции, преюдициального или прецедентного значения для рассмотрения настоящего дела не имеют. Судебная практика не является формой права и высказанная в ней позиция конкретного суда не является обязательной для применения при разрешении внешне тождественных дел. 

При таких обстоятельствах оснований для признания Акта № 132 от 15.05.2019 г. о проверке пользования электрической энергией бытовым потребителем, составленного контролером Железногорского РО ПАО "Красноярскэнергосбыт" ФИО5 при плановом осмотре счетчика № 1204115 тип СО-И446М, показания 55133, у суда не имеется. Судом не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика. 

В силу презумпции знания закона граждане и организации должны знать действующее законодательство. Для реализации указанной презумпции предусмотрено обязательное опубликование законов, а также иных подзаконных актов, затрагивающих права и обязанности граждан и организаций.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности раскрыть ему информацию о структуре тарифа для населения по оплате потребленной электроэнергии удовлетворению не подлежит, поскольку информация о структуре тарифа является общедоступной, содержится в опубликованных в установленном порядке нормативно-правовых актах Российской Федерации.

Поскольку судом не установлено каких-либо нарушений со стороны ответчика прав истца и Закона РФ "О защите прав потребителей", не имеется оснований и для удовлетворения производных исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Красноярскэнергосбыт» оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 24.12.2019 г. 

Председательствующий С.Н. Владимирцева

Копия верна: