Дело № 2а-2136/2019

39RS0004-01-2019-002433-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего Тимощенко Р.И.

при помощнике ФИО1

с участием помощника прокурора Московского района г. Калининграда Леухиной Натальи Станиславовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Гавиал», заинтересованное лицо – Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании представить форму отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ за 1 квартал 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ООО «Гавиал» (ИНН №) является действующим и зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Из представленных Калининградским региональным отделением ФСС РФ документов установлено, что ООО «Гавиал» до настоящего времени не представило отчет по страховым взносам за 1 квартал 2019 года. В результате нарушения ответчиком требований закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срока не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить меры по ее взысканию. Таким образом, в результате бездействия ответчика по непредставлению формы отчета № 4 ФСС по средствам государственного внебюджетного фонда в Калининградское региональное отделение ФСС РФ нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просит обязать ООО «Гавиал» представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ за 1 квартал 2019 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Помощник прокурора Московского района г. Калининграда Леухина Н.С. в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Гавиал» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела не обращался.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором требования прокурора поддерживает и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает:

обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ под страхователем понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а под страховщиком - Фонд социального страхования Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381 утверждена форма (4 – ФСС) расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядок ее заполнения.

Судом установлено, что ООО «Гавиал» (ИНН №) является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. 

ООО «Гавиал» 13 марта 2009 года зарегистрировано в Калининградском региональном отделении Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ общество обязано было предоставить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за 1 квартал 2019 года форму 4 – ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

Вместе с тем общество в нарушение действующего законодательства не представило заинтересованному лицу вышеуказанный расчет за 1 квартал 2019 года.

Из ответа заинтересованного лица от 27 августа 2019 года видно, что расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения до настоящего времени не представлен.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что прокурором доказан факт невыполнения ответчиком установленной законом обязанности в предусмотренный срок.

Учитывая, что непредставление ответчиком указанного расчета лишает заинтересованное лицо возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов и при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, чем нарушаются конституционные права застрахованных лиц, суд находит исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд возлагает на ответчика обязанность по представлению расчета в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается в размере 6 000 руб.

Поскольку прокурор на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета городского округа «Город Калининград».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда удовлетворить.

Обязать ООО «Гавиал» представить в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации форму 4 – ФСС отчета по страховым взносам за 1 квартал 2019 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Взыскать с ООО «Гавиал» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2019 года.

Судья